甘肅省人民政府令第6號《甘肅省工程建設監理規定》已經(jīng)一九九九年十一月二十五日省人民政府第六十四次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　一九九九年十二月三十日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對工程建設的監理，完善工程建設監理制度，提高建設項目的投資效益和建設水平，確保工程建設質(zhì)量。根據《中華人民共和國建筑法》和《甘肅省建筑市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條 凡在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路、管道及設備安裝工程、裝修裝飾工程等新建、擴建、改建、技術(shù)改造建設項目的建設監理，均應執行本規定。

　　第三條 省政府建設行政主管部門(mén)歸口管理全省工程建設監理工作。

　　第四條 從事工程建設監理活動(dòng)應當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。

　　第二章 監理范圍及內容

　　第五條 建設項目實(shí)行工程建設監理制。必須實(shí)施工程建設監理的范圍是：

　�。ㄒ唬﹪�家、省列重大建設項目；

　�。ǘ�）總投資300萬(wàn)元以上的工業(yè)、民用建設項目及城市建設基礎設施和公共建設項目；

　�。ㄈ�）總投資在100萬(wàn)元以上的政府出資興建的建設項目；

　�。ㄋ模┩赓Y、中外合資、中外合作和國外貸款、贈款、捐款建設項目；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定須實(shí)施監理的其他建設項目。

　　第六條 工程建設監理的主要內容：控制建設項目的投資、建設工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設合同管理，協(xié)調有關(guān)單位間的工作關(guān)系。工程建設監理可以在建設全過(guò)程施行，也可以分階段施行。

　　勘察設計階段的監理。協(xié)助建設單位準備勘察設計條件、選擇勘察設計單位、簽訂和管理勘察設計合同；監督勘察、設計工作的實(shí)施過(guò)程，審核勘察、設計文件，參與設計交底及圖紙會(huì )審。

　　施工階段的監理。為建設單位準備工程招標文件，參與投標書(shū)評審、提出決標意見(jiàn)；協(xié)助建設單位簽訂和管理各類(lèi)工程合同；確認總承包單位選擇的分包單位；審查施工組織設計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證體系和安全保證體系，并監督實(shí)施；抽查、核驗建筑材料、構配件及設備的品種、規格、數量和質(zhì)量；監督施工單位嚴格按規范、標準施工；控制工程投資、進(jìn)度和分部分項工程質(zhì)量的驗收，簽發(fā)付款憑證；參與建設工程的竣工驗收和工程結算的審查，負責建設工程保修期工程質(zhì)量狀態(tài)的檢查以及責任鑒定，督促期內保修，復核保修結算。

　　第三章 監理合同與監理程序

　　第七條 建設單位應當依法通過(guò)招標擇優(yōu)選定工程建設監理單位。專(zhuān)業(yè)性強的工程項目經(jīng)工程建設管理部門(mén)同意可以直接委托監理。

　　第八條 建設單位和監理單位應當簽訂書(shū)面合同。監理合同中應有下列條款：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO監理的內容；

　�。ǘ�）雙方的權利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）監理費及其支付時(shí)間和支付方式；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹╇p方認為有必要明確的其他內容。

　　第九條 簽訂監理合同必須采用國家統一印制的《工程建設監理合同》文本。監理合同應當按工程管理權限報建設行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。

　　第十條 監理費的收取執行國家和省規定的標準，任何單位和個(gè)人不得擅自降低和提高。監理費列入工程概算，并核減建設單位的管理費。

　　第十一條 工程建設監理單位應根據所承擔的監理任務(wù)，組建工程建設監理機構。監理機構一般由總監理工程師、監理工程師和其它工程監理人員組成。

　　第十二條 工程建設監理應當按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┚幹乒こ探ㄔO監理規劃和監理大綱；

　�。ǘ�）按工程建設程序及進(jìn)度，分階段、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設監理細則；

