第四章 促進(jìn)工程咨詢(xún)全面協(xié)調發(fā)展

　　適應國內外工程咨詢(xún)市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢，擴大和創(chuàng )新服務(wù)供給能力，加快業(yè)務(wù)結構的優(yōu)化升級，完善工程咨詢(xún)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現工程咨詢(xún)全面協(xié)調發(fā)展。

　　一、加快推進(jìn)工程項目全過(guò)程管理 各級政府發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要根據投資體制改革要求，借鑒國際工程管理慣例，積極推進(jìn)工程咨詢(xún)管理體制、機制的改革。工程咨詢(xún)單位要加快熟悉工程項目管理規則，大力加強工程項目策劃、準備、實(shí)施階段管理能力建設，努力提高工程項目全過(guò)程管理水平，積極開(kāi)拓國內外工程項目管理市場(chǎng)。鼓勵各類(lèi)投資主體選擇具有工程項目管理資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位，以全過(guò)程管理方式實(shí)施項目建設。

　　二、大力加強投資決策咨詢(xún)工作 各級政府投資管理部門(mén)要加快“先咨詢(xún)、后決策”原則的制度化，完善決策規則和程序，政府審批、核準的項目須委托具有相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位開(kāi)展投資決策咨詢(xún)，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平。工程咨詢(xún)單位要在人員配備、資金保障、技術(shù)支撐等方面，切實(shí)加大對投資決策咨詢(xún)的投入，積極參與國家和地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大課題和政策咨詢(xún)、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃及專(zhuān)項規劃、區域規劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究制定，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展的要求開(kāi)展可行性研究，依據“獨立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨認真進(jìn)行評估咨詢(xún)，為委托方提供政策、規劃、信息和工程項目建設全方位的咨詢(xún)服務(wù)。

　　三、切實(shí)注重后評價(jià)工作 各級政府投資管理部門(mén)要健全政府投資項目后評價(jià)制度，規范后評價(jià)工作程序、內容和方法，加強后評價(jià)管理和監督，建立信息反饋機制，加快后評價(jià)成果的應用，推進(jìn)政府投資監管體系和責任追究制度的建立和完善。工程咨詢(xún)單位要遵循獨立、公正、客觀(guān)、科學(xué)的原則，對規劃或項目的目標實(shí)現情況、決策和實(shí)施過(guò)程、實(shí)施的效果、作用和影響等進(jìn)行全面系統的分析和評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議。 四、積極開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù) 工程咨詢(xún)單位要積極拓展投資建設項目全壽命周期的工程咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )新工程咨詢(xún)服務(wù)模式，大力開(kāi)展節能、節水、減排、綠色低碳經(jīng)濟咨詢(xún)、土地利用與生態(tài)環(huán)保咨詢(xún)、安全評價(jià)咨詢(xún)、循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用咨詢(xún)、項目運營(yíng)管理咨詢(xún)、融資咨詢(xún)、擔保咨詢(xún)、工程保險咨詢(xún)、風(fēng)險評估咨詢(xún)、工程審計咨詢(xún)、工程法律咨詢(xún)、工程合同糾紛調解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為委托方提供全過(guò)程、全方位的工程咨詢(xún)服務(wù)。

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