1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)、1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議批準

一九九九年四月二日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強水利工程管理，保障工程安全，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，有效保護水資源和水環(huán)境，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內水利工程的管理、保護和開(kāi)發(fā)利用。

　　第三條　本條例所稱(chēng)水利工程系指防洪、除澇、蓄水、引水、提水、農業(yè)灌排、為城鄉供水提供水源的各類(lèi)水利工程及其配套的附屬設施。

　　第四條　市、縣（含市轄區、縣級市，下同）人民政府的水行政主管部門(mén)是水利工程管理的主管部門(mén)。

　　同級公安、規劃、城建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、土地等行政管理部門(mén)根據各自的職責，做好水利工程的管理工作。

　　第五條　市、縣人民政府應當加強對水利工程管理工作的領(lǐng)導，健全水利管理和水政監察隊伍，做好統籌協(xié)調工作。

　　第六條　市、縣、鄉（含鎮，下同）人民政府應當推行計劃用水，節約用水，發(fā)展節水農業(yè)。

　　第七條　市、縣水行政主管部門(mén)和工程管理單位應當嚴格執行取水許可制度，統一調配水量，首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水，兼顧農業(yè)、工業(yè)和其他用水。

　　第八條　凡在本市行政區域內的單位和個(gè)人，都有保護水利工程和參加防汛抗洪的義務(wù)，并有權制止、檢舉和控告違反本條例的行為。

　　第二章　管理機構與職責

　　第九條　水利工程實(shí)行統一管理與分級管理相結合的制度。

　　市水行政主管部門(mén)負責昆明城市規劃建成區以外的水利工程的統一管理工作；縣水行政主管部門(mén)和鄉水利水土保持管理站負責本轄區內水利工程的管理工作；各水利工程管理單位具體負責職責范圍內水利工程的日常管護工作。

　　滇池的防洪供水、松華壩水庫由市水行政主管部門(mén)直屬機構負責管理；中型、�。ㄒ唬┬退�利工程由所在地的縣水行政主管部門(mén)所屬機構負責管理；跨縣、鄉的水利工程，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上級水行政主管部門(mén)指定一方管理。

　　第十條　市、縣水行政主管部門(mén)水利工程管理的主要職責是：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹執行水利方面的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）檢查、督促、指導下級水行政主管部門(mén)、直屬水利工程管理單位及鄉水利水土保持管理站工作；

　�。ㄈ�）定期組織對水利工程的安全檢查，處理工程隱患，指導防汛工作；

　�。ㄋ模�審核水利工程控制運用計劃，統一調配水量，指導計劃用水、節約用水工作；

　�。ㄎ澹┱{解水事糾紛，查處水事違法案件；

　�。�六）推廣水利工程管理保護的新技術(shù)、新設備、新經(jīng)驗，培訓工程管理人員，提高科學(xué)管理水平。

　　第十一條　水利工程管理單位履行下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹執行涉水法律、法規、規章；

　�。ǘ�）依法管理和保護水利工程、水資源，維護工程設施的安全運行；

　�。ㄈ�）制定工程管理辦法、操作規程，定期進(jìn)行工程檢查、安全監測和資料整編，掌握工程運行動(dòng)態(tài)；

　�。ㄋ模﹫绦泄こ炭刂七\用計劃和防汛抗洪指令，做好管護工程的防洪工作；

　�。ㄎ澹┖侠砝�用工程管理范圍內的水土資源，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提高工程綜合效益；

　�。�六）實(shí)行計劃用水、節約用水、科學(xué)用水，依法征收水費；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展職工技能培訓，提高管理水平。

　　第十二條　水利工程的管理根據工程的類(lèi)型、投資和受益情況，采取以下管理形式：

　�。ㄒ唬﹪�家投資興建的大中型、�。ㄒ唬┬图爸匾�的�。ǘ�）型水利工程應當按規定建立專(zhuān)門(mén)的工程管理機構，負責工程的管理；

　�。ǘ�）國家投資和農村經(jīng)濟組織共同興建的小型水利工程，由主要受益的鄉或辦事處、村社配備專(zhuān)管人員管護；

　�。ㄈ�）農村經(jīng)濟組織、單位和個(gè)人投資興建的水利工程，由投資者確定管理方式。

　　第三章　工程管理與保護

　　第十三條　有關(guān)部門(mén)在制定能源、交通、工業(yè)建設、礦山建設、開(kāi)發(fā)區建設等規劃時(shí)，涉及防洪、供水水源、水土保持的內容，應當經(jīng)同級水行政主管部門(mén)審查同意。

