在現代工程中，合同的計價(jià)形式有近20種。不同種類(lèi)合同，有不同的應用條件、不同權利和責任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)險分擔。固定總價(jià)合同是以一次包死的價(jià)格委托工程，按合同總價(jià)結算，只有當出現設計變更或符合合同規定的調價(jià)條件時(shí)，才允許調整合同價(jià)格。本文就固定總價(jià)合同的應用中應注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　1 固定總價(jià)合同的應用前提

　　由于固定總價(jià)合同的價(jià)格是固定不變的，其風(fēng)險分配嚴重不均衡，如果盲目使用這種類(lèi)型的合同，可能會(huì )導致整個(gè)工程的徹底失敗，甚至可能引起承包商破產(chǎn)。在實(shí)踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價(jià)合同：

　�。�1）工程范圍清楚明確。招標文件和合同中必須明確規定工程范圍工程設計比較詳細，圖紙完整、詳細、清楚，承包商能夠依據設計圖紙進(jìn)行具體的工程量計算。

　�。�2）工程量小、工期短，估計在工程實(shí)施過(guò)程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩定，與招標文件說(shuō)明無(wú)明顯差異。

　�。�3）工程結構、技術(shù)簡(jiǎn)單，一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝，風(fēng)險小，報價(jià)估算方便。

　�。�4）工程比較復雜但投標期相對寬裕，承包商可以詳細作現場(chǎng)調查，有足夠的時(shí)間復核工程量，分析招標文件，擬訂計劃。

　　在國內外工程中，固定總價(jià)合同的使用范圍有放大的趨勢，甚至一些大型工業(yè)項目也使用固定總價(jià)合同。有些工程中業(yè)主用初步設計資料招標，卻要求采用固定總價(jià)合同。在這種情況下，承包商如果參加投標，就必須注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）招標文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量，對表中的數據承包商必須認真復核，避免承擔工程量計算錯誤而產(chǎn)生的風(fēng)險和損失。

　�。�2）承包商報價(jià)時(shí)必須審核圖紙的完整性和詳細程度，以保證工程量計算的準確性和完整性。

　�。�3）審查合同條件的完備性，雙方的權利和義務(wù)是否表達清楚、無(wú)疑義。

　�。�4）除固定總價(jià)合同固有的風(fēng)險分配外，是否詳細規定具體的風(fēng)險的分擔和補償范圍。

　　2 固定總價(jià)合同的計價(jià)應注意的問(wèn)題

　　一般情況下，固定總價(jià)合同可以采用兩種計價(jià)形式：工程量清單或分項工程表的形式。與單價(jià)合同不同的是，工程量清單和分項工程表不作為承包商設計或施工的工程內容，只用于決定由承包商設計或施工的工程所應得的款額。因此，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，應注意其計價(jià)與單價(jià)合同的不同點(diǎn)。

　　2.1 采用分項工程表時(shí)應注意的問(wèn)題

　　業(yè)主在招標文件中給出分項工程表時(shí)應注意：

　�。�1）分項的劃分應與施工進(jìn)度計劃協(xié)調一致。因為分項工程表作為工程價(jià)款支付的依據，只有分項工程實(shí)施完畢，承包商才能得到支付，這直接影響工程的進(jìn)度和效益。

　�。�2）分部工程的劃分應與工程很容易確定的幾個(gè)階段相對應，即各個(gè)階段分界清楚，能準確定義，減少爭端發(fā)生的可能。如一個(gè)建筑物可分為如下分部工程：場(chǎng)地準備、土方開(kāi)挖、打樁、基礎、結構框架（以樓層分）、樓面、圍護、隔斷、屋蓋和裝修。

　�。�3）在編制分項工程表時(shí)，應考慮承包商資金能力，保證工程的順利實(shí)施。

　　如果業(yè)主在投標文件中沒(méi)有標明分項的劃分，承包商在編制分項工程表時(shí)除了注意以上幾點(diǎn)外，還應注意：

　�。�1）在投標時(shí)應注意合理劃分各分項，以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通過(guò)在分項工程表中設計“材料到場(chǎng)”一分項，以便提前得到工程設備和材料的款項。分項工程表中應包括諸如設計任務(wù)和搭設臨時(shí)工程的分項工程項目。如果業(yè)主規定某些特定的分項列入分項工程表，則需在投標須知中說(shuō)明這些要求。

