在裝飾、裝修類(lèi)招投標活動(dòng)中，標書(shū)底價(jià)的高低是眾所紛紜、議論紛紛：什么底價(jià)偏高、偏低，從中有“貓膩、蹊蹺、博奕、透標”等等現象。那么，標書(shū)底價(jià)從何而來(lái)？筆者提出以下幾點(diǎn)看法：

　　一、應從正規、有資質(zhì)評估機構、相關(guān)網(wǎng)上搜尋資料、市場(chǎng)信息斟酌、貨比多家等方法獲取行情，辯別得出真實(shí)價(jià)格、價(jià)值，以便確定底價(jià)。

　　1.要在多走動(dòng)、走近市場(chǎng)情況下，再多用明查暗訪(fǎng)、跨地區式等收集信息；2.從權威機構、網(wǎng)上溢價(jià)等查詢(xún)所招標的物材料、附屬件、輔助件等的規定統價(jià)中得出參考底價(jià)；3.從型號、規格、品牌、類(lèi)別上找價(jià)差，挖掘相關(guān)物資、材料的上、下項來(lái)為標的底價(jià)做參考；4.從選樣品、看實(shí)貨中尋找所購物資、附輔件的國家限額價(jià)、中間價(jià)中定底價(jià)；5.從實(shí)用程度、耐用周期上定底價(jià)；6.從地區價(jià)位差、地域經(jīng)濟差上求底價(jià)突破，敲定上下浮動(dòng)價(jià)的底價(jià)。

　　二、在利用網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、專(zhuān)業(yè)行家供價(jià)上做文章，底價(jià)是人得出來(lái)的，是人在左右的；

　　1.采購人、監管者，要把定底價(jià)變人性化為市場(chǎng)化；2.“釣魚(yú)者”請你少拿底價(jià)回扣，多為公家的錢(qián)著(zhù)想；3.負責監管采購機構要堅持優(yōu)選、慎用底價(jià)制定的具體承辦人，真正做到任人為賢而用；4.不要用底價(jià)作交易，從而擾亂了正常的采購秩序；5.在選材、選料上，從環(huán)保、節能、優(yōu)質(zhì)上確定底價(jià)，從長(cháng)計計，突出可持續發(fā)展；6.擠干底價(jià)水份，讓底價(jià)真正是“臥底”之價(jià)。

　　三、掌握市場(chǎng)核心，集思廣益選底價(jià)。

　　1.利用當今先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息技術(shù)、通信手段、模擬技術(shù)等等來(lái)搜尋底價(jià)，定奪最終值；2.在市場(chǎng)上、銷(xiāo)售中，行家里探索底價(jià)，少上當受蒙；3.用足用活現代高新技術(shù)通道（如：網(wǎng)上綠色通道、集中采購聯(lián)訊通道、系統內部互補通道等）敲定底價(jià)，降低采購成本，減少費用支出；4.發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦在前、享樂(lè )在后的精神，多跑市場(chǎng)、盡攬全面定底價(jià)，讓政府采購不吃虧；5.去掉偽裝、還原來(lái)本色真面目，使底價(jià)見(jiàn)“天”；6.用法來(lái)制約、章去規范，夯實(shí)底價(jià)，為政府采購所定底價(jià)經(jīng)得起歷史的檢驗，也為確定底價(jià)助一臂之力！更為政府采購所有底價(jià)的確定和進(jìn)一步合理“瘦身”做個(gè)保健醫生吧！

　　四、掌握裝飾、裝修工程招投標價(jià)格上的公開(kāi)、公正、公平和透明性。

　　1、保證設計時(shí)間。在裝飾裝修工程招標過(guò)程中，對于含方案設計的招標，在時(shí)間考慮上要給設計者以足夠的時(shí)間。方案設計是在對原建筑充分熟識和對功能使用上全面了解，以及對采購人意圖充分理解的基礎上進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng )作的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程需要方案設計人員付出艱辛的腦力和體力勞動(dòng)，它需要充足時(shí)間來(lái)保證的，沒(méi)有一定的創(chuàng )意、構思以至方案成型的保證時(shí)間，很難出好的方案，方案也很難體現出采購人的意圖和設計者的匠心，沒(méi)有一個(gè)好方案整個(gè)裝飾產(chǎn)品就已存在了先天不足，因此采購招標代理機構單位（采購人）應當預留適當長(cháng)的投標時(shí)間，保證設計水平和達到應有的設計深度。

