第一章 總 則

　　第一條 為加強對建筑裝飾裝修市場(chǎng)的管理， 保護當事人的合法權益，依據《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理條例》、《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的有關(guān)規定和裝飾裝修工程的特殊性，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡在我省境內新建、改建、擴建和對原有建筑物、構筑物室內外界面（頂、墻、柱、地等面層）和各界面上與建筑功能有關(guān)的內容進(jìn)行裝飾裝修（使用金屬材、木材、石材、復合材、面磚和其它特殊材料鋪貼和包鑲、噴涂和復蓋、清洗以及各種建筑幕墻、專(zhuān)業(yè)設備安裝），總投資在50萬(wàn)元以上的工程項目，除經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準不宜招標的特殊工程外，均應按本實(shí)施辦法進(jìn)行招標。

　　已經(jīng)過(guò)施工招標的工程，其建設內容中包括裝飾裝修，原中標單位又具備相應的裝飾資質(zhì)等級，并由其施工的，不再另行招標。

　　第三條 建筑裝飾裝修招標， 應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則，不受地區、部門(mén)和所有制形式的限制。

　　第四條 建筑裝飾裝修招標是當事人雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟活動(dòng)，受?chē)�家法律保護，凡具備條件的建設單位應按本實(shí)施辦法組織建筑裝飾裝修招標；具備相應資質(zhì)的施工單位均有權參加投標。

　　第五條 建筑裝飾裝修招標投標工作， 按《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的規定，實(shí)行分級管理。省、地（州、市）招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標辦公室）具體負責分管項目的管理和監督。

　　凡已建立建設工程項目承發(fā)包管理中心的，裝飾裝修招標均應進(jìn)入管理中心進(jìn)行公開(kāi)交易。

　　第二章 招 標

　　第六條 建筑裝飾裝修招標應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 已按 《甘肅省工程建設項目報建管理實(shí)施辦法（試行）》的規定進(jìn)行了報建；

　�。ǘ�）項目已正式列入國家、部門(mén)或地方年度建設計劃，或已得到有關(guān)部門(mén)批準；

　�。ㄈ�）資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，能滿(mǎn)足施工需要，其中當年竣工的工程資金到位率應達到100％；

　�。ㄋ模┮丫幹仆瓿蓾M(mǎn)足招標需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┚邆浞�律、法規、規章規定的其它條件。

　　第七條 建筑裝飾裝修招標接工程性質(zhì)和特點(diǎn)可分為三種形式：

　�。ㄒ唬﹩误w設計方案招標。即對已建好的毛坯建設項目或對原有建設項目進(jìn)行裝飾裝修，只進(jìn)行設計方案或施工圖設計招標；

　�。ǘ�）施工招標。即對已確定設計方案并有完整施工圖的工程進(jìn)行招標；

　�。ㄈ�）總承包（“交鑰”）工程招標。即將設計方案或施工圖設計與施工合二為一進(jìn)行的一次性招標。

　　第八條 建筑裝飾裝修工程招標方式按 《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的有關(guān)規定執行。

　　第九條 建筑裝飾裝修招標文件應包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬┚C合說(shuō)明。包括工程項目的批準文件、工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)（新建、改建、擴建）、規模、總投資、有關(guān)工程建設的主體設計圖紙和資料，土建、安裝工程施工的形象進(jìn)度計劃要求；

　�。ǘ�）建筑裝飾裝修方案、招標范圍、內容、標準以及建筑裝飾裝修方案設計的時(shí)限、投標單位的設計、施工資質(zhì)要求等；

　�。ㄈ�）設計方案招標，應提出具體要求。如總體設計思想要求；功能分區及使用效果要求；建筑裝飾裝修的格調、標準、光照、色彩等要求；主要材料、技術(shù)性能參數、設施使用及投資控制要求；溫度、環(huán)保、消防安全等方面的標準和要求。

　�。ㄋ模�對方案設計效果圖、平面圖和中標后施工圖的深度和份數要求；

　�。ㄎ澹�對方案中標人在施工投標中的優(yōu)惠條件和設計方案費標準以及對未中標人的方案補償費標準；

　�。�六）工程建設標準（包括工程建設項目強制性標準和所采用的地方標準）；

　�。ㄆ撸┩稑宋募�編制要求及評標、定標辦法；

　�。ò耍┩稑隧氈�、日程安排；

　�。ň牛┢渌�有關(guān)事項。

　　第十條 施工圖招標的， 應按《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》有關(guān)規定執行。

　　第十一條 投標人應在規定的時(shí)間內向招標人報送投標申請及有關(guān)證明、材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，建筑裝飾裝修設計、施工資質(zhì)等級證書(shū)（原件）等；