　�。ㄈ�）按照工程建設監理細則實(shí)施建設監理；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程竣工預驗收，簽署工程建設監理意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO監理業(yè)務(wù)完成后，應當向建設單位提交工程建設監理資料。

　　第十三條 實(shí)施監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限等，書(shū)面通知被監理單位。

　　總監理工程師應當將其授予監理工程師的權限書(shū)面通過(guò)被監理單位。

　　第十四條 參與工程建設的各方包括監理單位，應當接受建設行政主管部門(mén)和政府工程質(zhì)量監督機構的監督。

　　第四章 監理單位與監理工程師

　　第十五條 實(shí)行工程建設監理單位資質(zhì)審批制度。

　　成立工程建設監理單位，必須經(jīng)所在地、州、市建設行政主管部門(mén)資質(zhì)初審合格，報省建設行政主管部門(mén)審批，領(lǐng)取監理資質(zhì)等級證書(shū)后，到工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。

　　省屬系統成立工程建設監理單位，由省級主管廳、局（總公司）初審合格后，報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　第十六條 工程建設監理單位的資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。資質(zhì)定級實(shí)行分級審批。

　　甲級監理單位由省建設行政主管部門(mén)初審后，報建設部審批；乙、丙級監理單位由省建設行政主管部門(mén)審批。

　　工程建設監理單位經(jīng)批準設立后，以臨時(shí)資質(zhì)執業(yè)滿(mǎn)兩年的，可按有關(guān)規定申請定級。

　　第十七條 工程建設監理單位按照核準的經(jīng)營(yíng)范圍承擔工程建設監理任務(wù)。

　　第十八條 工程建設監理單位不得轉讓監理任務(wù)；不得承包工程和經(jīng)營(yíng)建筑材料、構配件、建筑機械及設備；不得與所監理工程的建設單位、建筑業(yè)企業(yè)或建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有其他利害關(guān)系。

　　第十九條 工程建設監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務(wù)，對應當監督檢查的項目不核查或者不按照規定核查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

　　工程建設監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

　　工程建設監理單位違反工程建設有關(guān)規定，監理行為不當，給設計、施工單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

　　第二十條 直接從事建筑商品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的建筑業(yè)企業(yè)、房屋開(kāi)發(fā)公司等不得設立工程建設監理單位。

　　第二十一條 部屬（含軍隊）及外省工程建設監理單位來(lái)本省從事工程監理，應持有關(guān)批準文件、《建設監理資質(zhì)等級證書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》和所在地省級建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具的證明，經(jīng)省建設行政主管部門(mén)按照本省有關(guān)規定核準，并接受本省建設行政主管部門(mén)的管理。

　　第二十二條 實(shí)行工程建設監理單位資質(zhì)等級年檢制度。年檢工作由省建設行政主管部門(mén)負責，工程建設監理單位應按要求提供有關(guān)資料。逾期不參加資質(zhì)年檢的，視為自行歇業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)無(wú)效。

　　第二十三條 省外進(jìn)甘工程建設監理單位，應到省建設行政主管部門(mén)備案和接受本省資質(zhì)年檢。

　　第二十四條 實(shí)行監理工程師注冊制度。凡從事工程建設監理的人員必須進(jìn)行資格培訓、考試，并取得《監理工程師資格證書(shū)》，由所在工程監理單位報省建設行政主管部門(mén)辦理注冊登記手續。未辦理注冊登記手續的不得從事監理工作。

　　第二十五條 工程建設監理實(shí)行總監理工程師負責制�？偙O理工程師行使合同賦予工程監理單位的權限，對建設項目的投資、工期、質(zhì)量進(jìn)行全面監督管理。

　　工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求，施工技術(shù)標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。

