樂(lè )政發(fā)[2003]31號

　　二○○三年六月三十日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進(jìn)行，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《浙江省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本細則。

　　第二條　在本市城鎮規劃區范圍內國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本細則。城鎮規劃區范圍外國有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可參照執行。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

　　第四條　本細則所稱(chēng)拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本細則所稱(chēng)被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條　樂(lè )清市房產(chǎn)管理局是本市負責管理房屋拆遷工作的主管部門(mén)�撘韵潞�(jiǎn)稱(chēng)市房屋拆遷管理部門(mén)��，對我市行政區域內的城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。

　　市城市房屋拆遷管理辦公室是市房屋拆遷主管部門(mén)的辦事機構。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應當按照各自職責，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

　　第六條　拆遷人必須依照本細則規定，對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

　　第二章　拆遷管理

　　第七條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應當向市房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件：

　　一、建設項目批準文件；

　　二、建設用地規劃許可證；

　　三、國有土地使用權批準文件；

　　四、拆遷計劃和拆遷方案；

　　五、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

　　拆遷補償安置資金按照拆遷預算的80%確認，專(zhuān)戶(hù)儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計入；不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門(mén)規定的期限內補足。

　　第八條　市房屋拆遷管理部門(mén)應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 市房屋拆遷管理部門(mén)應當根據建設用地規劃許可證和國有土地使用權批準文件批準的建設項目用地范圍，結合拆遷地段的房屋現狀確定房屋拆遷許可證的拆遷范圍。

　　第九條　市房屋拆遷管理部門(mén)應當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內，將建設項目的名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內容予以公告。市房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應當及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　一、新建、擴建、改建房屋；

　　二、改變房屋和土地用途；

　　三、租賃房屋。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)應當就前款所列事項，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續。暫停辦理的書(shū)面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長(cháng)不得超過(guò)一年；拆遷人需要延長(cháng)暫停期限的，應當經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)批準，延長(cháng)暫停期限最長(cháng)不得超過(guò)一年。

　　拆遷范圍公布后發(fā)生的產(chǎn)權轉移不得作為拆遷補償安置的依據。

　　第十一條　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門(mén)予以公告。

　　實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長(cháng)拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向市房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請；市房屋拆遷管理部門(mén)應當自收到延期拆遷申請之日起10日內予以答復。

　　第十二條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應當依法取得房屋拆遷資格證書(shū)。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷人的委托。

　　第十三條　拆遷人委托拆遷的，應當委托有相應資質(zhì)的法人并向被委托的拆遷法人出具委托書(shū)，簽訂拆遷業(yè)務(wù)委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同簽訂之日起15日內，將合同報市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　被委托的拆遷法人不得轉讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十四條　拆遷人應當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應當在公告規定的搬遷期限內，根據本細則規定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷房管部門(mén)直管公房、單位自管公房的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

　　協(xié)議統一使用浙江省建設廳監制的房屋拆遷補償安置協(xié)議文本，應當載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補助費和臨時(shí)安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。

　　拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應當自協(xié)議簽訂之日起15日內將協(xié)議報市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　第十五條　拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可依法向溫州市仲裁委員會(huì )申請仲裁，或向樂(lè )清市人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請法院先予執行。

　　第十六條　拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、搬遷期限、過(guò)渡期限等內容，在搬遷期限內經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，拆遷當事人可以向市房屋拆遷管理部門(mén)申請裁決。被拆遷人是市房屋拆遷管理部門(mén)的，由市人民政府裁決。

　　裁決部門(mén)應當自受理裁決申請之日起30日內作出書(shū)面裁決；裁決作出之前，裁決部門(mén)應當充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向市人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執行的情形外，在復議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執行。

　　第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，由市人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門(mén)依法申請市人民法院強制拆遷。

　　實(shí)施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據保全。

　　第十八條　拆遷房管部門(mén)代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證。代管人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據保全。

　　第十九條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷：

　　一、有產(chǎn)權糾紛的；

　　二、產(chǎn)權人下落不明的；

　　三、暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權人的。

　　房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據保全。

　　第二十條　城市房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線(xiàn)遷移的，由原所有人按規定期限自行遷移。

　　對拆遷范圍內的花木、綠地實(shí)施拆遷前應當按照有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

　　法律、法規對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規定的，從其規定。

　　第二十一條　尚未完成拆遷補償、安置的建設項目確需轉讓的，應當經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)同意。原拆遷補償安置協(xié)議載明的權利、義務(wù)隨之轉移給項目受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書(shū)面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉讓人應當承擔連帶責任。

　　第二十二條　拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應當經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)審核。拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。

　　拆遷補償安置資金的具體管理按照《浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法》執行。 市房屋拆遷管理部門(mén)應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

　　第二十三條　市房屋拆遷管理部門(mén)應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

　　房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

　　第三章 拆遷補償和安置

　　第二十四條　拆遷人應當對被拆遷人按照國家法律、行政法規和本細則的規定給予合理補償。

　　拆遷補償、安置可以實(shí)行貨幣補償，也可以實(shí)行產(chǎn)權調換。被拆遷人在規定的期限內有權選擇具體補償形式。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權調換，由拆遷人根據評估給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴建的附屬物不予補償。

