潭政發(fā)[2001年]10號

各縣（市）區人民政府，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：現將《湘潭市建設工程交易管理暫行規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　二〇〇一年四月十二日

　　湘潭市建設工程交易管理暫行規定

　　為了加強建設市場(chǎng)管理，完善建設市場(chǎng)機制，規范建設市場(chǎng)交易行為，保障建設活動(dòng)當事人的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第一條 湘潭市建設工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）是湘潭市城市規劃區域建設工程的發(fā)、承包單位以及中介服務(wù)單位按一定規則和程序進(jìn)行交易活動(dòng)的唯一合法場(chǎng)所。

　　第二條 本規定所稱(chēng)建設工程交易活動(dòng)，是指建設工程的勘察、設計、施工、監理交易活動(dòng)。

　　第三條 在本市行政區域內（含縣、市、區）由市以上計劃立項的建設工程（包括新建、擴建和改造的房屋建筑、土木工程、市政道路、設備安裝、管道線(xiàn)路敷設、裝飾裝修等）的勘察、設計、施工、建設監理都必須進(jìn)入交易中心按本規定進(jìn)行交易。交通、水利、郵政、電信、能源等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)工程和政府采購、（成套）進(jìn)出口設備的采購活動(dòng)，依照其行業(yè)的有關(guān)管理規定，按投資審批渠道，分級分專(zhuān)業(yè)管理的原則，進(jìn)入交易中心依法交易。

　　法律、法規另有規定的，從其規定。

　　各縣（市）計劃立項的各類(lèi)建設工程項目的勘察、設計、施工、建設監理交易由同級建設管理部門(mén)進(jìn)行管理。

　　第四條 交易中心主要職責：

　�。ㄒ唬┦占�、發(fā)布建設工程項目信息、招投標信息、企業(yè)狀況及各類(lèi)建材價(jià)格等信息；

　�。ǘ�）為承、發(fā)包雙方及中介服務(wù)單位提供活動(dòng)場(chǎng)地，提供招標、投標、開(kāi)標、評標、定標和簽署工程承、發(fā)包合同等承發(fā)包交易活動(dòng)場(chǎng)所及其他相關(guān)服務(wù)；

　�。ㄈ�） 為政府有關(guān)職能部門(mén)提供聯(lián)合辦公場(chǎng)所，以便集中辦理項目報建登記、規劃審批、施工圖審批、監理審查、消防審批、環(huán)保審批、招標審批、質(zhì)量安全監督受理、施工許可證核發(fā)等手續；

　�。ㄋ模┙�立建設工程交易信息、儲存、發(fā)布制度，為承、發(fā)包方單位及中介服務(wù)機構提供信息服務(wù)。

　　第五條 市政府成立建設工程交易管理委員會(huì )，負責建設工程交易工作的指導、監督和協(xié)調。管委會(huì )下設辦公室（設交易中心內），負責日常管理工作。

　　第六條 進(jìn)入交易中心的建設工程應具備以下相應條件：

　�。ㄒ唬┮婪▽�(shí)行勘察設計招標的，其可行性研究報告已獲批準，并具有勘察、設計所必需的資料；

　�。ǘ�）依法實(shí)行項目總承包招標的，其可行性研究報告的計劃文件已獲批準，工程建設的主要技術(shù)工藝要求已確定；

　�。ㄈ�）依法實(shí)行建設監理招標的，其可行性研究報告和初步設計已獲批準，工程建設的主要技術(shù)工藝要求已確定；

　�。ㄋ模┮婪▽�(shí)行施工招標的，其建設工程項目應同時(shí)具備以下條件：

　　1、有年度固定資產(chǎn)投資計劃批文；

　　2、有建設用地國土使用許可證和規劃許可證；

　　3、已完成施工圖設計或初步設計文件；

　　4、建設資金已落實(shí)；

　　5、施工前期工作已基本完成。

　�。ㄎ澹�實(shí)行設備采購招標投標的，其建設項目已列入年度投資計劃，建設資金已基本落實(shí)，具有批準的初步設計或施工圖紙設計所附的設備清單，專(zhuān)用、非標設備應有專(zhuān)項設計圖紙、技術(shù)資料等。

