摘要：建筑工程當前建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，固然有不少是由于技術(shù)水平不高而造成的，普遍的問(wèn)題則是由于缺乏科學(xué)的、嚴格的、合乎實(shí)際而又有效的管理所造成的。工程質(zhì)量過(guò)程中的工作效率、工作成果最終體現在工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益中，因此，工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎和保證，而工程質(zhì)量是各方面工作質(zhì)量的綜合反映，為提高全面質(zhì)量，必須推行全面工程質(zhì)量管理方法。

　　20世紀80年代我國建筑業(yè)引進(jìn)了土木工程施工的合同條款（FIDIC條款），開(kāi)始與國際上先進(jìn)的工程施工質(zhì)量管理方式接軌，實(shí)行建筑工程監理制度，將現代化的管理方法、管理手段在工程實(shí)踐中加以應用，明確質(zhì)量管理工作中的監理負責制，制定各級質(zhì)量制度，強化質(zhì)量管理意識，努力推行工程質(zhì)量管理方式。

　　一、當前工程質(zhì)量管理突顯的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、參建各方未能真正認識或履行建設工程質(zhì)量的責任主體職責參建各方在履行《建設工程質(zhì)量管理條例》所規定的各方質(zhì)量責任和義務(wù)上存在有意規避各自責任現象。各方只管自己，對他人違反《建設工程質(zhì)量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監督制約機制�！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第三條規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。此規定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質(zhì)量是由建設工程質(zhì)量監督站負責。

　　2、在工程質(zhì)量驗收工作中，參建各方履行質(zhì)量驗收責任不到位參建各方在參與建設單位組織的單位工程驗收時(shí)，沒(méi)有清楚地認識到自己是質(zhì)量驗收的責任主體，沒(méi)有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進(jìn)行驗收，而是等待建設工程質(zhì)量監督站派出的質(zhì)量監督人員來(lái)發(fā)現問(wèn)題。強制性條文《建設工程施工質(zhì)量驗收統一標準》（GB50300-2001）第6.0.4條規定，建設單位收到工程質(zhì)量驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工單位（含分包單位）、設計、監理等單位（項目）負責人進(jìn)行單位（子單位）工程驗收。有關(guān)單位對這一規定要求沒(méi)有很好地理解和執行。

　　3、受地方保護影響，質(zhì)量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的建設工程質(zhì)量監督管理機構均建立了工程質(zhì)量定期監督檢查制度，并按時(shí)組織了監督檢查，也確實(shí)發(fā)現和解決了一些問(wèn)題。但事實(shí)上，有的地方為了本地區的政績(jì)和榮譽(yù)，有意隱瞞質(zhì)量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀(guān)、真實(shí)的質(zhì)量狀況信息。有的地方甚至出于本地區的發(fā)展需要，對出現的各種各樣的違法行為視而不見(jiàn)，或出臺地方政策給予保護，使問(wèn)題無(wú)法得到查處和解決。

　　4、工程質(zhì)量監督管理不到位由于建設工程建設周期長(cháng)、環(huán)節多、點(diǎn)多面廣，政府部門(mén)沒(méi)有足夠的人力進(jìn)行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來(lái)代行工程質(zhì)量監督職能。而工程質(zhì)量監督機構在承擔監督職能時(shí)，又或多或少地受《建設工程質(zhì)量管理條例》頒布之前的工程質(zhì)量監管方式的影響，將工作重心放在監督檢查上，對發(fā)現的問(wèn)題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對違法行為查處，客觀(guān)上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對違法情況掌握不多，不能有效地行使監督管理的職責。

　　二、工程質(zhì)量管理工作內容

　　1、工程質(zhì)量管理的思想理論基礎管理思想理論對質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識應是許多單位工作的靈魂，是競爭的實(shí)力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎。在實(shí)際工作中，要堅持合同，以設計文件、技術(shù)規范和合同條款以及強制性標準為工作準繩，明確責任制和獎懲辦法，建立工程質(zhì)量管理體系，以試驗室為主要質(zhì)量檢驗和控制手段，服從監理制度，才能將全面質(zhì)量管理落到實(shí)處。