　　第十四條　水利工程按照下列規定，合理劃定管理范圍和保護范圍：

　�。ㄒ唬┬。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮齑髩�、溢洪道及輸水建筑物邊緣線(xiàn)外側20－100米內為水利工程的管理范圍，管理范圍外50－150米內為水利工程的保護范圍。

　�。ǘ�）水庫正常蓄水線(xiàn)以下的庫區為水利工程的管理范圍，水庫正常蓄水線(xiàn)以上50－200米為水利工程的保護范圍；

　�。ㄈ�）攔河閘上下游50米內，左右岸20米內為水利工程的管理范圍，上下游管理范圍外100米內為水利工程的保護范圍；

　�。ㄋ模┖拥�、堤防背水面坡腳線(xiàn)外5－10米內為水利工程的保護范圍；

　�。ㄎ澹└汕�在山丘區，渠堤以上10米以?xún)�，渠堤外坡腳線(xiàn)以外5－10米內，平壩區渠堤外坡腳線(xiàn)以外3－5米內為渠道的保護范圍。

　　第十五條　各類(lèi)水利工程的管理范圍，應當標圖立界，確定土地使用權，由相應的水利工程管理單位負責管理使用。

　　市、縣國家管理的水利工程的管理范圍，由同級水行政主管部門(mén)會(huì )同土地行政主管部門(mén)提出方案，報同級人民政府批準，依法辦理用地手續，確定土地使用權。鄉、農村集體經(jīng)濟組織或個(gè)人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉人民政府劃定，并辦理用地手續。

　　市、縣國家管理的水利工程的保護范圍由同級水行政主管部門(mén)提出方案，報同級人民政府批準。其他小型水利工程的保護范圍，由所在地的鄉人民政府劃定。保護范圍內的土地權屬不變，其開(kāi)發(fā)利用，不得破壞、污染水源及危害水利工程的安全運行。

　　第十六條　凡新建、改建、擴建的水利工程，應當建設配套的管理設施。

　　第十七條　城鄉供水水源的水利工程，應當按有關(guān)規定劃定水源保護區，在水源保護區內不得建蓋污染水源的生產(chǎn)、生活及其他設施。

　　第十八條　在水利工程管理范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┤⊥�、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、建窯、爆破、盜伐濫伐林木、挖筑魚(yú)塘；

　�。ǘ�）傾倒垃圾、廢碴、尾礦、棄土或堆放、掩埋、清洗污染水體的物體，向水域排放超過(guò)國家標準或地方標準的工業(yè)廢水、生活污水；

　�。ㄈ�）在水域內炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)；

　�。ㄋ模┰谒畮�、河道、河堤、渠道上建房、開(kāi)口、鑿洞、覆蓋、墾植、鏟草；

　�。ㄎ澹┫蛩�域或河道、渠道設置和增大排污口；

　�。�六）損毀或盜竊堤壩、閘門(mén)、泵站、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀(guān)測、通訊、防汛、輸變電、照明等設施；

　�。ㄆ撸┓枪芾砣藛T操作涵閘閘門(mén)等控制水利工程的設施、設備；

　�。ò耍┢渌�危害水利工程的行為。

　　第十九條　確因需要在水利工程管理范圍內從事下列活動(dòng)的，必須經(jīng)工程管理單位同意，其中�。ㄒ唬┬鸵陨系乃�利工程須報縣以上水行政主管部門(mén)批準：

