甘肅省人民政府令
第49號

　　《甘肅省民用建筑節能管理規定》已經(jīng)2008年8月19日省人民政府第11次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布。自2008年9月20日起施行。

省長(cháng)：徐守盛
二○○八年八月二十日

甘肅省民用建筑節能管理規定

　　第一條 為了加強民用建筑節能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和資源的利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》和《民用建筑節能條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本省行政區域內從事民用建筑及其用能系統的新建、擴建、改建和既有建筑改造活動(dòng)，應當遵守本規定。

　　第三條 本規定所稱(chēng)民用建筑節能，是指在民用建筑的規劃、設計、施工、監理、質(zhì)量監督和建筑物使用設備的運行管理過(guò)程中，通過(guò)采用節能技術(shù)和產(chǎn)品，執行民用建筑節能標準，降低建筑的能源、資源消耗，合理、有效地利用能源和資源的活動(dòng)。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內民用建筑節能的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內做好民用建筑節能工作。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級管理節能工作的部門(mén)編制本行政區域內的建筑節能規劃。建筑節能規劃應當包括既有建筑節能改造計劃。

　　第六條 省建設行政主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規、規章和民用建筑節能標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本省民用建筑節能標準和實(shí)施細則，鼓勵使用建筑節能新技術(shù)新產(chǎn)品和可再生能源建筑應用技術(shù)。制定并向社會(huì )公布本省民用建筑節能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制、禁止使用目錄，對民用建筑節能新技術(shù)與新產(chǎn)品實(shí)行備案管理。

　　第七條 縣級以上人民政府應當積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價(jià)格機制，鼓勵發(fā)展集中供熱系統和熱電聯(lián)產(chǎn)系統，使用先進(jìn)成熟技術(shù)建設熱源、一次供熱管網(wǎng)系統和換熱站，整體優(yōu)化供熱系統，實(shí)行供熱計量收費。

　　第八條新建居住建筑圍護結構應當符合節能標準，并應當安裝經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的供電、供水、供氣、供熱（制冷）分戶(hù)計量裝置和供熱（制冷）系統調控裝置。

　　新建公共建筑應當安裝經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的用電分項計量裝置、用熱（制冷）計量裝置、供熱（制冷）系統調控裝置。

　　縣級以上人民政府計量行政主管部門(mén)應當加強對建筑物內配備計量器具的監督管理，保證量值準確可靠。

　　第九條 規劃行政主管部門(mén)在審批建設項目修建性詳細規劃或設計方案時(shí)，確定的建筑物布局、朝向、體形等應當符合民用建筑節能和日照采光等規范及標準要求。

　　第十條 建設單位在組織項目可行性研究時(shí)，應當對太陽(yáng)能、地熱能等可再生能源的利用條件進(jìn)行評估；具備條件的，應當將可再生能源用于建筑物的供熱、制冷、照明，并與建筑物主體同步設計、同步施工、同步驗收。

　　建設單位應當嚴格執行民用建筑節能標準，不得要求設計、施工單位降低建筑節能要求和任意刪減建筑節能措施，向施工和監理單位提供節能審查合格的施工圖設計文件，并按民用建筑節能工程質(zhì)量驗收等規范及標準組織驗收。

　　第十一條 設計單位應當按照民用建筑節能標準進(jìn)行設計，明確節能率，保證民用建筑節能設計質(zhì)量。在方案設計、可行性研究、初步設計和施工圖設計文件中明確民用建筑節能設計具體內容，并向建設單位提供審查合格的施工圖設計文件。

　　第十二條 施工圖設計文件的審查機構在進(jìn)行施工圖設計文件審查時(shí)，應當審查民用建筑節能專(zhuān)項內容，出具的審查意見(jiàn)書(shū)中應當含有民用建筑節能專(zhuān)項審查意見(jiàn)，并將建筑節能專(zhuān)項審查意見(jiàn)和綜合的施工圖審查文件一同報施工圖管理機關(guān)備案。

　　第十三條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節能標準施工，保證民用建筑節能工程質(zhì)量。施工單位對進(jìn)入建設工程施工現場(chǎng)的民用建筑節能材料和產(chǎn)品應當查驗具有資質(zhì)檢測機構出具的檢測報告及相關(guān)資料。

　　第十四條 監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節能標準，對民用建筑節能工程實(shí)施監理。

　　第十五條 從事民用建筑節能測評的機構，應當依法通過(guò)計量認證，具備國家規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和檢測設備等條件，并對其測評報告的真實(shí)性和準確性負責。

　　第十六條 建設工程質(zhì)量監督機構應當加強對民用建筑節能工程施工過(guò)程的監督檢查，民用建筑工程項目竣工驗收時(shí)節能驗收不合格的，責令改正，重新組織驗收；對不合格的不得辦理竣工驗收備案手續，不得投入使用。

　　第十七條 建筑物墻體和屋面等保溫工程的保修期在正常使用條件下不得少于五年，自竣工驗收合格之日算起。施工單位在保修期內應當履行保修責任，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

　　第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)應當將所售商品住房的節能率、節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標、相應的保護要求等基本信息在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)予以公示，并在商品房住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。

　　第十九條 各級建設行政主管部門(mén)應當制定既有民用建筑節能改造計劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　對不符合民用建筑節能標準的既有民用建筑節能改造應當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。

　　既有民用建筑節能改造應將建筑圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造同時(shí)進(jìn)行。

　　第二十條 縣級以上各級人民政府統計部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，建立健全能源統計制度，完善能源統計指標體系，  改進(jìn)和規范能源統計方法，確保能源統計數據真實(shí)、完整。

　　建筑物所有人、使用人或物業(yè)管理單位應當如實(shí)提供建筑物能源消耗數據。具體統計辦法另行制定。

　　公共建筑應定期將建筑采暖、制冷、照明等能源消耗情況向社會(huì )公布，接受社會(huì )的監督。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當在節能資金中安排一定的建筑節能專(zhuān)項資金，用于既有建筑節能改造、建筑節能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節能工程的實(shí)施、節能技術(shù)服務(wù)和表彰獎勵等。

　　第二十二條 鼓勵多元化、多渠道投資用于建筑物的節能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節能改造所獲得的收益。

　　民用建筑節能項目可以按照國家有關(guān)規定享受稅收等優(yōu)惠政策。

　　第二十三條 鼓勵單位和個(gè)人在不影響建筑物質(zhì)量、安全和城市景觀(guān)的前提下安裝使用太陽(yáng)能熱水系統、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統等太陽(yáng)能利用系統。

　　第二十四條 建設單位未在設計或施工招標文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十五條 施工圖設計文件審查機構未在審查意見(jiàn)中設置民用建筑節能章節、未在審查意見(jiàn)書(shū)中單列民用建筑節能審查結論、對建設單位報送的施工圖設計文件未進(jìn)行民用建筑節能工程設計審查或對審查不合格的施工圖設計文件出具審查合格證書(shū)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)處以 1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本規定的其他行為，依照《民用建筑節能條例》等有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

　　第二十七條 負責民用建筑節能活動(dòng)管理部門(mén)的工作人員，在管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本規定自2008年9月20日起施行