　　第七條 凡符合國家、省、市規定的招標范圍建設工程項目，建設單位應在交易中心內采用公開(kāi)或邀請招標的方式，擇優(yōu)選定承包單位。禁止在交易中心場(chǎng)外進(jìn)行交易。

　　第八條 建設工程交易可通過(guò)招標或直接洽商等方式，擇優(yōu)選定承包單位。

　�。ㄒ唬┮婪☉�進(jìn)行招標發(fā)包的工程項目，建設單位應在建設工程交易中心內采用公開(kāi)招標或邀請招標的方式，擇優(yōu)選定承包單位。其中依法應公開(kāi)招標的，投標單位數量不得少于4家；依法邀請招標的，必須向三個(gè)以上（含三個(gè)）潛在投標人發(fā)出投標申請書(shū)。

　�。ǘ�）非招標范圍內的工程項目，經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查同意后，建設單位可以招標，也可以采取直接洽談的方式，擇優(yōu)選定承包單位。

　　第九條 實(shí)行公開(kāi)招標的建設工程項目，招標單位應在交易中心內或同時(shí)通過(guò)其他合法媒體發(fā)布的招標公告，招標單位派員到交易中心會(huì )同監察部門(mén)、招標投標管理機構共同受理投標報名并進(jìn)行資格審查。

　　第十條 建設工程交易活動(dòng)的主要程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程項目報建登記；

　�。ǘ�）發(fā)布建設工程項目信息；

　�。ㄈ�）“一門(mén)式”項目報建審批（含規劃、監理、設計、消防、環(huán)保等審批環(huán)節）；

　�。ㄋ模┌匆幎☉�招標發(fā)包的建設工程項目實(shí)行招標發(fā)包，非招標項目通過(guò)洽商擇優(yōu)選定承包單位；

　�。ㄎ澹┖灠l(fā)中標通知書(shū)；

　�。�六）辦理工程監理、質(zhì)量監督及安全監督受理手續；

　�。ㄆ撸┖炗喅邪�合同；

　�。ò耍├U納有關(guān)稅費；

　�。ň牛┺k理施工許可證。

　　第十一條 交易登記完畢后，招投標全過(guò)程各環(huán)節中的各項工作均應在交易中心進(jìn)行，并在法定機構的監督下依法組織實(shí)施。

　　第十二條 市行政區域內且在交易中心登記注冊的施工企業(yè)，均有在交易中心獲得信息，參與交易活動(dòng)的權利。任何單位或個(gè)人不得以不正當理由拒絕或變相拒絕。

　　第十三條 市行政區域內登記注冊的施工企業(yè)，依法成立的招標代理機構及提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介服務(wù)組織，均可向交易中心申請駐場(chǎng)。

　　第十四條 市行政區域外的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)及其他提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介服務(wù)組織等，經(jīng)建設行政管理部門(mén)確認，且辦理各類(lèi)注冊登記許可手續后方可進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易活動(dòng)。

　　第十五條 市建委、建工局、監察局、規劃局、消防支隊、環(huán)保局、招標辦、質(zhì)監站、安監站等有關(guān)單位應派員進(jìn)入交易中心集中辦公，并按照各自的職能分工，對交易活動(dòng)實(shí)施監督管理，提供相關(guān)服務(wù)。交通、水利、郵政、電信、能源等行業(yè)行政管理部門(mén)應當向交易中心提出入駐申請，并辦理入駐手續。各駐場(chǎng)單位要嚴格執行建設工程交易的有關(guān)規定，并服從統一管理。

　　第十六條 交易中心按規定收取合同的交易服務(wù)費用，其收費標準由市物價(jià)局按省物價(jià)局規定核定。

　　第十七條 禁止駐場(chǎng)政府職能部門(mén)人員干預或操縱交易行為。

　　第十八條 建設工程交易管理工作接受同級和上級紀檢監察部門(mén)的監督。

　　第十九條 凡依法應進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易活動(dòng)而沒(méi)有進(jìn)入的，有關(guān)部門(mén)不予辦理審批手續；違者，由其上級機關(guān)責令改正，并依法對有關(guān)責任人員予以行政處分。

　　未取得合法手續從事勘察、設計、施工、建設監理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)依法處罰。

　　第二十條 本規定自二〇〇一年四月一日起施行。