一、概述

　　近30年來(lái)，我國工程建設處于高峰時(shí)代。我國是建筑工程大國，但工程項目管理研究和應用很落后，工程項目管理水平?jīng)]有大的突破。在工程項目管理領(lǐng)域我們沒(méi)有取得對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的，能夠在國際上有地位的研究和應用成果。

　　20多年前國內許多學(xué)者就研究建筑工業(yè)化和總承包等問(wèn)題，建設部也提出總承包要求，但至今我國工程項目的總承包僅達工程承包總額的8%以下。而國際上已達到50%.建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)應有它的基礎管理工作的研究，如勞動(dòng)效率（定額）的研究與測算；成本核算；勞動(dòng)組織方式等。目前這些方面進(jìn)展較小，我國工程項目管理呈粗放型，“以包代管”狀況沒(méi)有根本改變。

　　在現代國際工程中出現的一些新的理念、理論和方法，如伙伴關(guān)系模式，新的合同理念，建筑的人性化、民族化、全生命期設計，工程項目的全生命期管理理論和方法，工程的可持續發(fā)展，工程項目各方面滿(mǎn)意的狀態(tài)等，在我國仍然沒(méi)有被人們接受和應用。

　　這說(shuō)明，在我國工程項目管理領(lǐng)域的各個(gè)方面必須進(jìn)行創(chuàng )新和提升。如果我們再不注重創(chuàng )新，我們就會(huì )失去發(fā)展的最好時(shí)機。

　　二、對我國工程項目領(lǐng)域創(chuàng )新的反思我國工程項目領(lǐng)域對創(chuàng )新作了很大的努力，也取得了成果。但也有許多值得反思的現象。

　　——工程追求結構上的高難度，大跨度，“世界第一高”，“世界第一重”。并以攻克這樣的難關(guān)為創(chuàng )新成果，而不顧及自然資源和社會(huì )資源的投入量。

　　——大型的標志性建筑都用國外的方案，追求新穎奇特的造型。

　　——許多小區采用國外的建筑風(fēng)格和名稱(chēng)。為了打造“生態(tài)小區”，有些開(kāi)發(fā)商將山里的古樹(shù)移栽到小區，甚至出現不惜重金，將南美洲的大樹(shù)移栽到小區，目的是創(chuàng )造“耳目一新”的效果。

　　——在工程的招標投標中，為了防止出現不公正等問(wèn)題，大幅度提高投標人數量，采用復雜的程序，評標方法，如暗標，搖號。

　　我們現在的許多創(chuàng )新存在著(zhù)價(jià)值體系迷失的問(wèn)題。從根本上說(shuō)，對我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng )新，以及怎么評價(jià)創(chuàng )新不明確。

　　三、對工程項目管理創(chuàng )新的價(jià)值

　　思考工程總承包和項目管理承包的推行提升了工程總承包企業(yè)（項目管理公司）在工程項目組織中的地位。他們在工程項目中有更長(cháng)的時(shí)間跨度和更全面的工作；對工程的整體效率和作用影響加大；對工程承擔更大的社會(huì )和歷史責任。同時(shí)也有更大的創(chuàng )新自由度和動(dòng)力。

　　工程項目管理理論和方法的創(chuàng )新通常有新的管理理論應用、新的管理方法和工具的應用、新的管理模式和模型的應用等。

　　項目管理的理論和方法是由項目管理的任務(wù)、項目目標、項目的使命決定的。它們都是為了達到項目的目的。創(chuàng )新不是目的，管理理論和方法的創(chuàng )新必須符合工程項目的目標和使命。違背使命和目標的創(chuàng )新不是創(chuàng )新！

　　不可否認，我們目前許多改革和創(chuàng )新都是違背了我們的使命的！

　　國家提出了可持續發(fā)展、健康發(fā)展觀(guān)、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、以人為本、學(xué)習型社會(huì )、創(chuàng )新社會(huì )等口號。首先必須落實(shí)在工程項目上，以指導工程項目管理理論和方法的創(chuàng )新。

