發(fā)展是人類(lèi)追求的永恒主題，但是，目前人類(lèi)豐富的物質(zhì)生活和經(jīng)濟水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎上。在保護環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟是當今世界追求的目標，可持續發(fā)展就是實(shí)現這一目標的有效和唯一途徑�？沙掷m發(fā)展是既滿(mǎn)足當代人的需要，又不對后代人滿(mǎn)足其需要的能力構成危害的發(fā)展。人類(lèi)有追求健康而富有生活的權利，但這些權利的實(shí)現必須堅持與自然和諧相處，而不是憑借技術(shù)和投資，采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來(lái)實(shí)現，同時(shí)，當代人不能只為了追求今世的發(fā)展，而剝奪后代人本應享有的發(fā)展的機會(huì )�？沙掷m發(fā)展涉及的范圍十分廣泛，包括各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、甚至是某一個(gè)單位，水利行業(yè)也不例外。

　　1.水利可持續發(fā)展的必要性

　　水是人類(lèi)賴(lài)以生存的無(wú)可替代的寶貴資源，是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。經(jīng)濟發(fā)展和人類(lèi)的生活離不開(kāi)水的供給和保障。水利包含著(zhù)水資源開(kāi)發(fā)利用、除害、節約水資源、保護水資源等許多內容。水利是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第一位的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問(wèn)題，主要表現為：第一、人均水資源占有量低，時(shí)空分布不均勻，利用粗放，供需矛盾突出。第二、洪澇、干旱災害頻繁，災害的直接損失將不斷加大。第三、耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，管理粗放，水的利用率較低。第四、我國現有水利工程有相當一部分工程質(zhì)量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五、水污染十分嚴重，水環(huán)境問(wèn)題突出。

　　因此，只有確保水資源和水利工程的可持續利用，才能保障國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。只有確保水利的可持續發(fā)展，才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水利可持續發(fā)展既是我國總體可持續發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的基礎和保障。21世紀的中國，經(jīng)濟和社會(huì )能否順利實(shí)現可持續發(fā)展，將很大程度上取決于水資源能否可持續利用。水利的可持續發(fā)展是一項復雜的系統工程，涉及到很多方面，如水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開(kāi)發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規等。其中，水土保持是水利可持續發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

　　2.水土流失對水利的危害

　　2.1 枯水季節水量減少，容易發(fā)生澇災

　　水土流失的主要后果是使枯水季節水量減少，嚴重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現在兩個(gè)方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30－50%，空隙是水份存在的空間，是涵養水源的關(guān)鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強了徑流的年內變化，使洪水季節水更多，枯水季節水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災。

　　2.2 增加地表徑流，加劇洪水泛濫

　　水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區更容易發(fā)生水土流失。當暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過(guò)程與暴雨過(guò)程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產(chǎn)遭受?chē)乐負p失。

　　2.3 造成河庫淤塞，降低水利工程的效益

　　由于表層土壤裸露，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因此經(jīng)常出現10年一遇的流量20年一遇的水位現象。

　　2.4 容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災害

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結構受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害�；�坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設施外，也將破壞農田、水塘、水凼、水庫等水利設施，嚴重的還會(huì )影響航運，使河道斷流。

　　2.5 水環(huán)境質(zhì)量下降

　　由于洪水增大，發(fā)生次數增加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時(shí)，流失的土壤中含有大量的有機質(zhì)及殘存的農藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴重；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時(shí)，枯水季節水量減少，因此，造成水體的稀釋自?xún)裟芰ο陆�，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。

　　3.水土保持在水利中的作用

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問(wèn)題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區，如三峽庫區。水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：（1）減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。（2）水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長(cháng)水庫的使用壽命。（3）水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。（4）水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　人與自然和諧相處，堅持可持續發(fā)展是當今世界的必由之路，水利作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性行業(yè)，其可持續發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴重，水土保持是水利可持續發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續發(fā)展中作用巨大。