[1996]甬政辦第2號

　　一九九六年一月一日

　　第一條 為了保證我市城市開(kāi)發(fā)建設健康發(fā)展，完善城市公用設施配套建設，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責，特制訂本辦法。

　　第二條 凡在城區規劃區內開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和新建、改建、擴建房屋，都必須配套建設城市基礎設施和公共服務(wù)設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套設施）。

　　配套設施根據服務(wù)范圍，分為大區域配套設施與小區域配套設施（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)大配套與小配套）。

　　大配套主要是指服務(wù)范圍超過(guò)一個(gè)居住區的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃氣、郵電通信、環(huán)衛、公交場(chǎng)站、園林綠化等基礎設施的骨干工程和街道級機構的行政管理用房。

　　小配套主要是指服務(wù)范圍一般不超過(guò)居住區的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃氣、消防、通訊、有線(xiàn)電視、環(huán)衛、綠化、停車(chē)場(chǎng)（庫）等基礎設施和教育、醫療衛生、文化體育、商業(yè)等服務(wù)設施及街道級以下管理、服務(wù)機構用房。

　　第三條 配套設施必須根據規劃布局和規定的規模、建設標準設置。配套設施建設必須由具備相應資質(zhì)的設計和施工單位實(shí)施。

　　第四條 計劃實(shí)施開(kāi)發(fā)（建設）的地塊，事先必須由市城鄉建委牽頭，計劃、規劃、市政、土管、房管等部門(mén)參加，進(jìn)行建設條件評估，認定具備與地塊相應的大配套條件或可靠的相應大配套建設計劃。凡不具備大配套條件的地塊不得進(jìn)行開(kāi)發(fā)（建設）。

　　第五條 開(kāi)發(fā)（建設）單位都應按標準繳納配套設施建設費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套費）。

　　開(kāi)發(fā)（建設）單位根據分工按規劃建設應由配套費列支的配套設施，其投資經(jīng)核定可以抵扣配套費。

　　第六條 配套設施由政府、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)（管理）單位、開(kāi)發(fā)（建設）單位分別進(jìn)行建設。

　　大配套一般由市計委會(huì )同市城鄉建委及有關(guān)部門(mén)統籌安排建設，列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、城市建設計劃。

　　開(kāi)發(fā)項目用地內的小配套，除由其它單位負責建設的需辦立項手續外，一般可不單獨立項，由開(kāi)發(fā)單位納入本開(kāi)發(fā)項目的建設計劃和施工計劃，與主體建筑統一規劃、統一設計、統一征地、統一拆遷、統一實(shí)施。涉及按分工由政府部門(mén)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)（管理）單位具體實(shí)施，開(kāi)發(fā)單位難以落實(shí)的配套項目，由市城鄉建委協(xié)調落實(shí)。

　　非開(kāi)發(fā)項目的小配套，除繳納小配套費外由建設單位自行或委托有關(guān)單位實(shí)施。

　　開(kāi)發(fā)（建設）用地外的零星小配套，根據甬政辦發(fā)［1995］216號號文件精神，由所在區政府安排建設。

　　建設配套設施時(shí)，各類(lèi)管線(xiàn)及附屬設施應同步規劃、同步設計，并由主體設施的實(shí)施單位組織協(xié)作施工，同步建成。

　　1996年1月1日以前已出讓的土地，仍由原配套費收取單位負責落實(shí)配套設施的建設。

　　第七條 配套設施建設資金，根據項目性質(zhì)，分別由政府投資（財政專(zhuān)項撥款、城建費和配套費等）、經(jīng)營(yíng)（管理）單位投資、開(kāi)發(fā)（建設）單位列入開(kāi)發(fā)（建設）成本解決。其中：

　　大配套費開(kāi)支項目：城市垃圾轉運站、用地紅線(xiàn)內新區24米及以上和舊城16米及以上的區域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）建設費、城市110KV變電站征地和拆遷、市政管理所建設費等。

　　可用大配套費開(kāi)支項目：街道辦事處、公安派出所、房管所、城市規劃骨干道路（含橋梁、雨污水排放干管和泵站）、用地紅線(xiàn)外城市規劃供水管網(wǎng)、市級公園、大型公交場(chǎng)站等。

　　小配套費開(kāi)支項目：普通幼兒園、普通小學(xué)、普通中學(xué)、標準內文化活動(dòng)站（含青少年、老年活動(dòng)站）公交站（點(diǎn)）建設費、公共廁所建設費、物業(yè)管理用房（或房管段、綠化和環(huán)衛管理房）建設費、河坎建設費、小區治安防范設施建設費、垃圾亭（含垃圾桶）建設費、居委會(huì )辦公用房建設費等。

