一九九八年十二月十一日

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強城市園林綠化的規劃、建設和管理，提高綠化覆蓋率，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化市容，增進(jìn)人民身心健康，根據國務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規劃區和建制鎮規劃區的園林綠化規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)城市綠地，是指公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和城市風(fēng)景林地。

　　第四條　本市城市園林綠化實(shí)行統一領(lǐng)導，分級負責，群眾和專(zhuān)業(yè)隊伍相結合的管理辦法。

　　市城市園林綠化行政主管部門(mén)負責全市城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理，指導、監督、檢查各區（縣）、各單位的園林綠化工作。

　　各區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)負責各自轄區內城市園林綠化規劃的實(shí)施和日常管理，指導、監督、檢查轄區單位、街道和有關(guān)鄉（鎮）的綠化工作。

　　街道辦事處和有關(guān)鄉（鎮）人民政府負責組織、督促轄區單位和居住區的綠化建設、管護和責任落實(shí)工作。

　　各單位負責其用地范圍和責任地段的綠化管護工作，并接受當地人民政府和城市園林綠化行政主管部門(mén)的檢查和指導。

　　城建、規劃、市政、市容、環(huán)衛、環(huán)保、房產(chǎn)、公安、工商等部門(mén)，在各自職責范圍內，配合城市園林綠化行政主管部門(mén)做好有關(guān)管理工作。

　　第五條　市、區（縣）人民政府必須加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導，把城市園林綠化建設作為城市基礎設施建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并安排相應的投資和經(jīng)費。

　　市、區（縣）人民政府和城市園林綠化行政主管部門(mén)，應當鼓勵、支持國內外組織和個(gè)人投資、捐資、合資建設城市園林綠化項目，并保護其合法權益。

　　第六條　凡在城市園林綠化規劃、建設、保護、管理和科研工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由市、區（縣）人民政府或城市園林綠化行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二章　規劃與建設

　　第七條　本市城市園林綠化建設規劃，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)編制，并納入城市總體規劃，報經(jīng)市人民政府審定批準后組織實(shí)施。

　　各區（縣）人民政府應當根據全市園林綠化建設規劃的要求，制定本轄區的園林綠化建設規劃，報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審定后組織實(shí)施。

　　第八條　市城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定和本市實(shí)際，制定城市綠化規劃建設指標，報省建設行政主管部門(mén)核準，并據此審核、審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、建設項目的綠地規劃和建設計劃，依法監督城市綠化各項規劃指標的實(shí)施。

　　第九條　城市園林綠化工程的設計與施工，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。禁止無(wú)證、越級設計和施工。

　　第十條　城市新建、擴建、改建工程和開(kāi)發(fā)區、住宅區建設項目中的綠化工程設計，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì )審同意；建設項目工程概算中必須包括綠化所需費用；綠化工程應與主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工，并在規定的期限內完成綠化任務(wù)。

　　建設項目竣工驗收，必須有城市園林綠化行政主管部門(mén)參加。綠化工程驗收不合格的，由建設單位重新施工或由綠化專(zhuān)業(yè)單位代為施工，代施工的費用由建設單位承擔。綠化建設工程竣工圖送交所在區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)存檔。

　　建設單位必須按批準或審定的綠化規劃建設指標進(jìn)行建設。因特殊情況不能按規定指標進(jìn)行綠化建設的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，并將所缺面積的建設資金交由市城市園林綠化行政主管部門(mén)作為統一安排城市綠化建設的補償。

　　第十一條　敷設通訊、輸電、燃氣、給排水管線(xiàn)和架設公安、公交指示信號、標牌等公用設施需占用城市綠地的，應當采取避讓辦法妥善解決。無(wú)法避讓的，有關(guān)單位應當按照市城市園林綠化行政主管部門(mén)的要求采取保護措施。

　　第三章　保護與管理

　　第十二條　本市行政區城內的單位和個(gè)人都有責任和義務(wù)保護城市綠地、樹(shù)木花草和園林設施，參加綠化、美化城市的活動(dòng)，有權制止、檢舉和控告侵占、危害、破壞城市綠地、樹(shù)木花草和園林設施的行為。

　　第十三條下列城市綠地、樹(shù)木和園林設施的管理責任分別是：

　�。ㄒ唬┕�共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地的樹(shù)木及設施，由市、區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)及所屬專(zhuān)業(yè)單位負責管理

　�。ǘ�）單位附屬綠地的樹(shù)木及設施，由該單位負責管理；單位管界內防護綠地的綠化和養護，由該單位按國家有關(guān)規定管理

　�。ㄈ�）居住區綠地的樹(shù)木及設施，由產(chǎn)權單位或者所在區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)根據實(shí)際情況確定的單位管理；

　�。ㄋ模╄F路、公路兩側的綠化，由鐵路和公路主管部門(mén)按國家有關(guān)規定負責建設和管護。

　　第十四條　本辦法適用范圍內所種的樹(shù)木，均不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須向所在區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審查批準后，方可移植、砍伐，并按國家有關(guān)規定補植樹(shù)木或按樹(shù)木的價(jià)值和生態(tài)效益等綜合價(jià)值進(jìn)行補償。

　　第十五條　百年以上樹(shù)齡的古樹(shù)和珍稀、名貴樹(shù)木及具有歷史價(jià)值和重要紀念意義的樹(shù)木，應列為古樹(shù)名木，建立檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理，嚴禁砍伐和擅自遷移。如遇特殊情況確需遷移時(shí)，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意，并報市人民政府批準。

