濟建[2005]61 號

各縣市區、高新區、曲阜新區建設局，市直各有關(guān)單位：

　　為加強建設工程安全生產(chǎn)，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保安全施工費的計取和使用，根據國家、省有關(guān)法律、法規，制定了《濟寧市建設工程安全施工費計價(jià)管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：《濟寧市建設工程安全施工費計價(jià)管理辦法》

　　二OO五年六月一日

　　主題詞：印發(fā)  安全施工費  管理辦法  通知
　　抄送：各縣市區建設工程造價(jià)管理（標準定額）站
　　抄送：省工程建設標準定額站

　　濟寧市建設委員會(huì )
 二OO五年六月一日印發(fā)

　　濟寧市建設工程安全施工費計價(jià)管理辦法

　　第一條　為加強建設工程安全生產(chǎn)，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保安全施工費的計取和使用，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《山東省安全生產(chǎn)管理規定》、《山東省建筑、安裝工程費用及計算規則》和山東省建設工程安全、文明施工費用項目組成等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事建筑（含古建筑）、安裝、市政、裝飾裝修、園林等工程的新建、擴建、改建和拆除活動(dòng)施工發(fā)包與承包計價(jià)，必須遵守本辦法。

　　第三條　建設工程安全施工費，是指國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規定，由建設工程發(fā)包人支付，確保建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的專(zhuān)項費用。不得參與市場(chǎng)競爭。

　　第四條　建設單位在編制工程投資、工程概算或招標文件時(shí)，暫按市工程造價(jià)管理機構發(fā)布的安全施工費費率計算建設工程安全施工費備用金。

　　建設工程招標標底、施工圖預算或投標報價(jià)編制時(shí)，不計列建設工程安全施工費。

　　第五條  施工承包單位應根據現行標準規范，結合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，制定相應的安全施工措施，并根據批準的安全施工技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案，按照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的計價(jià)辦法和投標報價(jià)的人工、材料、機械臺班單價(jià)（非招標工程依據發(fā)、承包雙方約定的人工、材料、機械臺班單價(jià)）編制安全施工費，報市、縣（市）、區工程造價(jià)管理機構核定，辦理《建設工程安全施工費核定書(shū)》；建設、施工單位簽定工程施工合同時(shí)，按照核定的金額在施工合同中單獨約定安全施工費，計入工程施工合同總價(jià)款。

　　第六條  安全施工費報審，應提供如下材料：

　�。ㄒ唬�《安全施工費核定申請書(shū)》；

　�。ǘ�）經(jīng)批準的安全施工技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案；

　�。ㄈ�）安全施工費計算書(shū)。

　　第七條　建設工程造價(jià)管理機構核定的安全施工費是工程發(fā)包與承包單位辦理工程安全施工費撥付和工程竣工結算的依據，建設單位或委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位、施工單位應按核定金額據實(shí)列入工程合同價(jià)款和工程竣工結算。

　　未經(jīng)市、縣（市）、區工程造價(jià)管理機構核定的安全施工費不得列入工程合同價(jià)款和工程竣工結算，建設單位不予支付，其責任及其費用由責任方承擔。

　　第八條　建設工程安全施工費項目組成：

　　1、接料平臺：指承接施工電梯、物料提升機和塔機向建筑物內輸送材料的平臺。其搭設方式有兩種：（1）在腳手架橫向外側1-2處的部位，從底部隨腳手架同步搭設。包括架桿、扣件、腳手板、拉結短管、基礎墊板和鋼底座。（2）在腳手架橫向1-2處的部位，在建筑物層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺。包括兩根型鋼、預埋件和堅固件、斜拉鋼絲繩和堅固件、平臺底座墊板、平臺進(jìn)（出）料口門(mén)及周邊兩道水平欄桿。

　　2、上下腳手架人行通道（斜道）：多層建筑施工隨腳手架搭設的上下腳手架的斜道，一般呈“之”字形。

　　3、安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶。

　　4、通道棚：包括架桿、扣件、腳手板。

　　5、臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護。

　　內容：樓板、屋面、陽(yáng)臺等臨邊防護。通道口、預留洞口（包括洞口覆蓋）、電梯井口（包括井內層間防墜層）、樓梯臨邊防護，垂直方向交叉作業(yè)防護，高空作業(yè)防護。

