河北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第54號）

　　《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議于二○○一年九月二十七日通過(guò)，現予公布，自二○○二年一月一日起施行。

　　二○○一年九月二十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 根據《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內進(jìn)行招標投標活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門(mén)負責本行政區域內招標投標工作的指導和協(xié)調。省和設區市人民政府發(fā)展計劃部門(mén)負責組織稽察特派員，對本級人民政府確定的重點(diǎn)建設項目招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責分工及相關(guān)規定，對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，依法查處招標投標活動(dòng)中的違法行為，受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴。

　　第五條 依法必須招標的項目，其招標投標活動(dòng)不受地區或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標，不得以任何方式非法干預招標投標活動(dòng)。

　　有關(guān)行政監督部門(mén)在進(jìn)行監督管理過(guò)程中，不得向招標投標當事人、招標代理機構收取任何行政事業(yè)性費用。法律、行政法規另有規定的除外。

　　任何單位和個(gè)人均有權向有關(guān)行政監督部門(mén)舉報招標投標活動(dòng)中的違法行為。

　　第二章 必須招標的范圍和規模標準

　　第六條 下列關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)的工程建設項目達到本辦法第九條規定標準的，必須進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┟禾�、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

　�。ǘ�）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

　�。ㄈ�）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等郵電通訊項目；

　�。ㄋ模┓篮�、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

　�。ㄎ澹┑缆�、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設施項目；

　�。�六）生態(tài)環(huán)境保護項目；

　�。ㄆ撸┕┧�、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

　�。ò耍┛萍�、教育、文化、衛生、社會(huì )福利、體育、旅游等項目；

　�。ň牛┥唐纷≌�（包括經(jīng)濟適用住房）項目；

　�。ㄊ�）其他基礎設施和公用事業(yè)項目。

　　第七條 下列使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設項目達到本辦法第九條規定標準的，必須進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┦褂酶骷壺斦�預算資金的項目；

　�。ǘ�）使用納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設資金的項目；

　�。ㄈ�）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權的項目；

　�。ㄋ模┦褂脟�家發(fā)行債券所籌集資金的項目；

　�。ㄎ澹┦褂脟�家對外借款或者擔保所籌集資金的項目；

　�。�六）使用國家政策性貸款的項目；

　�。ㄆ撸﹪�家授權投資主體融資的項目；

　�。ò耍﹪�家特許的融資項目；

　�。ň牛┦褂檬澜玢y行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

　�。ㄊ�）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

　�。ㄊ�一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　第八條 下列貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項目達到本辦法第九條規定標準的，必須進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┓�合第六條、第七條規定的與工程建設項目有關(guān)的勘察、設計、監理，重要設備、材料等的采購；

　�。ǘ�）醫療機構的醫療設備和藥品的采購；

　�。ㄈ�）國家資助的科研課題項目；

　�。ㄋ模┱�府特許經(jīng)營(yíng)項目投資主體的選擇；

　�。ㄎ澹┱�府投資項目組建者的選擇；

　�。�六）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設施或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權的選擇。

　　第九條 符合第六條、第七條、第八條規定范圍的工程建設項目、貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)，達到下列標準之一的，必須進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┦┕�單項合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ǘ�）重要設備、材料、醫療設備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ㄈ�）勘察、設計、監理、科研等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ㄋ模﹩雾椇贤�估算價(jià)低于第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的標準，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ㄎ澹┛偼顿Y額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項目投資主體的選擇；

　�。�六）總投資額一千萬(wàn)元以上的政府投資項目組建者的選擇；

　�。ㄆ撸┠杲�(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權的選擇。

　　第三章 招標和投標

　　第十條 招標人是依據本辦法規定提出招標項目、進(jìn)行招標的法人或者其他組織。

　　招標人在招標過(guò)程中應當遵守法律、法規，不得搞虛假招標，不得和投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益和其他投標人的合法權益。

　　第十一條 建設單位在向項目審批部門(mén)報送依法必須進(jìn)行招標的建設項目的可行性研究報告或者項目建議書(shū)（代可研）時(shí)，必須同時(shí)擬定項目的招標方案，報項目審批部門(mén)核準。招標方案的內容包括：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)的具體招標范圍；

　�。ǘ�）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標組織形式、招標方式。擬采用自行招標和擬采用邀請招標的，應當以書(shū)面形式說(shuō)明理由。

　�。ㄈ�）其他有關(guān)內容。

　　項目批準后，項目審批部門(mén)應當及時(shí)向有關(guān)行政監督部門(mén)通報所批準的招標方案等情況。

　　招標人在招標投標活動(dòng)中，確需對招標方案作出調整的，應當到原項目審批部門(mén)重新辦理核準手續。

　　第十二條 屬于下列情況之一的建設項目，可以不進(jìn)行招標。但在報送可行性研究報告中必須提出不招標申請，并說(shuō)明不招標原因：

　�。ㄒ唬┥婕皣�家安全或者有特殊保密要求的；

　�。ǘ�）建設項目的勘察、設計，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　�。ㄈ�）承包商、供應商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