　�。ǘ�）近二年建筑裝飾裝修主要業(yè)績(jì)材料。

　　第十二條 建筑裝飾裝修合同應使用 《建筑裝飾工程施工合同，甲種本（GF－96－0205）和乙種本（GF－96－0206）。

　　第十三條 建筑裝飾裝修可采用總價(jià)合同或單價(jià)合同。單價(jià)合同應在招標文件中提供實(shí)物工程量清單及特殊材料的暫估價(jià)。

　　第三章 投 標

　　第十四條 凡持有法人營(yíng)業(yè)執照和相應建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)的本省企業(yè)可按本實(shí)施辦法進(jìn)行建筑裝飾裝修投標。

　　第十五條 省外裝飾企業(yè)進(jìn)入本省參加投標的， 須具有甲級裝飾設計、二級裝飾裝修施工資質(zhì)，持有進(jìn)出口許可證，并辦理投標許可證。如需聯(lián)合承包和分包時(shí)，亦要持有進(jìn)出口許可證。

　　建筑裝飾裝修工程有省外企業(yè)參與投標時(shí)，參與投標的省內企業(yè)應不少于2/3.

　　省外裝飾裝修企業(yè)在省內不得參加議標。

　　第十六條 建筑裝飾裝修方案投標人應嚴格按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑藭�(shū)。應標明投標單位名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系電話(huà)以及投標文件的主要內容；

　�。ǘ�）方案設計的綜合說(shuō)明。包括設計構思，功能分區，方案特點(diǎn)，裝飾裝修風(fēng)格，平面布局，整體效果，設施配置等；

　�。ㄈ�）方案設計主要圖紙（平、立、剖）及立體渲染效果圖；

　�。ㄋ模┻x用的主要裝飾裝修材料的技術(shù)性能參數、產(chǎn)地、規格、品牌、小樣；

　�。ㄎ澹┲袠撕笫┕�圖的設計周期；

　�。�六）投標方案造價(jià)估算值；

　�。ㄆ撸┌凑袠宋募�要求提供的其它資料、證件。

　　第十七條 建筑裝飾裝修方案投標人不得在設計方案及封件上留有投標人的名稱(chēng)或在投標方案中有明示或隱含與本單位有關(guān)內容、字樣、記號。

　　第十八條 建筑裝飾裝修施工投標人應按招標文件的要求和格式編制投標文件。投標文件應有下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑藭�(shū)。標明投標價(jià)格、工期、承諾達到的質(zhì)量等級和其它優(yōu)惠條件；

　�。ǘ�）法定代表人資格證明，授權委托書(shū)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，施工企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)，投標許可證，項目經(jīng)理資質(zhì)等級證書(shū)；

　�。ㄈ�）依據工程量清單所編制的投標報價(jià)。主要項目的單價(jià)分析表組成以及施工圖預算書(shū)和總價(jià)匯總表；

　�。ㄋ模�應由項目法人（建設單位）供應的材料品種、規格、數量、單價(jià)等匯總表；

　�。ㄎ澹┍竟こ趟�需主要材料及配件的技術(shù)性能參數、產(chǎn)地、規格及小樣和單價(jià)情況；

　�。�六）施工方案或施工組織設計。包括主要工程的施工方法與技術(shù)措施，主要機具設備及人員專(zhuān)業(yè)構成，質(zhì)量保證體系及措施，工期進(jìn)度安排及保證措施，安全生產(chǎn)及文明施工保證措施，施工平面布置圖等；

　�。ㄆ撸� 投標書(shū)所附的輔助資料。 包括各種證件，證書(shū)（含特殊工種的上崗證書(shū)）；

　�。ò耍┤羰莾杉乙陨系难b飾企業(yè)聯(lián)營(yíng)投標，還需附上聯(lián)營(yíng)協(xié)議書(shū)，并注明主要責任方；

　�。ň牛┩稑藛挝缓屯稑隧椖拷�(jīng)理的工作業(yè)績(jì)，獲得的各種榮譽(yù)證書(shū)；

　�。ㄊ�）招標文件要求的其它材料。

　　建筑幕墻的施工招標，除上述要求外，投標文件還應包括下列內容；

　�。ㄒ唬┙ㄖ�幕墻生產(chǎn)許可證和資質(zhì)等級證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。

