二〇〇三年七月一日

　　第一條　為加強建設工程文物保護工作，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　凡在本省行政區域內從事工程建設，須遵守文物保護法律、法規和本規定。

　　開(kāi)采砂石、生產(chǎn)磚瓦取土涉及文物保護的，參照本規定執行。

　　第三條　縣級以上人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。��

　　縣級以上人民政府文物行政部門(mén)或承擔文物保護工作的部門(mén)（以下統稱(chēng)文物行政部門(mén)）主管本行政區域內文物保護工作，監督建設單位在工程建設中落實(shí)文物保護措施，依法查處或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處工程建設中違反文物保護法律、法規的行為。��

　　縣級以上人民政府計劃、建設、規劃、公安、國土資源、水利、交通、鐵路、宗教、旅游等部門(mén)應在各自的職責范圍內做好建設工程文物保護的有關(guān)工作。

　　�サ谒臈l　一切機關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護文物的義務(wù)。從事工程建設不得對文物造成損害。

　　第五條　對下列地區和不可移動(dòng)文物，實(shí)行重點(diǎn)保護：

　�。ㄒ唬� 世界文化遺產(chǎn)；

　�。ǘ�） 歷史文化名城；

　�。ㄈ�） 歷史文化街區、村鎮；

　�。ㄋ模� 文物保護單位；

　　�ァ。ㄎ澹� 未核定為文物保護單位的重要的不可移動(dòng)文物。

　　第六條　建設工程選址應盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開(kāi)的，對文物保護單位應盡可能實(shí)行原址保護。

　　實(shí)行原址保護的，建設單位應事先確定保護措施，根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門(mén)批準，并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務(wù)書(shū)。

　　無(wú)法實(shí)施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應按照《中華人民共和國文物保護法》第二十條第三款的規定辦理。

　　�サ谄邨l　全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位，自核定公布之日起1年內，由省人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說(shuō)明，建立記錄檔案，設置專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人負責管理。��

　　市級、縣級文物保護單位，自核定公布之日起1年內，由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍，作出標志說(shuō)明，建立記錄檔案，設置專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人負責管理。

　　�サ诎藯l　在文物保護單位的保護范圍內不得進(jìn)行與文物保護無(wú)關(guān)的其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護單位保護范圍內進(jìn)行其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，須按照《中華人民共和國文物保護法》第十七條規定辦理。

　　�サ诰艞l　在文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設計方案應根據文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門(mén)同意后，報規劃行政主管部門(mén)批準。在文物保護單位的建設控制地帶內修建的建筑物、構筑物，其風(fēng)格、高度、體量、色調等應與文物保護單位的歷史風(fēng)貌相協(xié)調�，F有危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構筑物，應予拆除或改造。

　　�サ谑畻l　對大型、中型建設工程項目，建設單位取得建設項目選址意見(jiàn)書(shū)后，應向省文物行政部門(mén)申請對建設工程范圍內（包括取土區，下同）進(jìn)行文物調查或者勘探。��

　　省文物行政部門(mén)應自接到申請之日起5個(gè)工作日內組織有關(guān)單位對建設工程范圍內有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調查、勘探。文物勘探由具有相應資質(zhì)的單位承擔。承擔文物調查、勘探任務(wù)的單位應在30日內完成調查、勘探。省文物行政部門(mén)應根據調查、勘探情況向建設單位提供文物調查、勘探意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)確認無(wú)重要文物埋藏或有文物埋藏按規定及時(shí)組織鑒定、清理發(fā)掘后，有關(guān)部門(mén)方可辦理規劃、用地等批準手續；經(jīng)確認有重要文物埋藏，需要就地保護的，就地保護范圍內的建設工程應另行選址。

　　�サ谑�一條　進(jìn)行大型、中型工程建設或在本規定第五條所列地區進(jìn)行工程建設，建設單位取得建設工程規劃許可證后應及時(shí)與省文物行政部門(mén)或省文物行政部門(mén)委托的有關(guān)市、縣文物行政部門(mén)簽訂文物保護責任書(shū)，確定文物保護責任人。建設單位與建設工程承包單位應明確工程施工期間文物保護的責任。