　�。ㄋ模┢渌�原因不適宜招標的。

　　第十三條 工程建設項目的勘察、設計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開(kāi)展招標活動(dòng)，但應在報送的可行性研究報告中予以說(shuō)明。

　　第十四條 依法必須進(jìn)行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開(kāi)招標。

　　省人民政府確定的重點(diǎn)建設項目應當公開(kāi)招標，有下列情形之一不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)省人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)復雜或者有特殊要求的；

　�。ǘ�）對專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利權保護有特殊要求的；

　�。ㄈ�）受自然資源或者環(huán)境限制的；

　�。ㄋ模┢渌�不適宜公開(kāi)招標的。

　　第十五條 依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案。

　　招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

　�。ㄒ唬┚哂信c招標項目規模和復雜程度相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

　�。ǘ�）設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有三名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

　�。ㄈ�）熟悉和掌握招標投標法律、法規。

　　不具備前款規定條件之一的，招標人應當委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構辦理招標事宜。

　　第十六條 依法必須招標的工程建設項目，招標人自行組織招標的，在向項目審批部門(mén)上報項目可行性研究報告時(shí)，應當一并報送以下書(shū)面材料：

　�。ㄒ唬╉椖糠ㄈ藸I(yíng)業(yè)執照副本、法人資格證書(shū)或者項目法人組建文件；

　�。ǘ�）與招標項目相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；

　�。ㄈ�）內設的招標機構或者專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況；

　�。ㄋ模�擬使用的專(zhuān)家庫情況；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他材料。

　　第十七條 從事各類(lèi)工程建設項目的招標代理機構的資格，由省人民政府建設行政主管部門(mén)依照職責分工認定；從事與工程建設有關(guān)的進(jìn)口機電設備采購的招標代理機構的資格，由省人民政府外經(jīng)貿行政主管部門(mén)依照職責分工認定；從事其他業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格，按現行職責分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監督部門(mén)認定。

　　各類(lèi)招標代理機構在取得相應的資質(zhì)后，應當及時(shí)向省人民政府發(fā)展計劃部門(mén)備案。省人民政府發(fā)展計劃部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)對各類(lèi)招標代理機構依法進(jìn)行監督管理。

　　第十八條 招標代理機構的代理權限范圍應當在招標代理合同中具體載明；招標代理機構超越代理權限給招標人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第十九條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標的項目的招標公告，必須通過(guò)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省人民政府發(fā)展計劃部門(mén)指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。

　　第二十條 公開(kāi)招標的項目實(shí)行資格預審的，招標人應當在招標公告或者招標預審公告中載明預審后允許參加投標的投標人的數量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標人；招標公告或者招標預審公告沒(méi)有載明數量范圍的，招標人不得限制通過(guò)資格預審的投標人進(jìn)行投標。

　　資格預審可以采用強制性標準法，也可以采用定向打分法。

　　第二十一條 招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件。招標文件應當包括以下主要內容：

　�。ㄒ唬┩稑巳隧氈�；

　�。ǘ�）招標項目的范圍、性質(zhì)、規模、數量、標準和主要技術(shù)要求；

　�。ㄈ�）投標報價(jià)清單；

　�。ㄋ模┰u標標準、方法和在評標過(guò)程中考慮的相關(guān)因素；

　�。ㄎ澹┙回�、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；

　�。�六）進(jìn)行資格審查的項目，對投標人資格審查的標準，要求投標人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

　�。ㄆ撸┩稑宋募�的編制要求；

　�。ò耍┻f交投標文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，以及正、副本的份數；

　�。ň牛╅_(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ㄊ�）投標有效期；

　�。ㄊ�一）合同主要條款；

　�。ㄊ�二）受理投訴行政監督部門(mén)。

　　全部或者部分使用國有資金的項目，招標人在招標文件中確定的建設標準、建設內容等和另編的標底造價(jià)都應當控制在項目審批部門(mén)批準的范圍之內。

　　第二十二條 招標人可以自行確定招標項目是否設置標底；需要編制標底的，應當由招標人組織編制。

　　招標人設有標底的，標底必須保密。

　　第二十三條 投標人投標時(shí)應當向招標人提供下列證件和資料：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執照和相應的資質(zhì)證書(shū)；