　�。�2）分項的劃分應與自己的資金計劃相協(xié)調，特別應與自己的融資計劃相一致。因為付款的時(shí)間與分項工程表中項目的劃分有關(guān)：在分項工程表中設有分部工程，則工程的付款時(shí)間為分部工程所包含的分項工程全部實(shí)施完畢；沒(méi)有設分部工程，則工程款的支付時(shí)間為分項工程實(shí)施完畢。

　　2.2 采用工程量清單時(shí)應注意

　�。�1）工程量清單的編制應該考慮每個(gè)合同的工程范圍（如承包商與業(yè)主的設計工作的界限，即設計工作主要由誰(shuí)完成），結合工程實(shí)施情況制定工程量計算規則。由于目前國際通用的工程量計算規則多是適用于業(yè)主提供詳細設計文件的單價(jià)合同，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，特別是當工程無(wú)詳細的設計文件即進(jìn)行招標時(shí)，招標文件中最好包括明確、詳細的工程量計算規則，或指明采用何種計算規則，或規定專(zhuān)門(mén)的工程量計算規則。例如，對于設計——建造合同（交鑰匙合同），由于設計工作主要由承包商完成，則不可能要求承包商在投標時(shí)就按詳細的設計的報出各部分的工程量，在這種情況下，需制定專(zhuān)門(mén)的計算規則。

　�。�2）如果業(yè)主編制工程量清單。則工程量清單上的項目應考慮承包商可能選有什么，或將選用多少來(lái)完成工程；對于承包商來(lái)說(shuō)，在業(yè)主沒(méi)有提供工程量清單時(shí)，應注意項目的劃分，可以在施工措施費中加入一些計量方法所容許的項目，或在單價(jià)中考慮一些余量，來(lái)資助設備材料費用，如設立 “材料到場(chǎng)”一項以便及早獲得付款。

　　因此，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，應特別注意工程量或分項工程表的制定，這樣無(wú)論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，合適的工程量計算規則，可以減少招標的工作量，同時(shí)可以保證工程的整體效益；對于承包商來(lái)說(shuō)，可以降低風(fēng)險，避免錯報或漏報項目，并能及時(shí)獲得支付，保證工程順利實(shí)施。

　　3 固定總價(jià)合同的付款應注意的問(wèn)題

　　固定總價(jià)合同的付款方式與其它合同一樣，可以采用按月支付，也可以采用按形象進(jìn)度支付，還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于固定總價(jià)合同的工程價(jià)款是固定不變的，業(yè)主支付的工程價(jià)款與承包商最終所完成的工程量一般沒(méi)有太大關(guān)系，所以在招標文件中應注明承包商所得支付的估算方法，最好在招標文件中包括支付表，詳細注明在完成工程的基礎上計算的到期應付金額，即根據工程實(shí)施完成實(shí)際進(jìn)度計算所得金額。一般常見(jiàn)的支付表有兩種：

　�。�1）支付表為竣工時(shí)間期間的每月填入一筆數額（或合同價(jià)格的百分比）。該數額應與工程進(jìn)度相協(xié)調，與投標書(shū)中分項或分部工程的劃分相一致，與投標書(shū)中的進(jìn)度計劃一致，在實(shí)施過(guò)程中，支付表中各款項應與最新的施工進(jìn)度相一致，在施工進(jìn)度計劃修改時(shí)，也應相應地修改支付表。

　�。�2）采用里程碑事件作為支付結點(diǎn)。此時(shí)應在合同中詳細定義里程碑所要求的工作已完成

　　99.99%.而剩余工作需要幾個(gè)月后才完成時(shí)產(chǎn)生爭執。

　　4 固定總價(jià)合同的風(fēng)險分析

　　固定總價(jià)合同在其適用的范圍內，合同雙方風(fēng)險最小，最有利于合同目標的順利實(shí)現。但目前國內外工程中，固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴大的趨勢，特別是對于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類(lèi)型，合同雙方的風(fēng)險就更大，因此必須對此類(lèi)合同的風(fēng)險進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主的風(fēng)險很小，主要承擔不可抗力的風(fēng)險和合同規定的其他風(fēng)險。承包商除了承擔合同明確規定的風(fēng)險外，承包商的風(fēng)險還包括：價(jià)格風(fēng)險、工程量風(fēng)險。

