遼寧省建設廳遼建發(fā)[2005]49號

各市建委、局，大連、本溪、朝陽(yáng)市水務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強城市節約用水工作，根據國務(wù)院《關(guān)于做好建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》精神，現制定《遼寧省城市節約用水工作實(shí)施方案》，印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　各市要按照《遼寧省城市節約用水工作實(shí)施方案》的要求，制定本市城市節水工作實(shí)施方案，于9月1日前以書(shū)面材料形式報省建設廳。

　　附：遼寧省城市節約用水工作實(shí)施方案

　　遼寧省城市節約用水工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步做好城市節水工作，根據國務(wù)院《關(guān)于做好建設節約型社會(huì )重點(diǎn)工作的通知》精神，結合我省淡水資源短缺和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神，以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好建設節約型社會(huì )重點(diǎn)工作為重點(diǎn)，以牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)我省城市水資源可持續利用，經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展為目標，堅持以人為本、親民利民的原則，堅持“開(kāi)源與節流并重，節流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，綜合利用”的節水方針，促進(jìn)城市節約用水工作的全面發(fā)展，為遼寧老工業(yè)基地振興和構建和諧社會(huì )做出貢獻。

　　二、近期城市節水工作目標我省城市節水工作要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)和工程等切實(shí)可行的措施，全面實(shí)施工程措施與非工程措施相結合，先進(jìn)技術(shù)與常規技術(shù)相結合，強制節水與效益引導相結合的原則，爭取在2005年—2010年間實(shí)現工業(yè)取水量“微增長(cháng)”，城市人均綜合用水量逐年下降。

　　2005年，城市計劃用水率要達到94%，工業(yè)用水重復利用率達到74.5%，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量下降到93立方米；實(shí)現城市年計劃節水量為2.2億立方米，推廣安裝和改造非節水型器具9萬(wàn)套。

　　2006年，城市計劃用水率要達到95%，工業(yè)用水重復利用率達到76%，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量下降到90立方米；實(shí)現城市年計劃節水量為2.3億立方米，推廣安裝和改造非節水型器具10萬(wàn)套。

　　2007年，城市計劃用水率要達到96%，工業(yè)用水重復利用率達到78%，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量下降到88立方米；實(shí)現城市年計劃節水量為2.4億立方米，推廣安裝和改造非節水型器具11萬(wàn)套。

　　三、城市節水的工作任務(wù)我省城市節水工作要以夯實(shí)城市節水基礎工作為重點(diǎn)，以全面創(chuàng )建節水型城市，提高城市節約用水管理水平為目標，結合國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于做好建設節約型社會(huì )活動(dòng)的具體要求，近期要認真做好以下幾個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┤�面加強計劃用水管理，強制實(shí)行《城市計劃用水指標證》制度。一是要科學(xué)核定用水量，合理制定和下達用水計劃，除居民用水外，都要實(shí)行計劃用水管理，并強制執行計劃用水指標證制度。二是要對超計劃用水的單位，實(shí)行超計劃用水加價(jià)收費，逐步完善與用水單位簽訂加價(jià)托收協(xié)議制度，對應納入計劃管理的而尚未辦理計劃用水指標證的用水單位，其用水視為超計劃用水。三是要實(shí)施節水信息發(fā)布制度。對全省已納入計劃用水管理用水單位，以節水量、重復利用率，萬(wàn)元產(chǎn)值取新水量為指標進(jìn)行用水節水情況考核，評選出100家先進(jìn)用水單位和100家落后的用水單位，通過(guò)新聞媒體向全社會(huì )進(jìn)行公布。

　�。ǘ�）公布遼寧省節水型器具設備產(chǎn)品目錄，推進(jìn)非節水型器具改造進(jìn)程。一是對近年來(lái)我省新開(kāi)發(fā)研制的節水型器具進(jìn)行認定。對歷年推薦的節水型器具進(jìn)行普查。凡符合《節水型生活用水器具標準》的，由省建設廳公布一批《遼寧省節水型設備器具產(chǎn)品目錄》，各建筑設計部門(mén)要將節水型器具設備納入設計內容。二是各市城市節水辦公室要加大非節水型器具的改造力度，推進(jìn)螺旋升降式鑄鐵水龍頭改造的進(jìn)程。

