贛建價(jià)字[2000]7號

　　二○○○年四月十一日

各地（市）建設（建管、建工）局，南昌市建委，省直、中央駐省有關(guān)單位：

　　為加強對工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理，促進(jìn)我省工程造價(jià)咨詢(xún)工作健康發(fā)展，維護建設市場(chǎng)秩序，根據有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合本省實(shí)際，制定了《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理實(shí)施細則》，現予印發(fā)，請認真遵照執行。

　　江西省工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理實(shí)施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理，保障工程造價(jià)咨詢(xún)工作健康發(fā)展，維護建設市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國建筑法》、《江西省建筑管理條例》和建設部《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條 在本省行政區域內從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，實(shí)施對工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理，應當遵守本實(shí)施細則。

　　第三條 本實(shí)施細則所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位，是指接受委托，對建設項目工程造價(jià)的確定與控制，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果文件的中介組織或咨詢(xún)服務(wù)機構。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)單位應當取得《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，并在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍內從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第四條 從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則。任何單位和個(gè)人不得分割、封鎖、壟斷工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，也不得利用職權指定咨詢(xún)單位。

　　第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省范圍內工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理工作。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理工作。各級建設工程造價(jià)管理機構具體負責相應范圍內工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理的日常工作。

　　第二章 資質(zhì)等級與標準

　　第六條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級。

　　第七條 甲級工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)職技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作10年以上，并取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)；

　�。ǘ�）具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的專(zhuān)職人員不少于20人，其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于6人，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于10人，取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于8人，取得造價(jià)員資格證書(shū)的人員不少于12人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于100萬(wàn)元；

　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所，健全的組織機構，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系；

　�。ㄎ澹┙�三年已完成5個(gè)大型或者8個(gè)中型以上建設項目工程造價(jià)的咨詢(xún)工作；

　�。�六）有良好的社會(huì )信譽(yù)。

　　第八條 乙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)職技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作8年以上，并取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)；

　�。ǘ�）具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的專(zhuān)職人員不少于12人，其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于3人，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于6人，取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于4人，取得造價(jià)員資格證書(shū)的人員不少于8人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于50萬(wàn)元；

　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所，健全的組織機構，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系；

　�。ㄎ澹┙�三年已完成5個(gè)以上中小型建設項目工程造價(jià)的咨詢(xún)工作；

　�。�六）有較好的社會(huì )信譽(yù)。

　　第九條 丙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)6年以上，并取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)；

　�。ǘ�）具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的專(zhuān)職人員不少于6人，其中具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于4人，取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于2人，取得造價(jià)員資格證書(shū)的人員不少于4人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于20萬(wàn)元；

　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所，健全的組織機構，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系；

　�。ㄎ澹┙�三年已完成3個(gè)以上小型建設項目工程造價(jià)的咨詢(xún)工作；

　�。�六）有較好的社會(huì )信譽(yù)。

　　第三章 資質(zhì)申請與審批

　　第十條 省直部門(mén)及駐省中直部門(mén)所屬單位申請工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，由其主管部門(mén)認可后，直接向省建設工程造價(jià)管理機構申請。

　　地、（市）所屬及無(wú)主管部門(mén)的單位申請工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，應向單位所在地的縣級以上建設工程造價(jià)管理機構提出申請，經(jīng)初審后，逐級上報省建設工程造價(jià)管理機構審查。

　　申請甲級工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的，由省建設工程造價(jià)管理機構初審，初審合格的報省建設行政主管部門(mén)批準后，報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批頒證；申請乙級、丙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)的，由省建設工程造價(jià)管理機構審查，審查合格的報省建設行政主管部門(mén)審批頒證。

　　省建設工程造價(jià)管理機構對工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)申請的受理、審查，每年五月、十一月份分兩次進(jìn)行，其它時(shí)間不受理。

　　第十一條 各級咨詢(xún)單位管理機構在受理工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)申請時(shí)，應根據當地建設規模、區域狀況等情況進(jìn)行平衡和總量控制，原則上工程造價(jià)咨詢(xún)單位每縣（市）不超過(guò)2家，省轄市及行署所在市不超過(guò)6家，省會(huì )城市可適當增加。