　　4.1 價(jià)格風(fēng)險

　　承包商的價(jià)格風(fēng)險包括：

　�。�1）報價(jià)計算錯誤的風(fēng)險，即純粹是由于計算錯誤而引起的風(fēng)險。

　�。�2）漏報項目的風(fēng)險。在固定總價(jià)合同中，承包商所報合同價(jià)格應包含完成合同規定的所有工程的費用，任何漏報均屬于承包商的風(fēng)險，由承包商承擔由此引發(fā)的各種損失。

　�。�3）不正常的物價(jià)上漲和過(guò)度的通貨膨脹的風(fēng)險。在報價(jià)時(shí)，承包商必須對市場(chǎng)的變化作充分的估計，減少由于價(jià)格變化帶來(lái)的風(fēng)險和造成的損失。

　　4.2 工程量風(fēng)險

　�。�1）工程量計算的錯誤。業(yè)主有時(shí)給出工程量清單，有時(shí)僅給出圖紙、規范，讓承包商投標報價(jià)。此時(shí)承包商必須認真復核和計算工程量，避免由于工程量計算錯誤帶來(lái)的風(fēng)險和損失。

　�。�2）合同中工程范圍不確定或不明確、表達含糊不清，或預算時(shí)工程項目未列全造成的損失。例如在某固定總價(jià)合同中，工程范圍條款為：“合同價(jià)款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的，以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩定、高效率運行所需的工程和供應”。在該工程實(shí)施中，業(yè)主指令增加了許多新的分項工程，即所謂的“工程安全、穩定、高效率運行所需的工程”，但設計并未變更，所以承包商無(wú)法得到這些新的分項的付款。

　�。�3）投標報價(jià)時(shí)，設計深度不夠所造成的誤差。對于固定總價(jià)合同，如果業(yè)主采用初步設計文件招標，讓承包商按初步設計進(jìn)行報價(jià)；或盡管施工圖已設計完成，并按其進(jìn)行招標，但做標期太短，承包商無(wú)法詳細核算工程量，只有按經(jīng)驗或統計資料估算工程量，由此造成的損失由承包商自己承擔。例如，我國某承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。由于工程巨大，設計圖紙簡(jiǎn)單，做標期短，承包商無(wú)法精確核算工程量，僅鋼筋一項，報價(jià)工程量為 1.2t，而實(shí)際工程量達到 2.5t 以上，僅此一項承包商的損失就超過(guò) 600 萬(wàn)美元。

　�。�4）如果采用“設計—建造”合同或交鑰匙合同，則業(yè)主在進(jìn)行招標時(shí)，應注意將其對工程的要求表達清楚，特別是技術(shù)要求，應采用客觀(guān)的表述，盡量避免采用主觀(guān)性的要求。如合同規定一種設備將使用“最新技術(shù)”，這是一個(gè)非常模糊的表達，投標人無(wú)法確切把握業(yè)主對技術(shù)的要求，很難進(jìn)行準確報價(jià)。如果業(yè)主要求包含有主觀(guān)性要求的話(huà)，投標人就應要求保證建議書(shū)或資料表中的細節足夠清楚，并保證這些細節是對該要求的約束性解釋。

　　6 結論

　　綜上所述，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，承包商應特別注意審查該合同是否符合一般的應用前提，分析該合同的風(fēng)險的大小，以采取適當的措施減少損失；應注意審查該合同的工程量計算規則與工程的性質(zhì)、條件是否吻合；應特別注意工程量計算的準確性和完整性，注意報價(jià)計算的正確性，以減少報價(jià)的失誤。業(yè)主也應注意合同的完備性，合同條件的合理性，特別是合同風(fēng)險分配的合理性，合同范圍的明確性，只有這樣才能保證工程目標的實(shí)現和工程的整體效益。