　　2、設計與施工相結合。裝飾工程招標要堅持設計與施工相結合的原則，裝飾裝修工程招標不同于簡(jiǎn)單的設計招標，也不同于通常意義上的施工招標，通過(guò)裝飾裝修工程招標實(shí)踐證明采取設計與施工相分離的招標方法存在諸多弊端。一方面，如果是單一搞裝飾設計招標，就會(huì )出現設計與施工相脫節的現象，由于投標人員側重點(diǎn)的不同，設計招標投標方設計力量相對較強，對施工技術(shù)、人員、機具安排以及材料的選用上考慮可能會(huì )出現不周全的地方，造成對工程預算搞不準。另一方面，如果單一搞裝飾施工招標，就又會(huì )出現對方案設計初衷理解不深，材料替換易出現偏差從而影響最后的整體風(fēng)格和預期效果的問(wèn)題。如果兩者相結合，裝飾裝修設計方案與施工采用一次招標的方式就會(huì )消除上述弊端。從實(shí)際情況看，大部分裝飾施工企業(yè)同時(shí)具有設計和施工資質(zhì)。因此，在裝飾裝修工程招標中，將設計與施工結合起來(lái)，不僅可以在設計中注重方案和整體風(fēng)格，材料的選用，照顧施工，通盤(pán)造價(jià)，而且還可以使投標企業(yè)的施工能力，技術(shù)能力在設計方案中得到考查，從而使投標方做出的報價(jià)相對來(lái)說(shuō)比較準確，真實(shí)地反映裝飾裝修產(chǎn)品的價(jià)值。

　　3、嚴格投標人資審。為了選擇真正有實(shí)力的裝飾裝修企業(yè)，縮小范圍，減少工作的盲目性，就要根據項目規模、建筑物的重量等級以及施工技術(shù)要求，限定資質(zhì)等級標準。在達到工程要求資質(zhì)的企業(yè)中，還要在進(jìn)一步考查投標單位近三年內的設計和施工的工程項目及質(zhì)量監督部門(mén)驗收證明報告、用戶(hù)的使用情況；目前正在履行的合同情況；企業(yè)的財務(wù)情況、職員構成；主要機械設備情況等。經(jīng)過(guò)招標代理機構、采購人對裝飾裝修企業(yè)各項指標的專(zhuān)項考核和論證情況，確定招標入圍人數。

　　4、正確編制工程標底。由于裝飾裝修工程招標不同于一般的土建施工招標和一般方案設計征集，根據幾年的招標實(shí)踐，筆者認為正確編制出建筑裝飾裝修工程的標底是招標的關(guān)鍵。事實(shí)上，要正確編制出建筑裝飾裝修工程的標底比土建工程要復雜得多。它不僅要求編制標底的人員既要看懂吃透任何復雜的建筑裝飾裝修施工圖紙，掌握建筑裝飾裝修工程的各種施工工藝和施工方法，又要熟悉建筑裝飾裝修材料的用途及特點(diǎn)。而建筑裝飾裝修行業(yè)在我國的發(fā)展時(shí)間并不長(cháng)，很多招標或招標機構仍缺乏這方面的專(zhuān)業(yè)人才，他們往往讓原來(lái)負責編制土建標底的人員來(lái)臨時(shí)進(jìn)行建筑裝飾裝修工程的標底編制工作，因此應該經(jīng)常深入施工現場(chǎng)，向施工人員和材料采購人員學(xué)習，只有這樣，才能把建筑裝飾裝修工程的標底編制得更具有準確性和可行性。