　　第二十五條　拆遷范圍內的違章建筑、超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償；拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，不作產(chǎn)權調換，按其重置價(jià)60%左右給予補償。

　　第二十六條　被拆遷地段用于商品住宅建設的，被拆遷人選擇貨幣補償的，在同等條件下有優(yōu)先購買(mǎi)權；選擇產(chǎn)權調換的，可以選擇回遷安置。

　　第二十七條　拆遷人應當根據城市規劃實(shí)施的需要，有利于城市建設和改善居民住房水平的原則，確定安置形式和安置房的套形。拆遷人的安置方案和安置房認購方案必須報市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　第二十八條　貨幣補償或者產(chǎn)權調換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權證記載的建筑面積計算，其中單間式房屋層數低于3層的按3層計算，超過(guò)3層的按實(shí)計算；地下室不作產(chǎn)權調換，層高超過(guò)2.2米的給予重置價(jià)補償，1.8—2.2米的按重置價(jià)的一半給予補償，低于1.8米的按重置價(jià)的30%給予補償。

　　按上述規定對被拆遷人進(jìn)行補償后，其被拆遷房屋按規定容積率占有的土地，不再予以補償；其面積超過(guò)規定的容積率住宅建筑面積按本條第一款計算的，超過(guò)部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條的規定予以補償。

　　第二十九條　被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格和本細則    第二十八條規定標準計算確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構以房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布的貨幣補償基準價(jià)為基本依據，結合該房屋具體區位、周邊環(huán)境、建筑結構、建筑面積、土地剩余使用年限、成新、層次、裝修等因素評估確定。

　　第三十條　被拆遷房屋的貨幣補償基準價(jià)，由市人民政府組織房屋拆遷、財政、價(jià)格、國土資源、規劃建設等有關(guān)部門(mén)，按照本市上一年度同類(lèi)地段、同類(lèi)用途新建房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格分別確定，在每年3月底前公布，個(gè)別項目也可根據具體情況確定。

　　第三十一條　市房屋拆遷管理部門(mén)應當提出不少于兩家的房地產(chǎn)評估機構名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應當在市房屋拆遷管理部門(mén)提供房地產(chǎn)評估機構名單后10日內作出選擇。評估機構由市房屋拆遷管理部門(mén)按參加選擇的被拆遷人的多數意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規定時(shí)間內作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門(mén)確定。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)評估機構在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格前，應當聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。

　　拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評估按照《浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評估辦法》執行。

　　第三十二條　被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評估機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的坐落位置、評估因素、評估依據、評估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì )監督。公示時(shí)間不得少于10日。

　　第三十三條　選擇產(chǎn)權調換的，被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷人房屋原建筑面積的、符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房；屬于新建商品房的，交付前應當經(jīng)綜合驗收合格。

　　拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的市場(chǎng)評估差價(jià)。

　　第三十四條　拆遷私有住宅房屋的補償安置：

　　一、政府鼓勵實(shí)行貨幣補償安置。

　　二、被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，四大城鎮�摌�(lè )成、柳市、虹橋、北白象鎮�斠巹潊^內的安置用房由拆遷人按照規劃要求建成公寓式住宅。

　　三、其他建制鎮規劃區內的安置用房建設，可由拆遷人提供相應的土地，統一規劃、設計，由被拆遷人建設公寓式住宅。建制鎮規劃區以外和其他鄉村安置用房的建設，可由被拆遷人按規劃要求建成單間式住宅。

　　安置地基原則：被拆遷房屋占用的土地面積，按照其土地使用權證所確認的土地面積計算，25平方米以下（不含25平方米）的，只結算土地出讓價(jià)款，不安置地基；25—71平方米（不含71平方米）的安置地基1間；71—116平方米（不含116平方米）的，安置地基2間；116—161平方米（不含161平方米）的，安置地基3間；161平方米以上的，安置地基4間。安置地基每間面積按規劃要求一般為40—45平方米。

　　安置地基面積與被拆遷人依法確認的房屋占地面積差額部分均要結算土地出讓價(jià)款。土地出讓價(jià)款按市人民政府確定的標準執行。

　　四、對于生活特別困難并且享受最低生活保障的被拆遷人，其被拆遷住宅用房每戶(hù)建筑面積小于40平方米（在同一城鎮規劃區范圍內有其他住宅用房的合并計算），被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應當提供建筑面積不小于40平方米的成套房用于安置，被拆遷房屋和安置用房之間不結算產(chǎn)權調換差價(jià)，僅收取超出40平方米部分房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)款。

　　第三十五條　拆遷房管部門(mén)直管住宅公房或者單位自管住宅公房�摪�括不成套房��，房屋承租人按照房改政策享有購房權利的，房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人予以補償、安置。房屋所有人選擇貨幣安置的，拆遷人給予房屋所有人貨幣補償，原承租人由原所有人安置。