　　6、防護圍欄、防護棚。

　　內容：建筑物作業(yè)周邊防護欄桿，施工電梯和物料提升機吊籃升降處防護欄，配電箱和固位使用的施工機械周邊圍欄、防護棚，基坑周邊防護欄以及上下人斜道防護欄桿。

　　7、施工臨時(shí)用配電箱（總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱）以及接地保護裝置，架空或埋地線(xiàn)路，小于安全距離的外電線(xiàn)路防護架。

　　8、消防安全設施。

　　內容：滅火器、沙箱、消防水桶、消防鐵（鉤）、高層建筑物安裝的消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等。

　　9、安全警示標志牌。

　　內容：危險部位懸掛的安全警示牌、各類(lèi)建筑材料及廢棄物堆放標志牌。

　　10、各種安全應急救援預案的編制、培訓和有關(guān)器材的配置及檢修等費用。

　　11、其他必要的安全措施。

　　工程安全施工費第1項內容已包含在腳手架施工措施費內，計算安全施工費時(shí)不得重復計算。

　　第九條  建設單位與施工單位應在施工合同中明確約定安全施工措施項目總費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方法等條款。

　　實(shí)行項目總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確約定安全施工費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方法等條款。

　　第十條　建設工程安全施工費實(shí)行分階段劃撥管理。

　　安全施工費分階段支付的比例為：

　　1.　施工準備階段：安全施工技術(shù)措施或專(zhuān)項安全施工方案，經(jīng)工程監理單位審查符合工程建設強制性標準和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），取得施工許可和安全生產(chǎn)許可的，由施工單位填報《安全施工費支付申請表》，經(jīng)監理及建設單位簽字蓋章確認，建設單位在確認后7日內撥付核定金額的60%.

　　2.　工程施工階段：主體工程竣工后，經(jīng)安全監督機構安全評價(jià)合格，建設單位在評價(jià)合格后7日內撥付核定金額的40%.

　　3.　施工現場(chǎng)達不到安全作業(yè)環(huán)境要求和《建筑施工安全檢查標準》，安全評價(jià)不合格的工程，施工單位不得計取安全施工費。

　　第十一條  建設單位申領(lǐng)建筑工程施工許可時(shí)，應提交《建設工程安全施工費核定書(shū)》，工程施工合同未按核定金額約定安全施工費用的，建設行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

　　第十二條  擴大建設規模，設計變更，安全施工措施改變，需調整安全施工費的應報原核定機構重新核定。

　　第十三條　建設單位應按照合同約定及時(shí)向施工單位支付工程安全施工費，未及時(shí)支付工程安全施工費的由縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)依據國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。停工所造成的損失，由建設單位承擔，并作為不良記錄在全市通報。

　　第十四條　施工單位對建設工程安全施工費用的使用負總責，專(zhuān)業(yè)分包單位對所分包的專(zhuān)項工程的安全施工費用的使用負責�？偝邪鼏挝粦�按照合同約定及時(shí)向分包單位撥付安全施工費。

　　施工單位應確保建設工程安全施工費應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新，安全施工措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)條件的改善，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。施工單位挪用工程安全施工費用的，按照國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規定，責令限期改正，處挪用費用20%以上，50%以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第十五條　工程監理單位應認真履行職責，嚴格監督施工單位安全施工措施實(shí)施情況和安全施工費使用情況，對施工單位安全施工措施未按施工組織設計或專(zhuān)項施工方案實(shí)施，違反工程建設強制性標準，達不到建筑安全施工合格標準或挪用安全施工費的，責令其改正，并報安全生產(chǎn)監督、造價(jià)管理機構。監理單位不監督和控制安全施工費使用的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并作為監理單位及從業(yè)人員不良行為記錄在案，造成安全事故的，依法追究其責任。

　　第十六條　建設行政主管部門(mén)或其委托的安全監督管理機構應按照現行建筑安全標準規范對施工現場(chǎng)安全措施進(jìn)行監督檢查，并對建設、施工單位安全施工費支付、使用情況進(jìn)行監督。

　　第十七條  建設行政主管部門(mén)及有關(guān)管理機構的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依照法律有關(guān)規定追究其法律責任：

　�。ㄒ唬�對工程施工合同未按核定金額約定安全施工費的建設工程頒發(fā)施工許可證的；

　�。ǘ�）發(fā)現違法行為不予查處的；

　�。ㄈ�）不依法履行監督管理職責的其他行為。

　　第十八條　本辦法由市建委負責解釋。

　　第十九條　本辦法自2005年7月1日起執行。

　　附表1：《安全施工費核定申請書(shū)》

　　附表2：《安全施工費支付申請表》

　　附表1：

　　濟寧市建設工程安全施工費

　　核定申請書(shū)