　　5、統一投標報價(jià)口徑。工程造價(jià)是考核建設投資成效好壞的一項重要條件，因此投標報價(jià)是評定標的核心之一。在目前裝飾裝修招標實(shí)踐中，報標報價(jià)口徑通常有兩種，一種是根據現行的工程預算定額和裝飾施工工程量清單，單位估價(jià)表，其人工、材料、機械價(jià)格，均采用定額預算價(jià)計算出工程基本直接費后，然后按工程類(lèi)別確定收費等級，依取費程序進(jìn)行取費，最終確定報價(jià)。另一種作法是根據招標文件要求及現行工程預算定額中的工程量計算標準，計算出工程量，列出清單，在此基礎上，各投標單位根據自身企業(yè)實(shí)力，經(jīng)驗及現有的市場(chǎng)材料，人工、機械臺班等價(jià)格，直接計算工程基本直接費，并考慮到企業(yè)管理費，利潤、稅金、保險費以及風(fēng)險等取定一個(gè)綜合費，最終確定出綜合報價(jià)。但由于現行定額相對滯后，裝飾材料市場(chǎng)異�；钴S，新材料層出不窮，新技術(shù)的推廣迅速，同時(shí)人工費用存在較大差異，筆者以為應采用最后一種報價(jià)方式，更切合市場(chǎng)現狀的需要。

　　五、掌握科學(xué)的制定評標方法。評定標辦法應根據工程的規模特點(diǎn)，在招標條件相對成熟，資料齊全時(shí)，宜采用量化打分的方法進(jìn)行評定，主要從方案設計、施工、造價(jià)等幾方面進(jìn)行評定，以百分值量化各項指標，考慮整體方案在裝飾裝修工程中的重要作用，應占40—50分，評標委員會(huì )也宜分成方案評審組，技術(shù)造價(jià)評審組和綜合組，宜先評方案后評技術(shù)、造價(jià)，最后由綜合組匯總總得分。確定中標結果。在方案所占分值還應細化分解到下列考慮因素中。

　�。�1）設計方案應符合標書(shū)要求及國家有關(guān)規范規定。

　�。�2）設計方案要滿(mǎn)足建筑的使用功能要求，注重實(shí)用功能。

　�。�3）設計上要特色鮮明，色調明快，空間既有變化又有統一，曲雅莊重，充分體現設計者的匠心獨遠。

　�。�4）材料選擇得當，石材色彩選配考究，木做線(xiàn)塊協(xié)調，以經(jīng)濟的材料裝飾出高品位、高檔次的效果，活動(dòng)家具設計制作應與主體設計相互呼應。

　�。�5）鼓勵新材料，新工藝的采用，提高裝飾裝修工程中的科技含量。方案評審組成員必須全部由各方面的專(zhuān)家組成，其中裝飾和建筑專(zhuān)家要占相當比例，同時(shí)要吸收功能使用方面的專(zhuān)家，如消防專(zhuān)家。

　　方案評審與技術(shù)造價(jià)評審互不干擾，分離評審，以便評選出最佳的方案。在技術(shù)造價(jià)評審階段，專(zhuān)家以有現場(chǎng)裝飾施工經(jīng)驗的專(zhuān)家、工程造價(jià)方面的專(zhuān)家為主，主要評審以下幾項指標：

　�。�1）綜合報價(jià)；

　�。�2）施工方案；

　�。�3）工程質(zhì)量以及保證措施；

　�。�4）社會(huì )信譽(yù)；

　�。�5）社會(huì )綜合實(shí)力。由綜合組（由業(yè)主或招標代理機構人員組成）對兩部分的評價(jià)分值進(jìn)行匯總得分確定中標單位，這樣劃分分值，既考核了投標人的設計能力，又考核了其施工能力，對投標人綜合能力的評價(jià)更趨于合理，能夠為業(yè)主選擇出真正的有力和裝飾工程承包人。最后，達到裝飾、裝修工程的底價(jià)既能科學(xué)合理，又能節儉和高效！實(shí)現真正意義上的政府采購裝飾、裝修類(lèi)工程標書(shū)底價(jià)充滿(mǎn)“陽(yáng)光”和永遠燦爛吧！