　　第三十六條　拆遷房管部門(mén)代管的房屋，代管房屋有使用人的，應當實(shí)行產(chǎn)權調換；代管房屋無(wú)使用人的，由代管人選擇補償安置方式。選擇產(chǎn)權調換的，安置用房仍由房管部門(mén)代管；選擇貨幣補償的，貨幣補償金額由代管人專(zhuān)戶(hù)存入銀行。

　　第三十七條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權證登記的用途為準。

　　房屋所有權證未注明房屋用途的，1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續使用的，根據房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由房管部門(mén)變更登記，其中改為商業(yè)用房的，應當持有合法有效營(yíng)業(yè)執照；1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行后改為商業(yè)用房的，且被拆遷人持有合法有效的營(yíng)業(yè)執照，其房屋用途可由房管部門(mén)以規劃、土地管理部門(mén)提供的有效文件作為依據確認。

　　經(jīng)確認可改變房屋用途的，房屋所有人應當在申請變更登記前依法補交收益金，收益金標準由市人民政府根據具體項目確定。未經(jīng)房管部門(mén)確認的，拆遷人按照原用途給予補償、安置。

　　第三十八條　拆遷非住宅房屋的補償安置：

　　一、拆遷商業(yè)用房的，被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應當提供與原拆遷商業(yè)用房建筑面積、區位、層次相當的安置用房，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的市場(chǎng)差價(jià)；被拆遷人選擇貨幣安置的，被拆遷房屋的價(jià)格按照本章規定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格確定。被拆遷商業(yè)用房的建筑面積以房屋所有權證上記載的面積為準。

　　二、拆遷其他非住宅房屋的，被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，必須按照規劃統一選址，自行外遷建設，拆遷人按被拆遷房屋的重置價(jià)結合成新給予補償；被拆遷人選擇貨幣補償的，被拆遷房屋的價(jià)值按批準的規劃功能和土地性質(zhì)評估確定。

　　三、因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，拆遷人給予一次性補助費，一次性補助費的計算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數。對于不可移動(dòng)設備因拆遷而報廢或無(wú)法恢復使用的，拆遷人按重置價(jià)結合成新給予補償。設備的搬遷、安裝費，按本市的平均市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)評估確定。

　　第三十九條　拆除產(chǎn)權屬于學(xué)校、醫院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì )等用于社會(huì )公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照有關(guān)法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

　　第四十條　拆遷設有抵押權的房屋，依照國家擔保法執行。

　　第四十一條　被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應當自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。過(guò)渡期間的周轉用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。拆遷人提供周轉用房的，被拆遷人或者房屋承租人應當在得到安置用房的4個(gè)月內騰退周轉用房。

　　第四十二條　住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內支付其臨時(shí)安置補助費。臨時(shí)安置補助費按照當地與被拆遷房屋建筑面積、地段、結構、層次、裝修等因素相當的住宅用房市場(chǎng)租賃費用的平均價(jià)格評估確定。

　　拆遷人超過(guò)拆遷補償安置協(xié)議規定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時(shí)安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。拆遷人提供周轉用房的，周轉用房應當與被拆遷房屋的居住條件相當，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補助費。拆遷人超過(guò)協(xié)議規定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續提供周轉用房外，還應當自逾期之月起按照規定標準支付臨時(shí)安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

　　第四十三條　拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。搬家補助費每戶(hù)不低于600元，具體標準按當地物價(jià)水平經(jīng)評估確定。實(shí)行產(chǎn)權調換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉用房遷往安置用房時(shí)，應當再次支付搬家補助費。

　　第四章　責任追究

　　第四十四條　違反本細則規定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定予以行政處罰：

　　一、未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

　　二、以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的：

　　三、未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　　四、委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

　　五、擅自延長(cháng)拆遷期限的；

　　六、接受委托的拆遷單位違反規定轉讓拆遷業(yè)務(wù)的。

　　第四十五條　違反本細則規定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任：

　　一、未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

　　二、以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

　　三、未按房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。

　　第四十六條　房地產(chǎn)評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格的，評估結果無(wú)效，由市房屋拆遷管理部門(mén)重新組織評估；對當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構應當依法承擔賠償責任，并由有關(guān)管理部門(mén)對房地產(chǎn)評估機構和有關(guān)責任人員依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門(mén)給予警告，責令改正；情節嚴重的，由市房屋拆遷管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定予以行政處罰：

　　一、未按規定與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

　　二、補償安置方案未經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意而實(shí)施拆遷的；

　　三、偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規定的拆遷補償安置協(xié)議文本的；

　　四、轉讓建設項目，未按規定辦理批準手續的。

　　第四十八條　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　一、違反規定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

　　二、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責或者對違法行為不予查處的；

　　三、未按本細則規定發(fā)布拆遷公告的；

　　四、房屋拆遷管理部門(mén)實(shí)施房屋拆遷的；

　　五、違反本細則規定作出拆遷裁決的；

　　六、違反本細則規定實(shí)施強制拆遷的。

　　因前款規定行為給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第五章　附則

　　第四十九條　本細則由市房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第五十條　本細則自發(fā)文之日起施行。2000年6月21日樂(lè )清市人民政府發(fā)布的《樂(lè )清市城市房屋拆遷管理及補償安置實(shí)施細則》同時(shí)廢止。