粵府[1994]18號

一九九四年三月一日

　　第一條 根據《廣東省建設工程招標投標管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》規定，制定本實(shí)施細則。

　　第二條 《條例》第二條規定的建設工程項目的招標、投標和管理，按《條例》和本實(shí)施細則執行。

　　第三條 實(shí)行招標投標（包括議標、邀請招標）的工程項目，招標單位向建設行政主管部門(mén)遞交的招標申請書(shū)應包括下列主要內容；

　�。ㄒ唬┱袠藛挝幻�稱(chēng)及其基本情況；

　�。ǘ�）工程概況；

　�。ㄈ�）項目批文及資金落實(shí)證明文件；

　�。ㄋ模┱袠朔绞郊皩ν稑藛挝坏募夹g(shù)資質(zhì)要求，屬邀請招標的，需提出擬邀請投標單位的名稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┰u標定標辦法；

　�。�六）標底的審核方案；

　�。ㄆ撸┱袠嗽u標小組負責人的姓名、職務(wù)、職稱(chēng)及成員單位名稱(chēng)、人數。

　　第四條 申請投標的單位向招標單位遞交的申請書(shū)應包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況，包括營(yíng)業(yè)執照和技術(shù)資質(zhì)等級證書(shū)，企業(yè)現有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、技術(shù)力量、技術(shù)裝備水平等情況；

　�。ǘ�）本單位近期承包的主要工程規模、質(zhì)量、工期、安全及履約信譽(yù)等情況。

　　投標申請經(jīng)招標單位同意后，發(fā)給招標文件。

　　第五條 評標定標工作由招標單位或項目主管部門(mén)主持。

　　招標評標小組由招標單位、項目主管部門(mén)、建設行政主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行等單位單數組成，成員不少于5人。大中型項目或技術(shù)性要求較高的項目，應邀請有關(guān)專(zhuān)家參加評標工作。

　　第六條 施工、設備供應投標保證金為標價(jià)的2%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。如投標單位沒(méi)有按招標書(shū)要求提交保證金的，投標書(shū)無(wú)效。設計、項目建設總承包、建設監理等投標保證金，由建設單位自行確定。

　　投標單位也可提交其開(kāi)戶(hù)銀行出具的投標保函。

　　第七條 建設工程經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準衽招標的，建設單位可從工程投資中提取標價(jià)2‰以下的資金，作為招標活動(dòng)的開(kāi)支。

　　第八條 外省依法登記注冊從事項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監理的法人，到本省申請參加投標的，應向廣東省建設行政主管部門(mén)或其委托的市建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　第九條 中外合資、合作項目和跨地區的合作項目，如本省無(wú)投資方的，由項目所在地的建設行政主管部門(mén)管理。

　　第十條 實(shí)行設計招標投標的工程應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 設計任務(wù)書(shū)或可行性研究報告已獲批準；

　�。ǘ�） 具有設計所必需的可靠基礎資料；

　　第十一條 設計招標文件的主要內容：

　�。ㄒ唬� 工程概況；

　�。ǘ�） 設計基礎資料；

　�。ㄈ�） 評標定標辦法，編制投標書(shū)的要求，招標投標活動(dòng)安排；

　�。ㄋ模� 合同草案。

　　第十二條 設計單位編制投標書(shū)的主要內容：

　�。ㄒ唬� 綜合說(shuō)明；

　�。ǘ�） 設計方案及其主要技術(shù)指標和工藝要求；

　�。ㄈ�） 設計進(jìn)度的安排；

　�。ㄋ模� 主要施工技術(shù)和工藝要求；

　�。ㄎ澹� 工程投資估算和經(jīng)濟分析；

　�。�六） 設計費用取費辦法和數額。

　　第十三條 實(shí)行施工招標投標的工程應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 建設工程已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；