　　第十二條 申請工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)等級應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)等級申請書(shū)；

　�。ǘ�）單位技術(shù)負責人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和造價(jià)工程師注冊證書(shū)；

　�。ㄈ�）單位專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊證書(shū)和造價(jià)員資格證書(shū)；

　�。ㄋ模﹩挝灰婪ㄔO立的批準文件；

　�。ㄎ澹﹩挝环ㄈ撕图夹g(shù)負責人任職文件；

　�。�六）單位專(zhuān)職人員符合規定（指本單位在編職工、單位聘用的離退休人員、通過(guò)人才交流中心聘用等人員）的人事（勞動(dòng)）手續或證明材料；

　�。ㄆ撸┏薪拥闹饕�工程造價(jià)咨詢(xún)合同、工作業(yè)績(jì)及委托方證明材料；

　�。ò耍�營(yíng)業(yè)執照復印件；

　�。ň牛﹩挝徽鲁�。

　　第十三條 新開(kāi)辦的工程造價(jià)咨詢(xún)單位只能申請丙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)等級。

　　第十四條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)等級的申請，經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)審批后，頒發(fā)相應的《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，同時(shí)由省建設工程造價(jià)管理機構配發(fā)與資質(zhì)證書(shū)號碼一致的資質(zhì)號碼圖章。

　　甲、乙兩個(gè)等級的《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一印制，丙級《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》由省建設行政主管部門(mén)統一印制，分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

　　第十五條 禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》或資質(zhì)號碼圖章。

　　第十六條 遺失《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》或資質(zhì)號碼圖章的，應在省級報刊上聲明作廢后，按資質(zhì)申報的程序向原資質(zhì)管理部門(mén)申請補發(fā)。

　　第十七條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位取得資質(zhì)證書(shū)三年后，達到上一資質(zhì)等級標準的，可在年檢時(shí)申請晉級。

　　第四章 資質(zhì)管理

　　第十八條 省建設工程造價(jià)管理機構對工程造價(jià)咨詢(xún)單位實(shí)行資質(zhì)年檢，年檢時(shí)間為每年的五月份，合格者在資質(zhì)證書(shū)（副本）上加蓋資質(zhì)年檢專(zhuān)用章。

　　資質(zhì)年檢的內容包括：工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績(jì)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì )資信等。

　　第十九條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位未按照規定進(jìn)行資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書(shū)無(wú)效，由資質(zhì)管理部門(mén)予以注銷(xiāo)；資質(zhì)年檢不合格的，由資質(zhì)管理部門(mén)降低其資質(zhì)等級或注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)年檢結果，由資質(zhì)管理部門(mén)向社會(huì )公布。

　　第二十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位發(fā)生下列情況之一的，應當自情況發(fā)生之日起30日內到資質(zhì)管理部門(mén)辦理有關(guān)手續：

　�。ㄒ唬┓至⒒蛘吆喜�，應當交回原《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，重新申請資質(zhì)等級；

　�。ǘ�）停業(yè)半年以上，應當辦理備案手續；

　�。ㄈ�）變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、主要技術(shù)負責人，應當辦理變更手續；

　�。ㄋ模┬�布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應當辦理注銷(xiāo)手續。

　　第五章 業(yè)務(wù)承接與管理

　　第二十二條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位應當在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍內承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，承接業(yè)務(wù)時(shí)應出示《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》。禁止超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書(shū)核準的范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第二十三條 甲、乙、丙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接業(yè)務(wù)按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┘准壒こ淘靸r(jià)咨詢(xún)單位在全國范圍內承接各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）乙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位在本省范圍內承接中、小型建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）丙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位在單位所在地的地（市）范圍內承接小型建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入本省承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，必須持有相應的甲級資質(zhì)證書(shū)和原所在地省級以上建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院主管部門(mén)出具的介紹函、營(yíng)業(yè)執照復印件及進(jìn)省人員資格證書(shū)等材料，到省建設工程造價(jià)管理機構辦理注冊手續，并到咨詢(xún)項目所在地的縣級以上建設工程造價(jià)管理機構辦理備案后，方可開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　省內工程造價(jià)咨詢(xún)單位出省承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，須到省建設工程造價(jià)管理機構辦理出省手續；在本省范圍內跨地（市）承接業(yè)務(wù)的，須持咨詢(xún)單位所在地建設工程造價(jià)管理機構出具的介紹函，到咨詢(xún)項目所在地建設工程造價(jià)管理機構辦理備案后，方可開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 政府投資、國有單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位投資控股的建設工程，應當委托具有相應資質(zhì)的國內工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)。

