可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務(wù)書(shū)的依據。對建設項目進(jìn)行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟效果的科學(xué)方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。

一、可行性研究在建設前期中的作用

工程項目的可行性研究是確定項目是否進(jìn)行投資決策的依據。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟投資體制的改革，把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設單位無(wú)償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據可行性研究提供的評價(jià)結果，確定對此項目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項目建設單位決策性的文件。

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門(mén)報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門(mén)通過(guò)對可行性研究的審查，并認定項目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。

可行性研究是編制項目初步設計的依據。初步設計是根據可行性研究對所要建設的項目規劃出實(shí)際性的建設藍圖，即較詳盡的規劃出此項目的規模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟指標等內容。并為下一步實(shí)施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。

可行性研究是國家各級計劃綜合部門(mén)對固定資產(chǎn)投資實(shí)行調控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據。由于建設項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經(jīng)濟生活帶來(lái)深遠的影響，如三峽工程不僅耗資大、工期長(cháng)，還需要大批的移民遷徒，因此這些項目的可行性研究?jì)热莞�加詳細，可作為計劃綜合部門(mén)實(shí)際對固定資產(chǎn)投資調控管理和編制國民經(jīng)濟及社會(huì )發(fā)展計劃的重要依據。

近年來(lái)，國家提出實(shí)施項目法人責任制，過(guò)去那種普遍存在的條塊行政隸屬關(guān)系和無(wú)經(jīng)濟責任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟關(guān)系所代替。項目法人及項目主管部門(mén)可依據批準的可行性研究同國內或國外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項目所需的原材料、能源資源、運輸、工程設施、工程發(fā)包、水電供應以及資金籌措等協(xié)議合同�？尚行匝芯渴琼椖拷ㄔO單位擬定采用新技術(shù)、新設備研制供需采購計劃的依據�？尚行匝芯恐袑�擬建項目采用新技術(shù)、新設備已進(jìn)行了可行性分析和論證認為可行的，項目建設單位可依據可行性研究擬定的新技術(shù)引進(jìn)和采購新設備的計劃。

批準的可行性研究是項目建設單位向國土開(kāi)發(fā)及土地管理部門(mén)申請建設用地的依據。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開(kāi)發(fā)部門(mén)和土地管理部門(mén)可根據可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續�？尚行匝芯繛榇_保項目達到環(huán)保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門(mén)對項目進(jìn)行環(huán)評、具體研究治理措施，簽發(fā)項目建設許可文件的主要依據。

在可行性研究過(guò)程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲量、工業(yè)性實(shí)驗數據不完整，不能滿(mǎn)足下一個(gè)階段工作需要時(shí)，負責初步設計的部門(mén)就需要根據可行性研究所提出的要求和建議，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等勘察工作或加強工業(yè)性實(shí)驗，補充有關(guān)數據。

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