　�。ㄒ唬┰谒畮旎蛞�水、提水工程范圍內取水、截水；

　�。ǘ�）改變河道、渠道流向；

　�。ㄈ�）筑壩攔水；

　�。ㄋ模├�用水庫大壩壩頂兼作公路；

　�。ㄎ澹┻M(jìn)行其他建設和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十條　各類(lèi)工程建設確因需要占用水利工程和農業(yè)灌排設施的，必須向市、縣水行政主管部門(mén)提出申請，按工程管理權限分級審批。

　　占用三年以上者，必須負責興建與被占用水利工程和農業(yè)灌排設施效益同等的替代工程，不能興建替代工程時(shí)，占用者按被占用工程設施的現值總額進(jìn)行補償；占用三年以下者，必須按水行政主管部門(mén)批準的方案采取補救措施，同時(shí)按恢復所占用工程原狀現值總額進(jìn)行補償。

　　第四章　經(jīng)營(yíng)管理

　　第二十一條　市、縣水行政主管部門(mén)應當明晰水利工程產(chǎn)權，加強對國有水利資產(chǎn)的監督管理。

　　鼓勵經(jīng)濟組織和個(gè)人在市、縣水利規劃指導下建設水利工程，誰(shuí)投資建設誰(shuí)所有。

　　國家和集體所有的水利工程，經(jīng)水行政主管部門(mén)或水利工程主管單位同意，可以依法租賃、承包、拍賣(mài)和轉讓。

　　第二十二條　水利工程水源供水按照計劃、計量、有償的原則，實(shí)行合同制。

　　各用水單位應當采用節約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低消耗量，提高水的重復利用率。

　　第二十三條　用水單位必須按規定向供水單位繳納水費，不得拒繳、拖欠水費。

　　水利工程管理單位收取的水費，用于工程的運行管理和建設，不得挪作他用。

　　第二十四條　新建水利工程的供水水價(jià)，應當按照滿(mǎn)足運行成本和費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則依法制定。

　　原有水利工程的供水水價(jià)，應當按照上述原則和國家價(jià)格法的規定，逐步調整到位。

　　第二十五條　水利工程管理單位在水價(jià)調整到位后，可以實(shí)行企業(yè)化管理。

　　第二十六條　鼓勵水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護水環(huán)境的前提下，合理利用其水土資源、設備、人才、技術(shù)條件，因地制宜地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，服務(wù)社會(huì )、增加收入，逐步提高自給能力，實(shí)現以水養水。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第二十七條　有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、法規，保護、管理水利工程成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）防汛搶險、保護國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻的；

　�。ㄈ�）同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護水利工程成績(jì)突出的；

　�。ㄋ模┿@研科學(xué)技術(shù)，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng )造的。

　　第二十八條　違反本條例第十五條規定，侵占水利工程管理范圍內土地的，或在水利工程保護范圍內破壞、污染水源及危害水利工程安全運行的，由水行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正。造成水利工程損壞的，依法賠償損失。

　　第二十九條　違反本條例第十七條規定，由水行政主管部門(mén)責令限期拆除，恢復原狀。造成損失的，依法賠償損失。

　　第三十條　違反本條例第十八條第（一）、（二）項規定之一的，由市、縣水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令其停止違法行為，限期恢復原狀，清除障礙和采取補救措施，并按照有關(guān)法律、法規給予處罰。

　　違反本條例第十八條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規定之一的，由市、縣水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，清除障礙；造成損失的，依法賠償損失；情節嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款。

　　上述違反治安管理規定的，由所在地公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　違反本條例第十九條各項規定之一的，由市、縣水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，恢復原狀。造成損失的，依法賠償損失；情節嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十三條規定，拒繳或拖欠水費的，由供水單位責令其限期繳納水費，逾期不繳的，每日按應繳水費的3‰計收滯納金或限制供水直至停止供水，所造成的損失由用水單位和個(gè)人負責。

　　對挪用水費的，由市、縣水行政主管部門(mén)或其上級主管機關(guān)，責令其限期退還。情節嚴重的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十四條　拒絕、妨礙水政監察人員和水利工程管理人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　市、縣水行政主管部門(mén)公務(wù)人員、執法人員和管理單位工作人員違反本條例規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十六條　本條例自公布之日起施行。