山東省人民政府令第104號

　　第一條 為加強城市綠化管理， 促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，根據《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條 省人民政府建設行政主管部門(mén)主管全省城市綠化管理工作。

　　城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城市綠化工作。

　　城市規劃、市政、房地產(chǎn)、林業(yè)、環(huán)保、公安、工商行政管理等部門(mén)，按照各自職責協(xié)同城市綠化行政主管部門(mén)搞好綠化工作。

　　第四條 城市綠化應當因地制宜， 堅持節約用地與美化環(huán)境相結合，突出風(fēng)貌特色，實(shí)行統一規劃、配套建設、分期實(shí)施、各負其責的原則。

　　第五條 城市人民政府應當采取措施， 鼓勵單位和個(gè)人投資興辦城市綠化事業(yè)，積極開(kāi)展花園式單位和綠化先進(jìn)單位等群眾性創(chuàng )建活動(dòng)，建設園林城市。

　　第六條 城市人民政府應當把城市綠化納入城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并按國家和省有關(guān)規定安排城市綠化養護和建設資金。

　　第七條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民， 均應依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。

　　有條件的單位應進(jìn)地垂直綠化。鼓勵和提倡單位、公民移風(fēng)易俗，栽植紀念性樹(shù)木。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都應愛(ài)護城市綠地及綠化設施，并有權對損壞綠地和綠化設施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　第九條 城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)共同編制城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。

　　城市綠化規劃按規定程序報經(jīng)批準后，由城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十條 城市綠化規劃應當安排與城市性質(zhì)、 規模和發(fā)展相適應的綠化建設用地，城區綠化指標要逐步達到城區面積的30％。

　　第十一條 建設項目與其附屬綠化項目，應當同時(shí)設計、同時(shí)施工。完成綠化的時(shí)間，不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節；逾期沒(méi)能完成綠化任務(wù)的，由城市綠化行政主管部門(mén)組織代為綠化，綠化費用由建設單位承擔。

　　第十二條 建設項目的附屬綠化工程設計方案， 按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查；

　　未經(jīng)審查的，城市規劃行政主管部門(mén)不得發(fā)給建設工程規劃許可證。

　　第十三條 嚴格控制大型城市公共綠地建設項目。 城市公共綠地面積在2公頃以上的， 其設計方案由所在市地城市綠化行政主管部門(mén)審查同意后，報省人民政府建設行政主管部門(mén)批準； 面積不足2公頃的，由所在市地城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　城市居住區綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和道路綠化的設計方案，由城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第十四條 城市綠化工程的設計與施工， 應當由有相應資格的單位承擔。

　　第十五條 城市綠化工程竣工后， 由城市綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)負責組織竣工驗收。經(jīng)驗收不合格的，不得交付使用。

　　第十六條 城市綠化維護管理責任：

　�。ㄒ唬┕�共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、道路綠化，由城市綠化專(zhuān)業(yè)養護單位或城市綠化行政主管部門(mén)委托的單位負責；

　�。ǘ�）單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區綠地中的庭院綠地，由權屬單位負責；

　�。ㄈ�）單位門(mén)前責任區內的樹(shù)木花草和綠化設施，由責任單位負責；

　�。ㄋ模┚幼�區綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)負責；未實(shí)行物業(yè)管理的，由建設單位負責或者委托城市綠化專(zhuān)業(yè)養護單位負責。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規劃用他的地形、地貌、水體和植被。

　　調整城市總體規劃或城市綠化規劃，應當保證城市綠化用地各項指標的合理增長(cháng)和各類(lèi)綠地的合理布局。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

　　因建設或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準，并按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。

　　第十九條 臨時(shí)占用綠地的期限不得超過(guò)兩年。 占用期滿(mǎn)后，占用單位應當清場(chǎng)退地，恢復原狀。

　　第二十條 城市公園應當加強管理， 保持園容整潔、設施完好。公園內興建游樂(lè )設施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他影響綠化功能的建設項目，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　公園周?chē)�不得建設有礙公園景觀(guān)、污染環(huán)境的建設項目。