　　申請單位（簽章）

　　附表1：

　　濟寧市建設工程安全施工費

　　核

　　定

　　申

　　請

　　書(shū)

　　申請單位（簽章）：

　　濟寧市建設委員會(huì )制

　　附表2：

　　安全施工費支付申請表：

　　我單位承建的                                     工程，其安全施工技術(shù)措施（專(zhuān)項安全施工方案）已經(jīng)工程監理單位審查符合工程建設強制性標準和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），該工程已取得施工許可和安全生產(chǎn)許可。 由建設工程造價(jià)管理機構核定的安全施工費合計為              元人民幣（大寫(xiě)：                               ），根據有關(guān)規定， 現申請支付安全施工費共計                元人民幣（大寫(xiě)：                               ），請審核。

　　年      月      日

　　施工單位（簽章）：
　　監理單位（簽章）：
　　建設單位（簽章）：

　　附件：建筑安裝工程安全施工措施項目：

　　1、接料平臺：指承接施工電梯、物料提升機和塔機向建筑物內輸送材料的平臺。其搭設方式有兩種：（1）在腳手架橫向外側1-2處的部位，從底部隨腳手架同步搭設。包括架桿、扣件、腳手板、拉結短管、基礎墊板和鋼底座。（2）在腳手架橫向1-2處的部位，在建筑物層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺。包括兩根型鋼、預埋件和堅固件、斜拉鋼絲繩和堅固件、平臺底座墊板、平臺進(jìn)（出）料口門(mén)及周邊兩道水平欄桿。

　　2、上下腳手架人行通道（斜道）：多層建筑施工隨腳手架搭設的上下腳手架的斜道，一般呈“之”字形。

　　3、安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶。

　　4、通道棚：包括架桿、扣件、腳手板。

　　5、臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護。

　　內容：樓板、屋面、陽(yáng)臺等臨邊防護。通道口、預留洞口（包括洞口覆蓋）、電梯井口（包括井內層間防墜層）、樓梯臨邊防護，垂直方向交叉作業(yè)防護，高空作業(yè)防護。

　　6、防護圍欄、防護棚。

　　內容：建筑物作業(yè)周邊防護欄桿，施工電梯和物料提升機吊籃升降處防護欄，配電箱和固位使用的施工機械周邊圍欄、防護棚，基坑周邊防護欄以及上下人斜道防護欄桿。

　　7、施工臨時(shí)用配電箱（總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱）以及接地保護裝置，架空或埋地線(xiàn)路，小于安全距離的外電線(xiàn)路防護架。

　　8、消防安全設施。

　　內容：滅火器、沙箱、消防水桶、消防鐵（鉤）、高層建筑物安裝的消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等。

　　9、安全警示標志牌。

　　內容：危險部位懸掛的安全警示牌、各類(lèi)建筑材料及廢棄物堆放標志牌。

　　10、各種安全應急救援預案的編制、培訓和有關(guān)器材的配置及檢修等費用。

　　11、其他必要的安全措施。

　　附件：建筑安裝工程安全施工措施項目：

　　1、臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護

　　內容：樓梯、屋面、陽(yáng)臺等臨邊防護，通道口、預留洞口（包括洞口覆蓋）、電梯井口（包括井內層間防墜層）防護，垂直方向交叉作業(yè)防護，高空作業(yè)防護。

　　2、防護圍欄

　　內容：建筑物作業(yè)周邊防護圍欄，施工電梯和物料提升機吊藍升降處防護圍欄，配電箱周邊圍欄，基坑周邊防護圍欄以及上下人斜道防護圍欄。

　　3、施工臨時(shí)用電

　　內容：配電箱（總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱）及接地保護裝置，架空線(xiàn)電線(xiàn)桿（電纜鋼吊索），小于安全距離的外電線(xiàn)路防護架。

　　4、　消防安全設施

　　內容：滅火器、沙箱、消防水桶、消防鐵（鉤）和高層建筑物安裝的消防水管以及加壓泵。

　　5、安全警示標志牌

　　內容：危險部位懸掛的安全警示牌、各類(lèi)建筑材料及廢棄物堆放標志牌。

　　6、各種安全管理資料搜集、整理，應急救援預案的編制、人員培訓、預案的演練和有關(guān)器材的配置及檢修。