　　第二十六條 中外合資以及利用國外金融機構貨款的建設工程，原則上由國內甲級工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；確需國外工程造價(jià)咨詢(xún)單位參加時(shí)，應當以中方為主，采取中外合作的方式。

　　第二十七條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應當與委托單位簽訂工程造價(jià)咨詢(xún)合同，工程造價(jià)咨詢(xún)合同范本由省建設工程造價(jià)管理機構統一制度，一般包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬┊斒氯说拿�稱(chēng)、地址；

　�。ǘ�）咨詢(xún)項目的名稱(chēng)、委托內容、要求、標準；

　�。ㄈ�）履行期限；

　�。ㄋ模┳稍�(xún)費、支付方式和時(shí)間；

　�。ㄎ澹┊斒氯思s定的其他內容。

　　第二十八條 工程造價(jià)編制或審核必須使用省建設工程造價(jià)管理機構統一規定的表式及封面，必須使用經(jīng)過(guò)省建設工程造價(jià)管理機構審查同意的計算機軟件。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在工程造價(jià)成果文件上應當注明資質(zhì)證書(shū)的等級和編號，加蓋單位公章、資質(zhì)號碼圖章及造價(jià)工程師執業(yè)專(zhuān)用章或造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)資格印章，否則無(wú)效。同時(shí)將編審項目及成果填入由省建設行政主管部門(mén)統一印制的《工程造價(jià)咨詢(xún)單位經(jīng)營(yíng)手冊》，并自留副本，以備檢查。

　　第二十九條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位的收費標準按照國家和省有關(guān)規定在工程造價(jià)咨詢(xún)合同中約定。當事人不得違反國家有關(guān)最低收費標準的規定，任意壓低工程造價(jià)咨詢(xún)費。

　　第三十條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位應對所承接的項目進(jìn)行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度。

　　第三十一條 咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)人員從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴格執行咨詢(xún)合同以及有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準，嚴守職業(yè)道德和行為準則。從事工程造價(jià)的編制或審核要堅持客觀(guān)公正的原則，遵照國家及省有關(guān)的計價(jià)依據和規定，不得任意抬高或降低工程造價(jià)。

　　第六章 法律責任

　　第三十二條 未取得《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》的單位，從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門(mén)責令其停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第三十三條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的，由資質(zhì)管理部門(mén)注銷(xiāo)其《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》的，由資質(zhì)管理部門(mén)注銷(xiāo)其《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位不按規定辦理備案、注銷(xiāo)或者變更手續的，由資質(zhì)管理部門(mén)責令其限期辦理；對于逾期不辦理的，資質(zhì)管理部門(mén)可以注銷(xiāo)其《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》。

　　第三十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并可以注銷(xiāo)《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》。

　　第三十七條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位與有關(guān)單位串通，弄虛作假，謀取非法利益，或者給建設單位、施工企業(yè)造成損失的，根據《江西省建筑管理條例》的規定，由資質(zhì)管理部門(mén)責令其改正，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至注銷(xiāo)其《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》。

　　第三十八條 因工程造價(jià)咨詢(xún)單位的過(guò)失，給委托方造成經(jīng)濟損失的，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應當依法賠償。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 申請設立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨詢(xún)單位，香港、澳門(mén)、臺灣地區的投資者與內地企業(yè)合資、合作設立工程造價(jià)咨詢(xún)單位，按照國家有關(guān)法律法規及本實(shí)施細則執行。

　　第四十條 本實(shí)施細則具體運用中的問(wèn)題由省工程造價(jià)資質(zhì)管理部門(mén)負責解釋。

　　第四十一條 本實(shí)施細則自2000年7月1日起實(shí)行。原《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法（試行）》及《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法（試行）實(shí)施細則》同時(shí)廢止。