濟建[2005]39號

各縣市區、高新區、曲阜新區建設局、市直各有關(guān)單位：

　　為規范建設工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)活動(dòng)，維護建筑市場(chǎng)秩序，保障勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與承包人的合法權益，解決勞務(wù)報酬拖欠，現將省建設廳《山東省建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)辦法》轉發(fā)給你們，并提出以下實(shí)施意見(jiàn)，自2005年5月1日起實(shí)施，請認真貫徹執行。

　　一、市建設行政主管部門(mén)，主管全市行政區域內建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)的監督管理工作；具體工作由市建設工程造價(jià)管理站負責。

　　縣（市）建設行政主管部門(mén)，主管本行政區域內建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)的監督管理工作；具體工作可委托其所屬的工程造價(jià)管理機構負責。

　　二、施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，應嚴格按照建設部部令124號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》和省建設廳魯建發(fā)（2005）3號《山東省建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)辦法》從事工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)活動(dòng)，制定制度，完善措施，規范、科學(xué)地實(shí)施管理，標本兼治地解決勞務(wù)報酬拖欠，防止新的拖欠產(chǎn)生。

　　三、建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包，發(fā)包人與承包人應依法簽定書(shū)面勞務(wù)合同，并在合同條款中對涉及勞務(wù)作業(yè)報酬費用的下列事項進(jìn)行約定：

　　〈一〉勞務(wù)報酬費用的結算與支付方式、數額及時(shí)限；

　　〈二〉工程施工中發(fā)生變更時(shí)，勞務(wù)作業(yè)報酬費用的調整方式、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

　　〈三〉約定承擔風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調整方法；

　　〈四〉發(fā)生勞務(wù)作業(yè)報酬費用糾紛的解決方法；

　　〈五〉危險作業(yè)意外傷害保險費用的交納；

　　〈六〉工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

　　〈七〉與履行合同、支付勞務(wù)作業(yè)報酬相關(guān)的擔保事項。

　　四、招標投標工程的勞務(wù)作業(yè)報酬費用應在規定時(shí)限內，依據勞務(wù)作業(yè)發(fā)包文件，中標人的勞務(wù)作業(yè)報價(jià)文件，由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　非招標工程的勞務(wù)作業(yè)報酬費用，依據審定的勞務(wù)作業(yè)報價(jià)文件由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　勞務(wù)作業(yè)報酬費用在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

　　五、建設工程勞務(wù)合同的簽定，應遵循平等、自愿原則，公平原則，誠實(shí)信用的原則，并符合《中華人民共和國合同法》，財政部、建設部《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》和省建設廳《山東省建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)辦法》的規定要求。

　　六、建設工程勞務(wù)合同簽定后七日內，由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將勞務(wù)合同、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包文件和勞務(wù)作業(yè)報價(jià)文件報市、縣（市）工程造價(jià)管理機構備案。

　　七、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人不按照勞務(wù)作業(yè)發(fā)包文件和中標承包人勞務(wù)作業(yè)報價(jià)文件訂立合同的，或者發(fā)包人與承包人背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热萘硇杏喠�協(xié)議，造成勞務(wù)作業(yè)報酬費用糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進(jìn)行處罰。

　　八、勞務(wù)作業(yè)承包人已實(shí)際履行完畢勞務(wù)合同，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應按合同約定及時(shí)結清勞務(wù)作業(yè)報酬費用，否則，工程不得辦理竣工驗收備案，有關(guān)部門(mén)不予辦理權屬登記。對不按合同約定支付勞務(wù)報酬費用的建安施工承包企業(yè)，將在全市通報，并作為不良行為記錄，在企業(yè)資質(zhì)年檢中給予相應處理，違反法律法規的，追究其法律責任。

　　九、市、縣（市）工程造價(jià)管理機構，要制定制度，完善措施，加強建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)活動(dòng)的監督檢查，從源頭上防止拖欠勞務(wù)報酬的發(fā)生。

　　附件：關(guān)于發(fā)布《山東省建設工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計價(jià)辦法》的通知

　　二OO五年四月十一日

　　主題詞：轉發(fā)  建設工程  勞務(wù)作業(yè)  計價(jià)辦法  通知
　　抄送：各縣市區建設工程造價(jià)管理（標準定額）站

　　濟寧市建設委員會(huì ) 
二OO五年四月十一日印發(fā)