　�。ǘ�）最近三年的資信和履約情況；

　�。ㄈ�）相應的業(yè)績(jì)材料；

　�。ㄋ模┱袠宋募�規定的其他證件和資料。

　　第二十四條 投標人將投標文件按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)送達后，招標人應當簽收，并出具收到書(shū)面證明。

　　投標文件應當依照招標文件的規定進(jìn)行密封。否則，招標人有權拒收。

　　書(shū)面證明應當載明簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、文件數量和簽收人姓名等內容。

　　第四章 開(kāi)標、評標和中標

　　第二十五條 開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件預先確定的地點(diǎn)。

　　第二十六條 開(kāi)標由招標人或者其代理人主持，邀請所有投標人參加。依法必須招標項目的開(kāi)標，應當接受有關(guān)行政監督部門(mén)的監督。

　　第二十七條 開(kāi)標過(guò)程應當對下列事項進(jìn)行記錄，并存檔備查：

　�。ㄒ唬┱袠隧椖康拿�稱(chēng)、規模和數量；

　�。ǘ�）開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）參加開(kāi)標的單位和人員；

　�。ㄋ模┩稑巳说拿�稱(chēng)及其投標報價(jià)；

　�。ㄎ澹�應當記錄的其他事項。

　　開(kāi)標記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認。

　　第二十八條 有下列情形之一的，由評標委員會(huì )認定為廢標：

　�。ㄒ唬┩稑巳艘运�人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；

　�。ǘ�）投標人以低于成本報價(jià)競標的；

　�。ㄈ�）沒(méi)有按照招標文件要求提供投標擔�；蛘咚�提供的投標擔保有瑕疵的；

　�。ㄋ模┩稑宋募�沒(méi)有投標人授權代表簽字和加蓋公章的；

　�。ㄎ澹┩稑宋募�載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的；

　�。�六）明顯不符合技術(shù)規格、技術(shù)標準要求的；

　�。ㄆ撸┩稑宋募�載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的；

　�。ò耍┩稑宋募�附有招標人不能接受條件的；

　�。ň牛┢渌麘�視為廢標的情況。

　　第二十九條 評標委員會(huì )由招標人負責組建。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目，評標委員會(huì )由招標人或者其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

　　評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。

　　第三十條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會(huì )成員：

　�。ㄒ唬┩稑巳嘶蛘咄稑巳酥饕�負責人的近親屬；

　�。ǘ�）項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員；

　�。ㄈ�）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

　�。ㄋ模┰�因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

　　評標委員會(huì )成員有前款規定情形之一的，應當主動(dòng)提出回避。

　　第三十一條 評標委員會(huì )成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

　　第三十二條 評標專(zhuān)家應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德，能夠認真、公正、公平、廉潔地履行職責，自覺(jué)維護國家利益和招標投標雙方當事人的合法權益；

　�。ǘ�）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年，并具有高級職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平；

　�。ㄈ�）熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規，并且有與招標項目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　第三十三條 省人民政府對本行政區域內的評標專(zhuān)家實(shí)行統一管理，評標專(zhuān)家按下列程序產(chǎn)生：

　�。ㄒ唬┍救颂岢錾暾�，填寫(xiě)評標專(zhuān)家申請登記表；

　�。ǘ�）經(jīng)所在單位審核后，報送有關(guān)行政監督部門(mén)審查；

　�。ㄈ�）有關(guān)行政監督部門(mén)確定評標專(zhuān)家候選人；

　�。ㄋ模┦∪嗣裾�府主管部門(mén)對各有關(guān)行政監督部門(mén)提供的評標專(zhuān)家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標投標法律、法規考核，合格者統一頒發(fā)《河北省評標專(zhuān)家資格證書(shū)》。

　　省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和招標代理機構設立的專(zhuān)家庫，其專(zhuān)家人數不得少于三百人。

　　第三十四條 評標委員會(huì )應當根據招標文件規定評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行系統地評審和比較。招標文件中沒(méi)有規定的標準和方法不得作為評標的依據。

　　招標文件中規定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。對各種獎項的加分，由省人民政府統一規定，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

　　第三十五條 在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )可以書(shū)面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說(shuō)明或者補正。澄清、說(shuō)明或者補正應當以書(shū)面方式進(jìn)行并且不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　投標文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

　　第三十六條 有下列情形之一的，評標委員會(huì )可以否決相應投標：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)標時(shí)合格投標人不足三個(gè)，沒(méi)有達到預期的競爭性；

　�。ǘ�）所有投標報價(jià)都超過(guò)標底的上限，招標人無(wú)力承受的；

　�。ㄈ�）所有投標人在實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有響應招標文件要求。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目的所有投標被否決后，招標人應當依法重新進(jìn)行招標。

　　屬于本條第一款第（二）項的投標被否決后，招標人應當對項目?jì)热莼蚋潘氵M(jìn)行調整，經(jīng)項目審批部門(mén)同意后，重新進(jìn)行招標。