　　工程監理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

　　第二十六條 凡實(shí)行監理的建設項目，工程款的支付必須經(jīng)總監理工程師簽認。未經(jīng)總監理工程師簽認，建設單位不得支付工程款。

　　第二十七條 工程監理人員不得在政府機關(guān)或施工、設備制造、建筑材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和建設材料、構配件供應單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十八條 工程監理人員必須對被監理的工程建設過(guò)程進(jìn)行跟蹤監理。工程開(kāi)工后，監理單位應進(jìn)駐施工現場(chǎng)監理。

　　第二十九條 工程監理人員必須嚴格遵守監理工作職業(yè)規范，公正、及時(shí)地處理監理事務(wù)，不得利用職權謀取不正當利益。

　　第三十條 總監理工程師要公正地協(xié)調建設單位與被監理單位的爭議。

　　第五章 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設項目的監理

　　第三十一條 國外公司或社團組織在本省境內獨立投資的建設項目，需要委托國外工程建設監理單位承擔工程建設監理業(yè)務(wù)時(shí)，應當聘請國內工程建設監理單位參加，進(jìn)行合作監理。

　　中外合資的建設項目，應當委托國內工程建設監理單位監理。若確有必要，可以委托與該項目建設有關(guān)的國外工程監理機構或者聘請監理顧問(wèn)。

　　國外貸款的建設項目，原則上應由國內工程建設監理單位負責建設監理，如果貸款方要求國外工程建設監理單位參加，應當與國內工程建設監理單位進(jìn)行合作監理。

　　國外贈款、捐款的建設項目，一般由國內工程建設監理單位承擔建設監理業(yè)務(wù)。

　　國內外工程建設監理單位參加上述建設項目監理，需采用境外技術(shù)規范的，必須經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準，所采用的境外技術(shù)規范應在監理合同中明確約定。

　　第三十二條 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設項目的監理費用計取標準及付款方式，由國外工程建設監理單位參加合作監理的，應參考國際慣例由雙方協(xié)商確定。

　　第六章 罰則

　　第三十三條 工程建設監理單位違反本規定，有下列行為之一的，可以給予警告、責令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，可并處10000元以上100000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準而擅自從事監理業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《建設監理資質(zhì)等級證書(shū)》的；

　�。ㄈ�）超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設監理活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┺D讓監理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┪窗匆幎ㄟM(jìn)行資質(zhì)年檢的。

　　第三十四條 工程建設監理單位與所監理的工程的建設單位、建筑業(yè)企業(yè)或建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有其他利害關(guān)系的；或與承包單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，可以責令改正，降低資質(zhì)等級，責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，暫扣或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可并處10000元至30000元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條 監理單位監理的建設工程質(zhì)量不合格的，應當返還監理費用，并按照監理合同約定賠償經(jīng)濟損失。省建設行政主管部門(mén)可以降低其資質(zhì)等級、暫扣或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可并處10000元至30000元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 工程監理人員違反本規定，有下列行為之一的，由省級或工程所在地、州、市建設行政主管部門(mén)收繳《監理工程師崗位證書(shū)》，可并處500元至3000元的罰款：

　�。ㄒ唬┘俳璞O理工程師的名義從事監理工作的；

　�。ǘ�）出賣(mài)、出借、轉讓、涂改《監理工程師崗位證書(shū)》的；

　�。ㄈ�）在影響公正執行監理業(yè)務(wù)的單位兼職的。

　　第三十七條 省外監理單位或者境外監理機構到本省承攬建設工程監理業(yè)務(wù)，違反本規定的，責令改正，情節嚴重的，取消在本省的監理資格，可并處10000元至30000元罰款。

　　第三十八條 本規定所列責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由省級或工程所在地、州、市建設行政主管部門(mén)決定。

　　第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第七章 附 則

　　第四十條 香港、澳門(mén)、臺灣地區的公司或社團組織在本省境內獨立投資的建設項目，以及這些地區的監理單位應聘與本省監理單位進(jìn)行合作監理的，參照本規定執行。

　　第四十一條 省建設行政主管部門(mén)可以根據本規定制定實(shí)施細則。

　　第四十二條 本規定自發(fā)布之日起施行。