　�。ǘ�） 施工前期工作已基本完成；

　�。ㄈ�） 有持證設計單位設計的施工圖紙和有關(guān)設計文件。

　　第十四條 施工招標文件主要內容：

　�。ㄒ唬� 工程概況和承發(fā)包方式；

　�。ǘ�） 施工條件及施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量要求；

　�。ㄈ�） 施工圖紙及有關(guān)資料；

　�。ㄋ模� 材料與設備供應及價(jià)款結算方式；

　�。ㄎ澹� 建設工期，工程款預付、進(jìn)度款支付及結算方式；

　�。�六） 標價(jià)計算依據及取費等級標準；

　�。ㄆ撸� 評標定標辦法，編制投標書(shū)的要求，招標投標有關(guān)活動(dòng)安排及其他需要說(shuō)明的事項；

　�。ò耍� 合同草案。

　　第十五條 施工投標單位編制投標書(shū)的主要內容：

　�。ㄒ唬� 企業(yè)概況、承包內容、投標價(jià)、工期、鋼材水泥用量和對合同草案的確認程度等。一個(gè)投標書(shū)只準有一個(gè)投標價(jià)；

　�。ǘ�） 分部或分項工程和單位工程預算表；

　�。ㄈ�） 施工組織設計及保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全的主要措施；

　�。ㄋ模� 工程施工的組織機構，包括工地負責人和質(zhì)量員、安全員的姓名、職務(wù)、職稱(chēng)等；

　�。ㄎ澹� 分部工程分包安排；

　�。�六） 開(kāi)戶(hù)銀行出具的投標保函。

　　第十六條 實(shí)行設備供應招標投標的建設項目應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 建設項目已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；

　�。ǘ�） 具有批準的初步設計或施工圖設計所附的設備清單，專(zhuān)用、非標設備應有設計圖紙、技術(shù)資料等。

　　第十七條 設備供應招標文件的主要內容：

　�。ㄒ唬� 項目概況、承發(fā)包方式（含設備的提取、運輸、安裝、調試、驗收等）；

　�。ǘ�） 招標設備的名稱(chēng)、型號、規格、數量、技術(shù)參數、性能、交貨日期，非標設備的設計圖紙和其他有關(guān)資料；

　�。ㄈ�） 付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；

　�。ㄋ模� 評標定標辦法，編制投標書(shū)的要求，招標投標活動(dòng)的安排，投標保證金及其他需要說(shuō)明的事項；

　�。ㄎ澹� 合同草案。

　　第十八條 設備供應投標單位編制投標書(shū)的主要內容：

　�。ㄒ唬� 企業(yè)概況，投標單價(jià)和對俁同草案的確認程度；

　�。ǘ�） 供應設備的名稱(chēng)、型號、規格、性能、技術(shù)說(shuō)明書(shū)或有關(guān)技術(shù)資料，隨機所附備品、配件；

　�。ㄈ�） 供應設備的數量，報價(jià)清單及交貨日期、地點(diǎn)；

　�。ㄋ模� 售后服務(wù)范圍及期限。

　　第十九條 實(shí)行項目建設總承包招標投標的項目應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 計劃文件或設計任務(wù)書(shū)已獲批準；

