第一條 為了加強和規范我州大中型水利水電工程建設移民資金管理，提高移民資金使用效益，確保全州大中型水利水電工程建設征地和移民安置任務(wù)的順利完成，根據國務(wù)院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》等法律法規及有關(guān)政策，結合大理州實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條 水利水電工程建設移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專(zhuān)項資金，包括淹沒(méi)補償費、移民后期扶持費。

　　移民補償補助費屬于水利水電工程建設資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規劃概算投資。包括：農村移民補償補助費、城（集）鎮遷建補償費、專(zhuān)業(yè)項目復建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規劃設計費、實(shí)施管理費、技術(shù)培訓費、咨詢(xún)評審費、監理費）、預備費、移民資金存款利息收入。��

　　移民后期扶持費屬于政府規費收入，由項目法人按照國家、省有關(guān)規定繳納。��

　　第三條 移民資金必須按照政府負責，項目管理，投資包干，專(zhuān)款專(zhuān)用，審計監督的管理體制進(jìn)行管理，不得侵占和挪用。各級人民政府要加強預決算管理，定期組織檢查，嚴格按項目進(jìn)行審計，確保移民資金的合理規范使用，保證移民安置任務(wù)按質(zhì)按量完成。��

　　第四條 各級移民行政管理部門(mén)要嚴格執行國家和省人民政府審定的投資概算，并建立嚴格的移民資金管理程序。��

　　第五條移民資金年度計劃的編制以已經(jīng)批準的移民安置規劃設計報告為依據，根據移民安置項目實(shí)施條件由縣（市）移民行政管理部門(mén)在規劃設計單位配合下編制，經(jīng)州級移民行政管理部門(mén)匯總送移民綜合監理審查后，每年10月底前將次年資金計劃按程序報省級移民行政管理部門(mén)。��

　　第六條 移民資金實(shí)行項目管理，項目未經(jīng)核準開(kāi)工，不能使用移民資金。各移民項目責任單位應根據移民安置實(shí)施規劃和項目法人建設工期要求，做好施工設計階段工作，施工設計一經(jīng)核準即可下達資金使用計劃。��

　　第七條 移民補償補助費按照經(jīng)國家、省、州批準的移民安置規劃設計和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理使用。��

　�。ㄒ唬┺r村移民補償補助費：包括移民房屋及附屬建筑物補償費、被征用土地補償費、安置補助費以及地上附著(zhù)物和青苗補償費、零星果木補償費、移民生活補助費、基礎設施補償費等。��

　　農村移民補償補助費由負責安置移民的行政管理部門(mén)根據移民安置項目實(shí)施計劃和資金計劃，依據《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》第二十一、二十二條規定及《大理州大中型水利水電工程建設移民安置管理實(shí)施細則》第十二、十三條規定管理。��

　�。ǘ�）城（集）鎮遷建補償費：��

　　1.對城（集）鎮居民個(gè)人財產(chǎn)補償費，參照《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》第二十一、二十二條規定及《大理州大中型水利水電工程建設移民安置管理實(shí)施細則》第十二、十三條規定管理。��

　　2.城（集）鎮基礎設施建設項目屬于恢復重建的經(jīng)項目審查后撥付資金。��

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)項目復建補償費：按照經(jīng)審查批準的項目投資概算和資金使用計劃，由項目主管責任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄋ模┓雷o工程費：按照經(jīng)審查批準的項目投資概算和資金使用計劃由項目主管責任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄎ澹┉h(huán)境保護工程費：按照經(jīng)審查批準的項目投資概算和資金使用計劃，由項目主管責任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。�六）庫底清理費：由項目主管責任單位按年度項目實(shí)施計劃和資金使用計劃與承包庫底清理的單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄆ撸┆毩①M用：包括勘測規劃設計費、實(shí)施管理費、技術(shù)培訓費、咨詢(xún)評審費、監理費等。��

　　1.勘測規劃設計費：由移民行政管理部門(mén)與項目法人單位簽訂合同，由移民行政管理部門(mén)統一管理，專(zhuān)項用于移民安置實(shí)施規劃的編制。單體工程勘測設計費由項目管理責任單位按有關(guān)規定從項目經(jīng)費中提取。��

　　2.實(shí)施管理費：由上一級政府與下一級政府在簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中根據工作任務(wù)商定。主要用于移民管理機構的辦公用房建設、交通設備購置、車(chē)輛的使用和維護、日常辦公、差旅、會(huì )議、接待、福利、獎勵等。��

　　3.技術(shù)培訓費：由上一級政府與下一級政府在簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中根據工作任務(wù)商定。由上一級移民行政管理部門(mén)統籌安排，用于移民干部業(yè)務(wù)和移民生產(chǎn)技能的培訓、學(xué)習考察及相應設施的配置。��

　　4.咨詢(xún)評審費：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門(mén)統一管理，專(zhuān)項用于移民實(shí)施規劃和施工設計的咨詢(xún)評審工作。��

　　5.監理費：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門(mén)統一管理，專(zhuān)項用于按合同支付綜合監理單位的監理費用。單體移民工程的監理費用由項目主管責任單位按有關(guān)規定從項目經(jīng)費中提取。��

　�。ò耍╊A備費：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門(mén)統一管理，專(zhuān)項用于解決按程序批準的移民安置實(shí)施中不可預見(jiàn)但又必須解決的問(wèn)題。其使用由項目主管責任單位提出，經(jīng)規劃設計單位和綜合監理單位審核后逐級上報，經(jīng)上一級移民行政管理部門(mén)會(huì )同項目法人單位審批后，方可下?lián)苁褂�。�?/p>

　�。ň牛┮泼褓Y金存款利息收入：移民資金暫存銀行期間產(chǎn)生的利息，屬于移民專(zhuān)項資金，主要用于彌補移民工程資金不足，確需用于彌補移民工作管理經(jīng)費不足的，要報上級人民政府同意。嚴格按照批準的移民安置項目計劃和工程進(jìn)度撥款，保證移民資金及時(shí)足額到位，不得滯留移民資金。��

　　第八條 各級移民行政管理部門(mén)負責本級移民資金財務(wù)管理并對下級移民行政管理部門(mén)的財務(wù)管理進(jìn)行指導和監督。��

　　第九條各級移民行政管理部門(mén)必須認真執行國家有關(guān)財經(jīng)制度，遵守財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理，規范財務(wù)行為，提高資金使用效益，建立健全會(huì )計制度、會(huì )計監督和內部財務(wù)管理機制。移民資金必須專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。配備專(zhuān)職財會(huì )人員，并保持財會(huì )人員的相對穩定。��

　　第十條 各級移民行政管理部門(mén)主要領(lǐng)導要對會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。財會(huì )人員有權拒絕撥付非移民項目資金和支付違規、違紀資金。��

　　第十一條 財會(huì )人員要嚴格執行《會(huì )計法》，按照國家統一的會(huì )計制度依法建帳，加強會(huì )計核算，規范會(huì )計基礎工作，做好各項財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。定期編制財務(wù)會(huì )計報告并及時(shí)上報。做好會(huì )計檔案管理工作。��

　　第十二條 投資在50萬(wàn)元以下的移民安置工程項目，工程竣工驗收手續齊備后可一次結算；投資在50萬(wàn)元以上的移民安置工程項目，依據審計結果結算；集體土地調整補償和專(zhuān)業(yè)單位補償費依據合同結算。��

　　第十三條 各級政府移民行政管理部門(mén)要加強對移民資金管理使用情況的監督檢查。監督檢查的主要內容是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家法律、法規、政策，保護移民合法權益的情況；��

　�。ǘ�）移民安置、補償標準及執行情況；��

　�。ㄈ�）實(shí)行計劃管理、項目管理和合同管理情況；��

　�。ㄋ模┌凑辗ǘǔ绦蜣k理工程項目預（概）算、決算和審計情況；��

　�。ㄎ澹┙�立健全內部會(huì )計控制制度情況；��

　�。�六）會(huì )計檔案整理、立卷、歸檔情況。��

　　第十四條 審計機關(guān)應當對移民資金進(jìn)行審計監督。各級移民行政管理部門(mén)、移民資金管理使用當事人，應當接受審計部門(mén)的審計監督。��

　　第十五條 對不真實(shí)、不合法的原始憑證，財會(huì )人員不予受理，對弄虛作假、嚴重違紀行為，要及時(shí)報告，保證移民資金的安全完整。��

　　第十六條 有關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為的，由所在單位、上級主管或者行政監察部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：��

　�。ㄒ唬┡灿�、侵占、貪污移民資金，以及因失職、瀆職而給移民資金造成損失的；��

　�。ǘ�）用移民資金進(jìn)行擔保、放貸、支付各種贊助、捐贈的；��

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準，擅自改變已經(jīng)批準的移民安置規劃設計方案和實(shí)施計劃，造成嚴重后果的；��

　�。ㄋ模﹤卧�、編造、故意毀壞會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表，造成嚴重后果的；��

　�。ㄎ澹�無(wú)理滯留、拖欠移民經(jīng)費，影響工作正常進(jìn)行的。��

　　第十七條 各縣（市）人民政府可根據本辦法制定本行政區移民安置資金管理辦法，報州人民政府批準后施行。��

　　第十八條 本辦法自2006年5月1日起開(kāi)始施行。��

　　第十九條 本辦法由大理州人民政府負責解釋。