　　小配套費定額包干項目：路燈設施、用地紅線(xiàn)內綠化建設包括公綠（含小游園）和普綠等。

　　主管（經(jīng)營(yíng)）單位以基本造價(jià)購買(mǎi)項目：糧油站、集貿市場(chǎng)、普通浴室、居委會(huì )三產(chǎn)用房、物業(yè)管理三產(chǎn)用房、郵政所等。

　　主管（經(jīng)營(yíng)）單位以商品價(jià)購買(mǎi)項目：儲蓄所、小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、汽車(chē)庫等。

　　開(kāi)發(fā)（建設）單位承擔項目：用地紅線(xiàn)內新區24米以下和舊城16米以下的區域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）、用地紅線(xiàn)外為地塊服務(wù)的專(zhuān)用道路（含橋梁及配套的雨污水管道）、用地紅線(xiàn)內供水高度超過(guò)22米的提升設施、用地紅線(xiàn)內地塊自用供水管網(wǎng)、消防設施、住戶(hù)信箱、自行車(chē)庫、住宅小區污水凈化設施、變電和配電設施、戶(hù)外通信管線(xiàn)（定額包干）等；

　　拆遷紅線(xiàn)內城市規劃骨干道路（含橋梁、雨污水排放干管和泵站）及用地紅線(xiàn)內新區24米及以上和舊城16米及以上的區域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）征地和拆遷、用地紅線(xiàn)內供水高度22米以下需設置提升設備征地和拆遷、公交站點(diǎn)征地和拆遷、綠化工程征地和拆遷、市政管理所征地和拆遷、物業(yè)管理用房（或房管段、綠化和環(huán)衛管理房）征地和拆遷、河坎征地和拆遷、小區治安防范設施征地和拆遷、公共廁所征地和拆遷、垃圾亭（含垃圾桶）征地和拆遷、居委會(huì )辦公用房征地和拆遷等。

　　配套設施服務(wù)范圍超過(guò)本開(kāi)發(fā)建設地塊，其建設投資由各受益地塊按建筑面積比例分攤。

　　主管（經(jīng)營(yíng)）單位自籌資金建設項目：用地紅線(xiàn)內供水高度22米以下需設置的提升設備、用地紅線(xiàn)內管徑超過(guò)地塊設計用水量的供水管道建設費差額、文化活動(dòng)中心（含青少年、老年活動(dòng)中心）、門(mén)診所、衛生站、醫院、小區管道液化氣供應站、瓶裝液化氣供應站、管道供熱設施、有線(xiàn)電視設施、郵電通信設施等。

　　第八條 配套設施建設相關(guān)的責任單位應按分工，如期、足量提供土地、支付資金、完成實(shí)施內容。

　　所有按規劃配置的配套設施，應與主體建筑同步交付使用，并辦妥產(chǎn)權轉移手續。配套設施不完備的主體建筑不得交付使用。

　　已交付使用的配套設施必須及時(shí)開(kāi)業(yè)（開(kāi)辦）。

　　所有按規劃設置的配套設施不得擅自改變使用性質(zhì)；確需改變的，須經(jīng)市級行政主管部門(mén)與當地區政府共同批準。

　　由開(kāi)發(fā)（建設）單位統一按規劃設置、按本辦法應由主管（經(jīng)營(yíng)）單位出資購買(mǎi)的配套設施，應在付款后轉移產(chǎn)權。主管（經(jīng)營(yíng)）單位不能及時(shí)付款時(shí)，開(kāi)發(fā)（建設）單位應從綜合驗收交付使用時(shí)起，在6個(gè)月內予以保留，并加收延期付款利息。主管（經(jīng)營(yíng)）單位6個(gè)月后仍不付款的，開(kāi)發(fā)（建設）單位可自行處理。該項配套設施由主管（經(jīng)營(yíng)）單位負責解決。

　　第九條 根據規劃布局，舊城區多余的配套設施，所占土地由市土管部門(mén)統一處理，房產(chǎn)按有關(guān)法規處理；原經(jīng)營(yíng)（使用）單位不得自行處理。

　　第十條 本實(shí)施辦法適用于海曙、江東、江北區，鎮海、北侖區及鄞縣城區規劃區內部分可參照執行。

　　第十一條 本實(shí)施辦法由市城鄉建委負責解釋。

　　第十二條 本實(shí)施辦法從1996年1月1日起施行。