遼寧省建設廳遼建[2005]188號

各市建委（局）、丹東市城鄉規劃局：

　　《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設部第136號令）已于2005年5月1日實(shí)施，為了全面貫徹落實(shí)好《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》，結合我省實(shí)際情況提出如下意見(jiàn)，請一并認真貫徹施行。

　　一、提高認識，做好宣傳和培訓工作。各市要扎扎實(shí)實(shí)地做好“部令”的宣傳和培訓工作。要充分認識貫徹落實(shí)136號令的重要性，盡快的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體或利用專(zhuān)題講座、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等形式，進(jìn)行廣泛、深入地宣傳工作。各市要舉辦本市的地下管線(xiàn)工程檔案管理培訓班，組織全市管線(xiàn)建設單位、施工單位、管理單位、工程測量單位相關(guān)人員的崗位培訓。

　　二、加強各種管線(xiàn)檔案管理機制建設，城建檔案館力爭把各種管線(xiàn)檔案信息都收集進(jìn)館。目前各市管線(xiàn)規劃、建設、管理大體上仍是按行業(yè)各自管理，建議盡快成立地下管線(xiàn)管理協(xié)調機構，召開(kāi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、勘察測繪等管線(xiàn)產(chǎn)權單位的協(xié)調會(huì )議，制定切實(shí)有力的措施，確保各種新建、改建、擴建、維修的管線(xiàn)工程檔案資料統一進(jìn)館。盡快的建立起城市地下管線(xiàn)信息綜合動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調機制，實(shí)現地下管線(xiàn)檔案的科學(xué)管理。

　　三、積極創(chuàng )造條件開(kāi)展城市地下管線(xiàn)普查工作，盡早的建立起城市地下管線(xiàn)綜合管網(wǎng)圖，盡快地實(shí)現城市地下管線(xiàn)的動(dòng)態(tài)管理。這項工作是一項巨大而繁雜的系統工程，各市城建檔案館要以我們的工作和努力來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)這項工作的開(kāi)展，以對歷史負責、對子孫后代負責的精神和態(tài)度來(lái)完成歷史賦予我們的重任。

　　四、采取切實(shí)可行措施，嚴格地下管線(xiàn)建設程序。城市地下管線(xiàn)建設時(shí)，要嚴格按規劃、建設程序進(jìn)行。管線(xiàn)單位在辦理規劃許可證前，要與城建檔案館簽訂移交地下管線(xiàn)檔案責任書(shū)（與簽訂報送建設工程竣工檔案責任書(shū)一并進(jìn)行）。管線(xiàn)覆土前建設單位必須委托城建檔案部門(mén)或測繪單位進(jìn)行竣工測量，形成的竣工驗收結論和地下管線(xiàn)工程檔案一并報送城建檔案館和管線(xiàn)產(chǎn)權單位存檔。

　　五、加強管線(xiàn)檔案信息的管理，加快建立城市地下管線(xiàn)管理系統。地下管線(xiàn)檔案的重要意義在于開(kāi)發(fā)和利用，為城市規劃、建設、管理服務(wù)，而不是為了單純的收藏。因此，各市應將完整齊全的管線(xiàn)檔案移交城建檔案館進(jìn)行統一管理，盡快的建立管線(xiàn)檔案信息管理系統，使管線(xiàn)檔案信息資源得到最充分的開(kāi)發(fā)利用，減少因盲目施工而挖斷地下管線(xiàn)事故的發(fā)生。

　　六、建立“地下管線(xiàn)損失責任追究制”，提高全社會(huì )對管線(xiàn)檔案報送和利用的自覺(jué)性。嚴格行政執法，開(kāi)展經(jīng)常性的執法檢查活動(dòng)，對違反建設部136號令的要依法查處，造成損失的，要按有關(guān)規定予以賠償，情節嚴重的由司法機關(guān)追究相應的法律責任。

　　各市城建檔案館要承擔起歷史賦予我們的光榮使命，加大地下管線(xiàn)工程檔案的接收和服務(wù)力度，促進(jìn)城建檔案事業(yè)的可持續發(fā)展。