　　2、工程質(zhì)量管理的基礎工作在建筑工程中推行工程質(zhì)量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎工作有機結合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對全體職工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理知識教育及有關(guān)數理統計方法的學(xué)習培訓。標準化：這項工作始于標準，終于標準，是質(zhì)量管理的評判依據和基礎，據此指揮實(shí)施方案，應始終放在應用的高度上。要根據有關(guān)設計文件和施工規范，結合工程特點(diǎn)，擬定施工管理細則（如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結構、屋面防漏、裝飾及電路等）報監理工程師認可后，組織各施工隊的承包人、技術(shù)負責人、質(zhì)檢人員和工班長(cháng)分別進(jìn)行學(xué)習和考試，以達到標準化的目的。

　　3、檢測計量：用科學(xué)的方法進(jìn)行檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段和質(zhì)量控制的有效途徑。用先進(jìn)可靠的檢測方法檢驗產(chǎn)品，經(jīng)檢驗合格才能計入完成的工程量。具體實(shí)施中，各施工隊配有測量組和工地試驗室，以便及時(shí)提供準確的試驗數據，承擔每道施工工序的檢驗任務(wù)，并執行監理工程師的抽檢和驗收，每道工序檢驗合格后，再進(jìn)行下道工序的施工。信息和資料：進(jìn)行工程管理必須掌握大量準確齊全的施工現場(chǎng)情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關(guān)重要的。有機結合：要把工程質(zhì)量管理與國際ISO 9000有機結合起來(lái)，共同執行，細化方案。工程開(kāi)始施工前，由監理工程師統一印發(fā)每道工序的質(zhì)量檢驗表格，并要求工序完成后及時(shí)填報，按規定由監理工程師簽證認可。這樣才能在各分項工程中及時(shí)、齊全地記錄第一手原始資料，以便分析研究、掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)處理出現的問(wèn)題。

　　4、質(zhì)保體系及其運轉形式質(zhì)量保證體系是運用系統工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門(mén)、各環(huán)節質(zhì)量管理職能組織起來(lái)，形成整體，使其管理制度化、標準化。質(zhì)保體系運轉的基本形式是由美國數理統計學(xué)家戴明創(chuàng )立的，共有“計劃（P）、實(shí)施（D）、檢驗（c）、處理（A）”四個(gè)階段，簡(jiǎn)稱(chēng)PDcA循環(huán)。第一階段是查問(wèn)題，找原因，定措施；第二階段是按計劃執行實(shí)施；第三階段是對實(shí)施結果進(jìn)行測試檢查；第四階段是處理階段，使問(wèn)題標準化，遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復始的運轉，從而達到工程質(zhì)量管理的目的。

　　三、工程施工過(guò)程的全面質(zhì)量管理

　　施工過(guò)程全面質(zhì)量管理的活動(dòng)場(chǎng)所都在施工現場(chǎng)，其工作重點(diǎn)是建立穩定可靠的施工系統，保證每個(gè)施工環(huán)節上的工程質(zhì)量和預防工作。主要工作是嚴格貫徹執行工藝規程；加強每道工序的質(zhì)量檢測，做好施工設備、材料等方面的質(zhì)量管理。在施工過(guò)程中，必須認識到工序質(zhì)量是保證施工工程合格的基礎，是進(jìn)行全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。在制定的各“施工管理細則”里，除了明確規定各道工序的技術(shù)要求和誤差標準外，還須強調工序間的自檢、復檢及記錄，對關(guān)鍵性工序和隱蔽工作（如施工放樣、基坑檢查，樁底標高、鋼筋結構、電線(xiàn)安裝等）均需嚴格地檢驗，并報監理工程師。

　　監理人員必須經(jīng)常巡查工地，檢驗工程質(zhì)量，及時(shí)在施工現場(chǎng)驗收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來(lái)層層把關(guān)，步步設防，確保全面質(zhì)量管理的順利實(shí)施。另外，建設單位在進(jìn)行建筑工程驗收時(shí)，除了總體外觀(guān)和幾何尺寸要在現場(chǎng)檢驗外，絕大部分的工作應有原始記錄，以統計數據對照評分標準來(lái)反映建筑結構宏觀(guān)及內在質(zhì)量，切實(shí)做到全面質(zhì)量管理在施工活動(dòng)中的應用。