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2010-10-15 16:57 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
我國的招標投標制度是伴隨改革開(kāi)放而逐步建立并完善的,特別是《招標投標法》實(shí)施以來(lái),實(shí)行政府投資項目招投標,成為我國建筑市場(chǎng)趨向法制化、規范化、完善化的重要舉措,對于擇優(yōu)選擇承包單位,合理控制和全面降低工程造價(jià)等,都具有十分重要的意義。當然我們也必須清醒地看到,雖然目前我國招標投標行業(yè)得到了迅速發(fā)展,從業(yè)人員數量急劇增加,但是人員綜合素質(zhì)、職業(yè)道德水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力卻參差不齊,這些問(wèn)題如得不到很好解決,必然會(huì )影響到招標代理行業(yè)的健康發(fā)展。筆者認為,為了確保社會(huì )效益和招投標采購活動(dòng)的質(zhì)量,在實(shí)行招投標從業(yè)人員市場(chǎng)準入制度的同時(shí),還需要對招標工程師的職業(yè)素質(zhì)提出相應的要求。
一、招標工程師必須不斷學(xué)習和善于學(xué)習
建設工程的招投標不但涉及工程、技術(shù)等專(zhuān)業(yè),而且還涉及金融、貿易、管理、法律等各個(gè)領(lǐng)域。作為一名招標工程師,他首先應該非常熟悉和全面掌握與建設工程招投標有關(guān)的法律法規規章,能夠不斷學(xué)習并貫徹運用各種最新頒布的有關(guān)文件精神及相應的宣貫資料,同時(shí)也要通過(guò)各種途徑和方式接受再教育,不斷更新知識,比如各種新的建設項目管理理論,建設工程造價(jià)計價(jià)規范,施工中正在應用的新方法、新工藝、新材料,以及與建設工程有關(guān)的各種造價(jià)信息(指數)指標。招標工程師只有通過(guò)刻苦學(xué)習,不斷拓寬自己的知識面,進(jìn)一步提高自己的職業(yè)素質(zhì)和招標業(yè)務(wù)水平,才能適應新形勢對招標工程師崗位素質(zhì)的要求。筆者認為,一個(gè)合格的招標工程師,應該是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),能夠不斷地接觸新事物、不斷地學(xué)習新知識的現代知識分子。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,招標工程師不應該滿(mǎn)足于已掌握的知識,因為僅靠拍腦袋、憑經(jīng)驗辦事,難免會(huì )犯一些十分低級的錯誤。
二、招標工程師必須具有比較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗
招標工程師在建設工程招標工作中扮演著(zhù)十分重要的角色,他必須十分熟悉建設工程招標投標方面的法律、法規、規章和行業(yè)管理規定。如果招標工程師的職業(yè)素質(zhì)較高,實(shí)際工作經(jīng)驗也很豐富,那么其招標工作就會(huì )做得相當規范,甚至在每一個(gè)細小的環(huán)節上都不會(huì )是粗糙的;如果招標工程師的職業(yè)素質(zhì)較差,又不注意積累實(shí)際工作中的經(jīng)驗,汲取各種教訓,那么就難以避免在某個(gè)工作環(huán)節出現問(wèn)題,而且在某一個(gè)環(huán)節上出了差錯,很有可能使整個(gè)招標工作前功盡棄。因此,從接受建設單位的委托開(kāi)始,在為業(yè)主確定合理的項目招標方式(公開(kāi)招標、邀請招標、直接委托等)、提供完整和準確的招標策劃、編制招標文件、勘察現場(chǎng)、編制答疑補充文件、開(kāi)標、投標文件回標分析、專(zhuān)家評標會(huì ),直至最后向業(yè)主移交歸檔資料的每一個(gè)工作環(huán)節上的具體表現,都是對一個(gè)招標工程師的職業(yè)素質(zhì)高低的最好檢驗。
三、招標工程師必須依法招標和規范操作
招標工程師必須依法招標和規范操作。這是因為,嚴格遵守國家法律、法規,認真執行國家標準和規范,自覺(jué)維護社會(huì )的公共利益和服務(wù)主體的合法權益,恪守職業(yè)道德,既是一個(gè)招標工程師必須具備的職業(yè)素質(zhì),也是成為一名合格招標工程師的前提條件。比如在編制招標文件過(guò)程中,招標工程師應該將最新出臺的一些相關(guān)法規或強制性規定等內容,及時(shí)地在招標文件的中加以體現,并對有關(guān)內容作出調整,使招標工作做得更加完善。在編寫(xiě)有關(guān)技術(shù)要求、評標辦法、評標標準和實(shí)施細則時(shí),應堅持貫徹“公開(kāi)、公平、公正”的原則和不歧視原則,避免在招標文件中出現帶有傾向性的文字、條款甚至指定XX品牌等。另外,在確定投標人資格要求、制定招標文件和合同的主要條款、確定預付款工程或進(jìn)度款價(jià)款支付方式等方面,都應該在法律法規層面上向招標人闡明招標的基本原則。在整個(gè)招投標過(guò)程中,招標工程師應始終與業(yè)主保持溝通,向業(yè)主解釋清楚什么是國家法律法規所容許的,什么是國家法律法規規定不可以做的,哪些條件可以寫(xiě)進(jìn)招標文件之中,哪些是明令禁止的違規行為等。應該看到,有個(gè)別招標工程師由于自身不太熟悉相應的法律法規和規定,或可能屈服于業(yè)主的壓力,往往將一些不合理、不平等、不規范甚至是不合法的條款寫(xiě)入招標文件中,這些都是與招標工程師應恪守的職業(yè)道德所不相容的。
四、招標工程師必須具備較強的綜合協(xié)調等能力
對一名合格招標工程師職業(yè)素質(zhì)的要求應該是多方面的,他不僅要掌握與招標代理項目規模和復雜程度相適應的工程、概預算、財務(wù)和工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù),而且要具備編制招標文件和組織評標等方面的綜合工作能力。一個(gè)合格的招標工程師,其編寫(xiě)的招標文件、情況說(shuō)明、回標分析報告、評標報告等文件,應該是語(yǔ)句表達嚴謹通順,內容敘述準確完整,依據法律法規適當,書(shū)寫(xiě)格式標準規范。一個(gè)合格的招標工程師,他應具有良好的溝通能力,且這種溝通是全方位的,有可能要貫穿于整個(gè)招投標全過(guò)程,甚至還將延續至項目招投標結束以后。全方位的溝通,不但指與業(yè)主方、招投標監管部門(mén)之間的溝通,從某種意義上說(shuō),與投標單位的溝通協(xié)調更為重要,甚至會(huì )起到事半功倍的效果。
在招投標實(shí)施過(guò)程中,招標工程師往往要借助于各種計算機軟件和其他更多的網(wǎng)絡(luò )信息數據。如何掌握和使用好這些輔助工具,使其為招投標工作服務(wù),還需要每個(gè)招標工程師花時(shí)間認真地去學(xué)習研究。筆者認為,一個(gè)優(yōu)秀的招標工程師,他不僅要掌握運用各種計算機軟件和能夠收集各種網(wǎng)絡(luò )信息數據,并且自己還能編制一些計算和分析的軟件,以提高招投標工作的效率。
當然,要成為一個(gè)合格的招標工程師,還要善于學(xué)習別人的工作經(jīng)驗和特點(diǎn)長(cháng)處,有不懂或不理解的地方,應虛心向同行請教,以人之長(cháng),補己之短,并通過(guò)不斷優(yōu)化自己的知識結構,增強自己的綜合業(yè)務(wù)能力,從而進(jìn)一步提高自己的職業(yè)素質(zhì)。
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