第一條為規范廳行政處罰行為，提高執法效率和水平，根據《行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規定》等規定，結合廳工作實(shí)際，制定本規定。

　　第二條本規定所稱(chēng)行政處罰是指本廳對違反法律、法規、規章的公民、法人和其它組織實(shí)施的行政處罰。

　　第三條行政處罰必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。

　　第四條廳相關(guān)職能處室、直屬有關(guān)單位應當依照職責分工或廳委托的權限以及本規定的要求，相互配合，共同做好行政處罰工作。

　　第五條廳根據職權規定，負責實(shí)施廳管轄范圍內的行政處罰。

　　第六條廳實(shí)施的行政處罰包括：

　�。ㄒ唬┚�告；

　�。ǘ�）罰款；

　�。ㄈ�）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑物、構筑物和其他設施；

　�。ㄋ模┴熈钔�業(yè)整頓、責令停止執業(yè)業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┙档唾Y質(zhì)等級，暫扣、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，暫扣、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)和其他許可證、執照；

　�。�六）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

　　第七條廳相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）負責其職責范圍內的行政處罰工作。

　　廳辦公室（政策法規處）負責對相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）的行政處罰工作進(jìn)行指導、審查、監督，組織相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）共同辦理因行政處罰引發(fā)的行政復議、行政應訴工作。

　　第八條相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）在檢查中發(fā)現違法行為，以及接到群眾舉報、投訴和有關(guān)部門(mén)呈報、轉辦的案件，應及時(shí)進(jìn)行初步調查，并按以下情況進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬�屬于下級建設行政主管部門(mén)處理權限的，交辦下級建設行政主管部門(mén)處理；

　�。ǘ�）屬于上級建設行政主管部門(mén)處理權限的，按程序呈報上級建設行政主管部門(mén)處理；

　�。ㄈ�）屬于外省建設行政主管部門(mén)處理權限的，提出處罰建議轉送外省建設行政主管部門(mén)處理；

　�。ㄋ模�屬于本廳處理權限的，予以立案查處。

　　第九條相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）認為應當立案予以查處的，應填寫(xiě)《立案報告審批表》，并附案件材料，按照以下程序報批：

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）負責人審查并提出意見(jiàn)；

　�。ǘ�）廳辦公室（政策法規處）審核；

　�。ㄈ�）分管廳領(lǐng)導審定。

　　第十條違法行為符合下列情形，應予以立案：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的違法行為人；

　�。ǘ�）初步查明有違法的客觀(guān)事實(shí)；

　�。ㄈ�）屬于廳的執法權限。

　　第十一條上級主管部門(mén)交辦、廳領(lǐng)導批示查處的案件，由相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）直接立案進(jìn)行查處，并將立案情況告知廳辦公室（政策法規處）。

　　第十二條立案后，相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）應確定2名以上辦案人員。

　　辦案人員在調查時(shí)，應向當事人或有關(guān)人員出示行政執法證件，并說(shuō)明來(lái)意。

　　除屬于應當回避的情形外，原則上不得中途調整辦案人員。

　　第十三條辦案人員在調查過(guò)程中，應按照《行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規定》的相關(guān)規定及時(shí)、全面收集證據。

　　只有查證屬實(shí)的證據，才能作為處罰的依據。

　　第十四條經(jīng)調查，辦案人員認為應當給予行政處罰的，應及時(shí)制作《行政處罰告知書(shū)》�！缎姓�處罰告知書(shū)》應告知當事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權及申請聽(tīng)證等權利。

　　第十五條《行政處罰告知書(shū)》按照本規定第九條的程序報批后由相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）送達相關(guān)當事人。

　　相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，對當事人提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行復核；當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當采納。

　　第十六條當事人申請聽(tīng)證的，按照《湖南省行政處罰聽(tīng)證程序規定》的相關(guān)規定辦理。

　　第十七條調查終結，辦案人員應根據調查核實(shí)情況、聽(tīng)證情況出具案件調查終結報告（內容包括當事人的基本情況、查處過(guò)程、違法事實(shí)和證據、處理依據、處理建議等），并根據下列情形擬定法律文書(shū)報處室（單位）負責人審查：

　�。ㄒ唬�對違法事實(shí)不成立，或違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰建議；

　�。ǘ�）對需進(jìn)行行政處罰的，擬定《行政處罰決定書(shū)》，內容包括：

　　1.當事人的名稱(chēng)或者姓名、地址；

　　2.違法的事實(shí)和證據；

　　3.行政處罰的種類(lèi)和依據；

　　4.行政處罰的履行方式和期限；

　　5.不服行政處罰決定，申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。

　　第十八條相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）應將調查終結報告、擬定法律文書(shū)連同案件材料提交廳辦公室（政策法規處）審核。

　　第十九條廳辦公室（政策法規處）原則上采取書(shū)面審核的辦法。主要對以下內容進(jìn)行審核：

　�。ㄒ唬�對案件是否有管轄權；

　�。ǘ�）當事人的基本情況是否清楚；

　�。ㄈ�）案件事實(shí)是否清楚，證據是否充分；

　�。ㄋ模┒ㄐ允欠駵蚀_；

　�。ㄎ澹┻m用法律、法規、規章是否正確；

　�。�六）處罰是否適當；

　�。ㄆ撸┏绦蚴欠窈戏�；

　�。ò耍﹫谭ㄎ臅�(shū)是否規范。

　　第二十條廳辦公室（政策法規處）審核后，提出審核意見(jiàn)連同案卷材料一并呈分管廳領(lǐng)導審定；對情節復雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，由廳領(lǐng)導集體討論決定。

　　第二十一條經(jīng)決定給予行政處罰的，由相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）制作《行政處罰決定書(shū)》，負責送達并跟蹤執行。

　　第二十二條當事人對《行政處罰決定書(shū)》提起行政復議或行政訴訟的，由廳辦公室（政策法規處）具體負責復議和應訴的有關(guān)工作，相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）協(xié)助配合。

　　第二十三條處罰人逾期不繳納罰款的，由廳辦公室（政策法規處）擬定《加處罰款決定書(shū)》，報廳領(lǐng)導批準后，負責送達被處罰人，并跟蹤執行。相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）協(xié)助配合。

　　當事人逾期不起訴、不申請行政復議又不履行行政處罰決定的，由廳辦公室（政策法規處）擬定《強制執行申請書(shū)》，報廳領(lǐng)導簽發(fā)后向人民法院申請。人民法院受理執行申請的，廳辦公室（政策法規處）和相關(guān)職能處室（直屬有關(guān)單位）協(xié)助做好執行工作。

　　第二十四條　行政處罰案件結案后，辦案人員應及時(shí)將立案審批表、案件處理批件、證據材料、行政處罰決定書(shū)等材料立卷歸檔。

　　第二十五條本規定關(guān)于行政處罰執法文書(shū)的送達，按照《民事訴訟法》的相關(guān)規定執行。

　　第二十六條對廳行政處罰中的過(guò)錯或失職行為，依據法律法規和廳有關(guān)規定，追究辦案人員及有關(guān)責任人的責任。

　　第二十七條本規定自2008年6月22日起施行。