　　第二十一條 城市綠地內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┩诳�、采石、取土；

　�。ǘ�）堆放物料、沙石，傾倒廢棄物，停放車(chē)輛；

　�。ㄈ�）放養家禽、家畜；

　�。ㄋ模┡收刍�木、采摘花草、踐踏草坪。

　　第二十二條 城市人民政府應當保護樹(shù)木所有權者的合法權益。城市樹(shù)木所有權按下列規定確認：

　�。ㄒ唬┰趪�有土地上栽植的樹(shù)木，歸土地使用者所有；

　�。ǘ�）在集體土地上栽植的樹(shù)木，歸集體單位所有，另有協(xié)議或合同約定的，從其約定。

　　城市樹(shù)木所有權證書(shū)，由城市人民政府頒發(fā)。

　　第二十三條 嚴禁擅自砍伐和移植樹(shù)木。 確需砍伐或移植的，必須按下列規定審批：

　�。ㄒ唬┮惶幰淮慰撤セ蛞浦矘�(shù)木10棵以下的，由縣（市）城市綠化行政主管部門(mén)審批；

　�。ǘ�）一處一次砍伐或移植樹(shù)木10棵以上50棵以下的，由市地城市綠化行政主管部門(mén)審批；

　�。ㄈ�）一處一次砍伐或移植樹(shù)木50棵以上的，由省建設行政主管部門(mén)審批。

　　第二十四條 城市綠化行政主管部門(mén)應當定期修剪公共綠地、防護綠地和道路綠化的樹(shù)木花草。

　　管線(xiàn)管理單位需修剪樹(shù)木的，必須向城市綠化行政主管部門(mén)提出申請，由城市綠化行政主管部門(mén)統一組織修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾倒等危及管線(xiàn)、交通安全時(shí)，管線(xiàn)管理單位和公安交通管理部門(mén)可先行修剪或者砍伐，但必須在事發(fā)3日內報告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

　　第二十五條 管線(xiàn)安裝或其他建設需要挖掘綠地或者移動(dòng)綠化設施的，必須報經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批；工程完工后，限期恢復原狀。

　　第二十六條 有下列情形之一的樹(shù)木， 必須及時(shí)砍伐、更新。樹(shù)木屬單位和個(gè)人所有的，樹(shù)木所有者應及時(shí)報告城市綠化行政主管部門(mén)，并按要求進(jìn)行砍伐、更新；

　�。ㄒ唬�樹(shù)齡已達到更新期或自然枯死的；

　�。ǘ�）有嚴重病蟲(chóng)害無(wú)法挽救的；

　�。ㄈ�）嚴重枯朽或傾斜，防礙交通或危及人身、建筑物以及其他設施安全的；

　�。ㄋ模┮蚱渌�自然原因需要砍伐或更新的。

　　第二十七條 禁止下列損壞樹(shù)木的行為：

　�。ㄒ唬﹦兤�、挖根；

　�。ǘ�）就樹(shù)搭棚、架設電線(xiàn)；

　�。ㄈ�）攀樹(shù)、折枝、摘果；

　�。ㄋ模┰跇�(shù)上刻字、釘釘、拴系牲畜；

　�。ㄎ澹┚鄻�(shù)木1米以?xún)榷逊盼锪希?米以?xún)韧谏橙⊥�、挖窯；

　�。�六）法律、法規規定的其他有礙樹(shù)木生存的行為。

　　第二十八條 城市的古樹(shù)名木由城市綠化行政主管部門(mén)實(shí)行統一管理，有關(guān)責任單位和公民負責養護。

　　嚴禁砍伐或移植古樹(shù)名木。確因特殊需要遷移的，按下列規定報批：

　�。ㄒ唬� 300年以上和特別珍貴稀有或者具有重要歷史價(jià)值和紀念意義的古樹(shù)名木，由省建設行政主管部門(mén)審查，報省人民政府批準；

　�。ǘ�）其他古樹(shù)名木由所在地城市綠化行政主管部門(mén)審查，報同級人民政府批準。

　　第二十九條 城市綠化行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，加強對樹(shù)木花草病蟲(chóng)害的調查與監測，做好城市植物病蟲(chóng)害及其他自然災害防治的監督管理工作。

　　第三十條 違反本辦法規定， 城市綠化設計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施。

　　第三十一條 違反本辦法規定， 有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)或其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負責賠償；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�損壞樹(shù)木花草的，處以賠償費1至3倍的罰款；

　�。ǘ�） 擅自修剪樹(shù)木的，處以200元以1000元以下的罰款；因擅自修剪造成樹(shù)木死亡的，處以樹(shù)木賠償費3至5倍的罰款；

　�。ㄈ�）擅自砍代樹(shù)木的，處以樹(shù)木賠償費3至5倍的罰款；

　�。ㄋ模┛撤�、擅自移植古樹(shù)名木或者因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹�損壞綠化設施的，處以賠償資1至3倍的罰款。

　　第三十二條 未經(jīng)批準， 擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令限期退還、 恢復原狀，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十三條 依照本辦法規定實(shí)施罰款處罰時(shí)， 必須按照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定執行。

　　第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的， 可以依法申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十五條 城市綠化行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第三十六條 本辦法自1999年7月24日起施行。