　　�サ谑�二條　需要配合建設工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，由省文物行政部門(mén)在勘探工作的基礎上提出發(fā)掘計劃，報經(jīng)批準后委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。未取得考古發(fā)掘資質(zhì)的單位、個(gè)人不得進(jìn)行考古發(fā)掘工作。��

　　確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的，由省文物行政部門(mén)組織發(fā)掘，并同時(shí)補辦審批手續。

　　�サ谑�三條　在工程建設中，任何單位和個(gè)人發(fā)現文物，應保護現場(chǎng)，立即報告當地文物行政部門(mén)。文物行政部門(mén)接到報告后，如無(wú)特殊情況，應在24小時(shí)內派人趕赴現場(chǎng)，采取措施保護文物，并在7個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn)。文物行政部門(mén)可以報請當地人民政府通知公安機關(guān)協(xié)助保護現場(chǎng)。

　　�サ谑�四條　在工程建設中，發(fā)現古文化遺址、古墓葬，建設單位應根據考古發(fā)掘需要，調整工程部署或允許施工單位順延工期。如發(fā)現特別重要的文物，經(jīng)省以上文物行政部門(mén)認定需要實(shí)行就地保護的，已批準的工程用地對文物保護有影響的部分應另行選址。

　　�サ谑�五條　配合建設工程考古發(fā)掘的文物，應登記造冊，妥善保管，按照國家有關(guān)規定移交給指定的收藏單位。

　　考古發(fā)掘的文物移交，應兼顧考古發(fā)掘所在地的市、縣博物館和考古研究、教學(xué)單位的需要。

　　�サ谑�六條　配合建設工程進(jìn)行文物調查、勘探、考古發(fā)掘和實(shí)行原址保護、遷移、重建，所需費用由建設單位承擔，列入建設工程預算。預算的定額標準按國家規定執行。費用的使用情況，在該建設工程文物保護任務(wù)完成后由省文物行政部門(mén)告知建設單位，并依法接受審計監督。

　　�サ谑�七條　在建設工程文物保護工作中，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者文物行政部門(mén)予以表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬﹫绦形奈锉Ｗo法律、法規，保護文物，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）為保護文物與違法行為作斗爭，事跡突出的；

　�。ㄈ�）發(fā)現文物及時(shí)上報或者上交，使文物得到保護的；

　�。ㄋ模┰谖奈镎{查、勘探、考古發(fā)掘工作中，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助追繳流失的文物，事跡突出的。

　　�サ谑�八條　文物行政部門(mén)、文物保護單位的管理機構、承擔文物調查、勘探、考古發(fā)掘的單位和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級主管部門(mén)責令改正，對主管人員和直接責任人給予行政處分，情節嚴重的，依法開(kāi)除公職或者吊銷(xiāo)其從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬� 違反本規定，越權審批，不履行職責，造成嚴重后果的；

　�。ǘ�） 發(fā)現違法行為不查處，造成嚴重后果的；

　�。ㄈ�）擅自對建設工程中發(fā)現的文物進(jìn)行鑒定或者予以處理的；

　�。ㄋ模╇[瞞或者虛報建設工程中文物情況的；

　�。ㄎ澹� 貪污、挪用建設工程文物保護費用的。

　　�サ谑�九條　有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由文物行政部門(mén)責令改正；造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規定處罰：

　�。ㄒ唬┥米栽谖奈锉Ｗo單位的保護范圍內進(jìn)行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；

　�。ǘ�）在文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，其工程設計未經(jīng)文物行政部門(mén)同意、報規劃行政主管部門(mén)批準，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；

　�。ㄈ�）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的。

　　第二十條　在工程建設中發(fā)現文物隱匿不報或者拒不上交，尚不構成犯罪，由文物行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)追繳文物；情節嚴重的，處5000元以上50000元以下罰款。

　　�サ诙�十一條　違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本規定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。

　　�サ诙�十二條　本規定自2003年8月1日起施行。