　　工程項目使命的本義是指重大的責任�，F代工程項目投資大、消耗的社會(huì )資源和自然資源多，對社會(huì )，對環(huán)境影響大，所以有最大的責任。

　�。�1）滿(mǎn)足業(yè)主的要求，實(shí)現和保持工程項目的價(jià)值。工程項目最根本的目的是通過(guò)建成后的工程運營(yíng)為業(yè)主（如國家、地方、企業(yè)、部門(mén)）提供符合要求的產(chǎn)品或服務(wù)，以解決上層系統的問(wèn)題，或為了滿(mǎn)足上層系統的需要，或為了實(shí)現上層系統的戰略目標和計劃。

　�。�2）承擔社會(huì )責任。工程項目在建設和運行過(guò)程中對社會(huì )各方面影響很大，它具有很大的社會(huì )責任，必須滿(mǎn)足項目相關(guān)者的利益和期望，必須滿(mǎn)足社會(huì )各方面對項目的要求，使社會(huì )各方面滿(mǎn)意，必須與環(huán)境協(xié)調。

　�。�3）承擔歷史責任。一個(gè)工程的整個(gè)建設和運行（使用）過(guò)程有幾十年，甚至幾百年。所以，它不僅要滿(mǎn)足當代人的需求，而且要承擔歷史責任，應經(jīng)得住歷史推敲。

　　所以工程項目管理的創(chuàng )新必須符合工程項目的可持續發(fā)展和全生命期管理的要求。

　　四、工程項目全壽命期目標體系按照工程項目的使命構造工程項目的全生命期目標體系。它應作為衡量創(chuàng )新的價(jià)值尺度。

　　1.質(zhì)量（功能）目標�，F代工程追求工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、最終整體功能、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的統一性。更注重運營(yíng)過(guò)程，高效率地發(fā)揮功能價(jià)值。

　　工程不僅要達到預定的使用功能要求，而且人們追求一些新的質(zhì)量理念：

　�。�1）人性化的工程設計。

　�。�2）工程的可建造性。建筑方案應該施工方便，降低施工過(guò)程的難度，資源消耗。

　�。�3）運行和服務(wù)的可靠性。

　�。�4）可維修性和方便拆除。

　�。�5）“設計—施工—運行”的一體化。

　　2.費用目標。過(guò)去人們過(guò)于注重建設費用（一次性總投資或總成本），現在更注重新的費用目標：

　�。�1）全生命期費用（建造費用和運行費用）的目標。

　�。�2）降低工程過(guò)程中的社會(huì )成本。社會(huì )成本是工程過(guò)程中引起的其他方費用支出，如工程招標投標中未中標單位的花費。

　�。�3）降低環(huán)境成本。如由于項目的環(huán)保投入較低，使運行人員健康受損，造成社會(huì )保險和醫療費增加。由于環(huán)境污染使社會(huì )處理污染的費用增加。

　　3.時(shí)間目標。工程的時(shí)間目標不僅包括工期（建設期），而且包括工程的設計壽命，服務(wù)壽命目標和產(chǎn)品的市場(chǎng)周期（產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展、成熟、衰退時(shí)間）。

　　4.項目相關(guān)者各方面滿(mǎn)意。相關(guān)者各方面滿(mǎn)意作為組織成功的新的尺度。建設工程項目必須顧及各方的利益，使他們滿(mǎn)意。項目相關(guān)者多方面以及他們的主要利益包括：

　�。�1）用戶(hù)：產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、安全性、產(chǎn)品或服務(wù)的人性化。