　�。ǘ�） 建設資金和地點(diǎn)已經(jīng)落實(shí)。

　　第二十條 項目建設總承包招標文件主要內容：

　�。ㄒ唬� 工程概況；

　�。ǘ�） 批準的計劃文件或設計任務(wù)書(shū)；

　�。ㄈ�） 建設工期要求及其階段性安排；

　�。ㄋ模� 材料與設備供應及價(jià)款結算方式；

　�。ㄎ澹� 工程款支付及結算方式；

　�。�六） 評標定標辦法，編制投標書(shū)的要求，招標投標活動(dòng)安排及其他需要說(shuō)明的事項；

　�。ㄆ撸� 合同草案。

　　第二十一條 項目建設總承包單位編制投標書(shū)的主要內容：

　�。ㄒ唬� 單位概況、承包內容、承包價(jià)（即投標價(jià)）、建設工期及其階段性安排、對合同草案的確認程度；

　�。ǘ�） 分部或分項工程、單位工程估算或預算；

　�。ㄈ�） 設計方案及其技術(shù)指標和工藝要求；

　�。ㄋ模� 工程進(jìn)度安排，施工方案及保證工程質(zhì)量、安全的主要措施；

　�。ㄎ澹� 材料與設備供應的安排；

　�。�六） 項目總承包的組織機構和主要管理人員及技術(shù)人員情況；

　　第二十二條 實(shí)行建設監理招標投標的工程應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 設計任務(wù)書(shū)或初步設計已獲批準；

　�。ǘ�） 工程建設的主要技術(shù)工藝要求已確定。

　　第二十三條 建設監理單位招標文件主要內容：

　�。ㄒ唬� 工程概況；

　�。ǘ�） 監理的業(yè)務(wù)范圍、主要技術(shù)、工藝質(zhì)量要求；

　�。ㄈ�） 評標定標辦法，編制投標書(shū)的要求，招標投標活動(dòng)的安排及其他需要說(shuō)明的事項；

　�。ㄋ模� 合同草案。

　　第二十四條 建設監理單位編制投標書(shū)的主要內容：

　�。ㄒ唬� 投標單位概況、承擔監理的業(yè)務(wù)范圍，對合同草案的確認程度；

　�。ǘ�） 監理費用取費方式和總費用；

　�。ㄈ�） 實(shí)施監理的組織機構、管理人員及技術(shù)人員的配備；

　�。ㄋ模� 實(shí)施監理的方法和措施。

　　第二十五條 建設單位和中標單位在簽訂承包合同后，應到建設行政主管部門(mén)辦理備案等手續。

　　第二十六條 中標單位承包的建設工程被評定為優(yōu)質(zhì)工程的，

　　建設行政主管部門(mén)可將政府確認的特殊工程下達級該單位承包；對檢舉或揭發(fā)擅自將工程發(fā)包、轉包的單位或個(gè)人，建設行政主管部門(mén)應予以獎勵，獎勵金從招標的活動(dòng)經(jīng)費中提取。

　　第二十七條 違反《條例》第十五條規定的，由建設行政主管部門(mén)按下列規定處理：

　�。ㄒ唬� 招標單位泄露標底，在開(kāi)工前被查實(shí)的，原標底無(wú)交效，所簽合同中止，由建設行政主管部門(mén)重新組織招標，由此造成的經(jīng)濟損失，由招標單位承擔，在開(kāi)工后被查實(shí)的，予以通報批評，并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�） 投標單位接受泄露標底報價(jià)中標，在開(kāi)工前被查實(shí)的，中標無(wú)效，所簽合同中止，由招標單位重新組織招標。由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。

　�。ㄈ�） 投標單位接受泄露標底報價(jià)中標，在開(kāi)工后被查實(shí)的，合同中止履行，由建設行政主管部門(mén)與招標單位重新商定施工單位，由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。

　�。ㄋ模� 對泄露標底的直接責任人，沒(méi)收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬(wàn)元罰款；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第二十八條 中標單位或分包單位違反《條例》第十八條規定的，由建設行政主管部門(mén)責令其不準開(kāi)工，已開(kāi)工的，停止施工，并沒(méi)收非法所得；情節嚴重的，取消6個(gè)月至12個(gè)月的投標資格。由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。

　　第二十九條 建設單位違反《條例》第十九條規定發(fā)包工程的，由建設行政主管部門(mén)通知其開(kāi)戶(hù)銀行停撥工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標投標。

　　施工單位違反《條例》第十九條規定承接工程的，中止合同，由建設行政主管部門(mén)與建設單位重新組織招標或商定新的施工單位。

　　第三十條 本實(shí)施細則自1994年3月1日起施行。