　　第三十七條 評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。評標報告應當如實(shí)記載以下內容：

　�。ㄒ唬┗�本情況和數據表；

　�。ǘ�）評標委員會(huì )成員名單；

　�。ㄈ�）開(kāi)標記錄；

　�。ㄋ模┓�合要求的投標一覽表；

　�。ㄎ澹�廢標情況說(shuō)明；

　�。�六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；

　�。ò耍┙�(jīng)評審的投標人排序；

　�。ň牛┩扑]的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

　�。ㄊ�）澄清、說(shuō)明、補正事項紀要。

　　第三十八條 評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在一至三個(gè)，并標明排列順序。

　　使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力不能履行合同，或者未能按規定提交履約保證金的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

　　排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　招標人可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　第三十九條 依法必須招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向原項目審批部門(mén)和有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告至少應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┱袠朔绞�、招標組織形式和發(fā)布招標公告的媒介；

　�。ǘ�）實(shí)行資格預審的，資格預審文件和資格預審結果；

　�。ㄈ�）招標文件中投標人須知、技術(shù)規格、評標標準和辦法、合同主要條款等內容；

　�。ㄋ模┰u標報告；

　�。ㄎ澹┲袠私Y果。

　　中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律約束力。

　　第四十條 投標人擬將中標項目分包的，招標人和投標人必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┱袠巳瞬坏脼橥稑巳酥付ǚ职鼏挝�；

　�。ǘ�）分包應當在投標文件中載明；

　�。ㄈ�）分包的內容為中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；

　�。ㄋ模┙邮芊职�的人應當具備相應的資質(zhì)條件，并不得再次分包。

　　第四十一條 招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照中標通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)，并根據招標文件和中標人的投標文件簽訂書(shū)面合同。在訂立合同時(shí)，招標人和中標人都不得向對方提出招標文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

　　第四十二條 中標人應當按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，不得將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。

　　第五章 法律責任

　　第四十三條 違反本辦法規定，必須進(jìn)行招標的項目而不招標的，將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標的，以及虛假招標、與投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益和其他投標人合法權益的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條 違反本辦法規定，依法必須進(jìn)行招標項目的招標方案應當經(jīng)項目審批部門(mén)核準而未經(jīng)核準的，或者未按項目審批部門(mén)核準的招標方案進(jìn)行招標的，由項目審批部門(mén)責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十五條 違反本辦法規定，省重點(diǎn)建設項目未經(jīng)省人民政府批準，擅自進(jìn)行邀請招標的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十六條 招標人違反本辦法規定，泄露標底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 招標人或者其委托的招標代理機構違反本辦法規定，對依法必須進(jìn)行招標的項目，應當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標公告、證明材料的以及招標公告含有欺詐內容的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標的項目招標公告的，或者招標公告中有關(guān)獲取招標文件的時(shí)間和辦法的規定明顯不合理的以及招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十八條 招標代理機構違反本辦法規定，未取得有關(guān)行政主管部門(mén)資格認定而承擔項目招標代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規定范圍承擔招標代理業(yè)務(wù)的，該招標代理無(wú)效，由有關(guān)資格認定部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十九條 評標委員會(huì )成員收受投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會(huì )成員取消擔任評標委員會(huì )成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 中標人不按照合同約定履行義務(wù)的，將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，或者將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉讓、分包無(wú)效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第五十一條 對招標投標活動(dòng)依法負有行政監督職責的國家機關(guān)工作人員違反本辦法規定的，有下列情形之一的，責令改正，情節嚴重的由其所在單位或者其上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┫拗苹蛘吲懦獗镜貐^、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的；

　�。ǘ�）為招標人指定招標代理機構的；

　�。ㄈ�）強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；

　�。ㄋ模┓欠ǜ缮嬲袠宋募�的編制、評標委員會(huì )的組建以及開(kāi)標、評標、選定中標人的；

　�。ㄎ澹┻`法向招標投標當事人、招標代理機構收取行政事業(yè)性費用的；

　�。�六）徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的；

　�。ㄆ撸┮云渌�方式非法干涉招標投標活動(dòng)的。

　　第五十二條 本辦法規定的行政處罰和行政強制措施，由項目審批部門(mén)或有關(guān)行政監督部門(mén)依其管理權限決定。本辦法已對實(shí)施行政處罰的機關(guān)作出規定的除外。

　　第六章 附 則

　　第五十三條 使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設項目，招標人可以按規定聘請律師就招標文件、合同文本提供咨詢(xún)，制作相關(guān)文件，以及就招標文件最終文本出具法律咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)。

　　第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標投標規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律或者行政法規另有規定的，從其規定。

　　第五十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。