　�。ǘ�）工程結構安全驗算書(shū)；

　�。ㄈ�）過(guò)去施工工程主要粘結材料的相容性測試報告，打膠保養記錄和質(zhì)檢報告；

　�。ㄋ模┩稑巳艘淹旯こ痰慕还�檢驗質(zhì)量等級報告。

　　第十九條 投標人在遞交投標書(shū)時(shí)， 應向招標單位同時(shí)遞交招標文件規定限額的投標保證金。投標保證金可以是支票、銀行匯票或開(kāi)戶(hù)銀行出具的保函，未中標單位在評標結束后應給予無(wú)息及時(shí)退還；中標單位在合同簽訂后給予無(wú)息及時(shí)退還。

　　第四章 標 底

　　第二十條 采取施工圖招標的裝飾裝修工程， 須依據工程量清單編制標底。

　　第二十一條 設計方案和總承包（“交鑰匙” ）工程可不編制標底。

　　第五章 開(kāi)標、評標、定標

　　第二十二條 開(kāi)標、 評標、定標工作須在招標辦公室的監督下由招標單位主持進(jìn)行。

　　第二十三條 評標內容

　�。ㄒ唬┰O計方案評標

　　設計方案招標的評標小組由招標（建設）單位及招標單位從專(zhuān)家庫中隨機抽取的專(zhuān)家組成。其中專(zhuān)家人數應不少于評標小組人數的2／3.具體評標辦法須報招標辦公室批準。

　�。ǘ�）施工圖招標的評標

　　施工圖招標的評標，以投標書(shū)為依據，對投標報價(jià)、工期、質(zhì)量標準、施工企業(yè)社會(huì )信譽(yù)、施工組織設計、樣板間的效果等綜合評定。

　　評標以標底為尺度， 在審定標底＋4％、－10％范圍內為有效標書(shū)。

　　若投標單位超過(guò)5個(gè)以上（不含5個(gè)）時(shí)，也可不設標底，以去掉一個(gè)最高報價(jià)和一個(gè)最低報價(jià)后投標單位報價(jià)算術(shù)平均產(chǎn)生的即為標底進(jìn)行評標。具體評標辦法按省建委有關(guān)評標定標規定辦理。

　�。ㄈ�）總承包招標的評標

　　總承包招標的評標按設計方案、投標報價(jià)、樣板間等側重點(diǎn)分別進(jìn)行。一般以百分制設置分值，設計方案占50分，投標報價(jià)和樣板間各占25分，由各評標小組成員分別計分評定。評標小組由建設、計劃、造價(jià)、工商等管理部門(mén)以及隨機抽取的專(zhuān)家、招標單位及其上級主管部門(mén)組成。招標單位及與其有直接利益關(guān)系的人不應超過(guò)1／3，評標小組組成及分值設置應征得招標辦公室的同意。

　　專(zhuān)家的抽取應符合《甘肅省建設工程招標評標定標評委專(zhuān)家庫管理暫行辦法》。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修方案招標中， 投標文件出現下列情況之一者，視為無(wú)效標書(shū)。

　�。ㄒ唬┩稑宋募�未按規定密封蓋章；

　�。ǘ�）招標文件有嚴格要求，而投標文件中出現印記或明示、隱含投標人內容或不符合招標文件規定的；

　�。ㄈ�）投標書(shū)中沒(méi)有法定代表人證明，授權委托書(shū)，對招標文件未作出實(shí)質(zhì)性答復的；

　�。ㄋ模�無(wú)投標保證金者；

　�。ㄎ澹┎环�合《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》有關(guān)規定的。

　　第二十五條 評標小組成員， 應對投標書(shū)做出公正的評價(jià)。并獨自作出書(shū)面陳述意見(jiàn)形成表決理由。抽取的評標專(zhuān)家在評標中不受任何方約束。

　　第二十六條 建筑裝飾裝修評標， 票數多或得分高者即為中標單位。招標單位主持人不得搞二次投票或打分。

　　第二十七條 評標小組成員對中標方案進(jìn)行討論， 提出修改意見(jiàn)后，由方案中標人負責修改。方案中標人部分選擇了未中標人方案的，在招標單位協(xié)調下雙方協(xié)商經(jīng)濟補償。

　　第二十八條 方案中標人應根據評標小組成員的評審意見(jiàn)，對設計方案作出進(jìn)一步修改完善，編制出施工圖，提供實(shí)物工程量清單，標明主要裝飾材料的技術(shù)參數標準、產(chǎn)地、品牌、型號、參考價(jià)格。

　　第六章 法律責任

　　第二十九條 違反本實(shí)施辦法的， 由各級建設行政主管部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行處罰。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本實(shí)施辦法未盡事宜， 按《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理條例》、《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的有關(guān)條款辦理。

　　第三十一條 本辦法由省建設工程招標投標管理辦公室負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。