　�。�2）投資者：投資額、投資回報率、降低投資風(fēng)險。

　�。�3）業(yè)主項目的整體目標。

　�。�4）承包商和供應商：工程價(jià)格、工期、企業(yè)形象、關(guān)系（信譽(yù)）。

　�。�5）政府：繁榮與發(fā)展地區經(jīng)濟、增加地方財力、改善地方形象、政績(jì)顯赫、就業(yè)和其它社會(huì )問(wèn)題。

　�。�6）生產(chǎn)者（員工）：工作環(huán)境（安全、舒適、人性化）、工作待遇、工作的穩定性。

　�。�7）項目周邊組織：保護環(huán)境、保護景觀(guān)和文物、工作安置、拆遷安置或賠償、對項目的使用要求。

　　5.項目與環(huán)境協(xié)調。在項目過(guò)程中解決人與人、人與自然的關(guān)系。工程項目是在一個(gè)多維的環(huán)境系統中建設和運營(yíng)的，與環(huán)境協(xié)調包括各個(gè)方面。

　�。�1）項目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。

　�。�2）建筑造型、空間布置與環(huán)境整體和諧。

　�。�3）繼承民族優(yōu)秀文化。建筑具有文化的繼承性，建筑的歷史價(jià)值在很大程度上由它所體現的文化價(jià)值決定的。如果我國的大的標志性的工程都采用外國的設計方案，這會(huì )導致我們這一代建筑文化的缺失。

　�。�4）建設規模應與當時(shí)、當地的經(jīng)濟能力相匹配，又具有先進(jìn)性和適度的前瞻性。

　�。�5）節約使用自然資源，特別是不可再生資源。

　�。�6）不破壞當地的社會(huì )文化。

　�。�7）在項目的建設和運行過(guò)程中行為合法。

　�。�8）項目應符合上層系統的需求，對地區、國民經(jīng)濟部門(mén)發(fā)展有貢獻。

　　6.工程項目應具備可持續發(fā)展能力�，F代工程必須符合可持續發(fā)展要求，有可持續發(fā)展能力。工程項目的可持續發(fā)展的能力至少包括如下方面：

　�。�1）工程項目對地區和城市可持續發(fā)展有持續貢獻。這是工程的價(jià)值體現。

　　這可以通過(guò)工程項目的建設和運營(yíng)對地區和城市可持續性指標改變程度描述。通常城市或地區的可持續發(fā)展能力指標包括社會(huì )發(fā)展指標、經(jīng)濟發(fā)展指標、環(huán)境指標和資源指標。

　�。�2）項目自身具有可持續發(fā)展能力——工程自身“健康長(cháng)壽”。

　　1）工程要能長(cháng)期地適合需求，功能是穩定性的，可維護性，能低成本運行。

　　2）能方便地進(jìn)行更新和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，包括功能的更新，結構的更新，物質(zhì)的更新。

　　3）長(cháng)期地與環(huán)境友好，與地區經(jīng)濟一體化。

　　4）具有防災能力。

　�。�3）工程拆除后方便土地的復原——方便將來(lái)的工程建設。在工程項目的建設和運行過(guò)程中必須考慮工程拆除后土地復原的方便和低成本。我國的工程建設必然經(jīng)歷現在的大規模新建為重點(diǎn)，到以運行維護（維修）為重點(diǎn)，以及拆除再建的過(guò)程�；�于如下幾點(diǎn)，我們如果再不重視這個(gè)問(wèn)題，將要付出極大的代價(jià)。

　　1）我國人多地少，土地資源匱乏，必須重復使用；

　　2）我國現在處于大規模的建設期，這幾十年來(lái)的許多建筑都是“不可持續”的；

　　3）許多單位（如開(kāi)發(fā)區）要經(jīng)常性的改變產(chǎn)品，重新開(kāi)發(fā)。則要拆除后再新建。

　　現在已有一些鄉鎮企業(yè)工廠(chǎng)，在拆除后，由于土地被污染，不僅寸草不生，而且人都不能走近，成為一塊“死地”。有些工程在拆除后，殘留的地下結構無(wú)法處理，使新建筑受到很大的限制。在這方面，我國現在的工程建設會(huì )給我國將來(lái)留下許多嚴重的問(wèn)題。

　　  東南大學(xué)土木工程學(xué)院·成虎