　　形成一定規�；蛘哒紦�重要位置、代表城市形象的重點(diǎn)綠地，應采取特殊措施予以保護。具體辦法另行規定。

　　第十六　任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，改變用地性質(zhì)，或者破壞其地形、地貌、水體和植被。擅自占用的，應當限期歸還，并補繳占用綠地費。改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌、水體和植被的，責令恢復原狀；確實(shí)無(wú)法恢復原狀的，按所占面積綠化建設的實(shí)際造價(jià)和生態(tài)效益等綜合價(jià)值進(jìn)行補償。

　　第十七條　禁止將城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地出租或者用作抵押；禁止侵占公共綠地搞其他建設項目。

　　第十八條　因建設需要或特殊原因占用城市綠化用地的，用地單位應持有關(guān)文件及規定比例的平面定位圖，向市城市園林綠化行政主管部門(mén)申請，經(jīng)審核同意并落實(shí)補償措施后，依法向有關(guān)部門(mén)辦理審批手續。

　　需臨時(shí)占用城市綠化用地的，應向所在區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請，報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。經(jīng)批準臨時(shí)占用綠地的單位和個(gè)人，必須服從綠地管理單位的管理，與其簽訂《恢復綠地保證書(shū)》，繳納臨時(shí)占用綠地費。

　　第十九條　市、區（縣）城市園林綠化專(zhuān)業(yè)單位應對行道樹(shù)和干道綠帶的樹(shù)木適時(shí)修剪，其他單位和個(gè)人不得擅自處置。為保證架空線(xiàn)路、地下管線(xiàn)安全使用需要修剪或移植的，由其管理單位向市城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查同意后按要求進(jìn)行修剪或移植，費用由申請單位承擔。

　　第二十條　市、區（縣）城市園林綠化專(zhuān)業(yè)單位，要做好管轄范圍內城市綠地、樹(shù)木花草的養護管理工作，適時(shí)松土、澆水、施肥、修剪，去除死樹(shù)、枯枝。對遭受意外傷害的樹(shù)木及時(shí)采取救護措施，并查明原因和責任。要加強病蟲(chóng)害的預測預報及防治工作。各種樹(shù)木、花卉和種子未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，不得調入、調出本市。

　　第二十一條　在城市綠地及其保護范圍內，任何單位和個(gè)人都不準有下列行為：

　�。ㄒ唬┡蕵�(shù)折枝，傷害樹(shù)木、綠籬，踐踏綠地草坪

　�。ǘ�）依樹(shù)搭棚蓋房，或在行道樹(shù)冠范圍和距綠地、綠籬、花壇1.5米范圍內設置煎、烤、蒸、煮等攤點(diǎn)；

　�。ㄈ�）在樹(shù)上釘釘、拴繩掛物、拴系牲畜、倚靠車(chē)輛

　�。ㄋ模┓拍敛东C，焚燒枯枝落葉，生火取暖或野炊

　�。ㄎ澹﹥A倒垃圾、污水

　�。�六）設置影響園林景觀(guān)的標牌等

　�。ㄆ撸┒逊盼锪�，硬化樹(shù)坑；

　�。ò耍�駕駛車(chē)輛等作業(yè)撞傷、撞倒樹(shù)木，損壞園林設施；

　�。ň牛┢渌麚p壞城市園林綠地、樹(shù)木花草的行為。

　　第四章　法律責任

　　第二十二條　有下列行為之一的單位或個(gè)人，由市、區（縣）城市園林綠化行政主管部門(mén)予以處罰

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十條規定，擅自改變園林綠化建設設計方案或未按批準的設計方案施工的，責令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施

　�。ǘ�）違反本辦法第十六、十八條規定，擅自占用或臨時(shí)占用城市綠化用地逾期不歸還的，責令其限期歸還、恢復原狀，并對責任單位處以1000元以上10000元以下的罰款，對個(gè)人處以200元以上2000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十四、十五、十九條規定，擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，責令其停止侵害、補栽或采取補救措施，并處以實(shí)際損失三至五倍的罰款；砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，從重處罰

　�。ㄋ模┻`反本辦法第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）項規定的，責令其停止侵害；情節較重的，可處以50元以上1000元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十一條第（八）、（九）項規定的，除責令其采取救護措施外，可處以2000元以下的罰款

　�。�六）違反本辦法第二十一條第（七）項規定的，責令其限期改正，恢復原狀，可處以3000元以下的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本辦法第二十一條第（二）項規定的，責令其限期遷出或者拆除，可處以5000元以下的罰款。

　　上述行為造成損失的，應負賠償責任，賠償標準由市人民政府規定；應當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定處罰；

　　構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 妨礙城市園林綠化管理部門(mén)及其工作人員依法執行綠化管護任務(wù)，應當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 城市園林綠化管理部門(mén)及其工作人員必須忠于職守，秉公執法，及時(shí)受理人民群眾的舉報，制止和查處有損城市綠地和園林設施的違法行為。對管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟，逾期不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章　附 則

　　第二十六條　本辦法規定的異地綠化建設費、綠化補償費、占用綠地費由市人民政府依據有關(guān)規定確定后，報省物價(jià)行政主管部門(mén)審批。

　　第二十七條　本辦法具體應用中的問(wèn)題，由蘭州市城市園林綠化行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自公布之日起施行。