　�。ㄈ�）開(kāi)展創(chuàng )建節水型城市工作，樹(shù)立城市節水典型。一是繼續開(kāi)展創(chuàng )建省級節水型城市工作。按照國家、省創(chuàng )建節水型城市的要求，要對沈陽(yáng)市、錦州市創(chuàng )建省級節水型城市工作進(jìn)行考核。二是年內要創(chuàng )建省級節水型企業(yè)（單位）40個(gè)。沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪市各創(chuàng )建5個(gè)企業(yè)（單位）；丹東、錦州、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)市各創(chuàng )建3個(gè)企業(yè)（單位）；鐵嶺、朝陽(yáng)、盤(pán)錦、葫蘆島市各創(chuàng )建2個(gè)企業(yè)（單位）；縣級市、開(kāi)發(fā)區各創(chuàng )建1個(gè)企業(yè)（單位）。三是開(kāi)展創(chuàng )建節水型示范社區活動(dòng)。要制定節水型社區考核標準，年內全省建立節水型示范社區20個(gè)。沈陽(yáng)、大連、鞍山市要各建立3個(gè)示范小區，其它各市要建立1個(gè)示范社區，取得經(jīng)驗后全面推廣 .㈣ 建立一批省級中水回用示范工程。一是年內要完成新建項目建設中水回用設施10個(gè)，新增中水回用規模達1500噸/日。其中單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的賓（旅）館、飯店、公寓及高層住宅建設中水回用設施6個(gè)；建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的大專(zhuān)院校、療養院建設中水回用設施2個(gè)；人口在3萬(wàn)人以上的住宅小區建設中水回用設施2個(gè)。同時(shí)在全省建立一批省級中水回用示范工程。二是要積極探索推廣雨水利用和海水淡化工作，要實(shí)施1—2個(gè)雨水利用示范工程，重點(diǎn)抓好沿海城市的海水淡化利用工程，加速非傳統水資源利用進(jìn)程。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展城市節水專(zhuān)項整治活動(dòng)。重點(diǎn)對洗車(chē)業(yè)、洗浴業(yè)、基建工地及用水大戶(hù)的跑水、漏水現象進(jìn)行專(zhuān)項整治。一是各市要對洗車(chē)、洗浴業(yè)進(jìn)行一次全面普查。已營(yíng)業(yè)的洗車(chē)、洗浴場(chǎng)所用水必須全部納入城市計劃用水管理，對尚未辦理計劃用水指標的，其用水視為超計劃用水；對已納入計劃用水的，要嚴格執行用水計劃，不得超計劃用水，超計劃用水加價(jià)10倍至20倍收費。二是加強洗車(chē)、洗浴業(yè)用水管理，取締私自開(kāi)鑿的取水井。三是洗車(chē)場(chǎng)所必須在年內全部安裝使用循環(huán)水洗車(chē)設備。四是對基建工地、飲服業(yè)及用水大戶(hù)跑水、漏水行為進(jìn)行嚴厲查處，情節嚴重的通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光批評。

　　四、建立健全保障措施各市要進(jìn)一步完善城市節約用水法規體系，充分運用經(jīng)濟杠桿激發(fā)用水單位開(kāi)展節水工作的積極性和創(chuàng )造性，強化激勵和監督機制，支撐和保障節水目標的全面完成。

　�。ㄒ唬┙∪�節水法規體系，實(shí)現依法管水，依法節水。要制定《遼寧省節約用水管理條例》，同時(shí)配套制定“城市計劃用水管理”、“節水型設備器具管理”、“建設項目用水節水評估”等方面的法規，逐步形成我省城市節水法規體系。要加強城市節水監察隊伍的建設和管理，規范執法行為，加大城市節水執法監察力度，嚴肅查處各種破壞和浪費水資源的違法違規行為。

　�。ǘ�）強化節水監督管理。要健全各項規章制度，建立健全用水節水責任制，做到用水計劃到位，節水目標到位，節水措施到位，管水制度到位。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，努力營(yíng)造濃厚的節水社會(huì )氛圍。要建立健全由各用水單位和街道社區組成的節約用水社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行節水舉報有關(guān)制度。

　�。ㄈ�）全面實(shí)施建設項目用水、節水評估制度。根據國家“建立建設項目水資源論證制度和用水、節水評估制度”的要求，今后凡在城市規劃區內新建、改建、擴建的建設項目用水，實(shí)行建設項目用水、節水評估審核制度。即在工程項目建設前應當編制用水、節水評估制度，報城市節水行政主管部門(mén)評估審批。評審的主要內容是：節水方案、節水措施、中水回用設施、分質(zhì)供水的管網(wǎng)建設等。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展城市節約用水大檢查。省城市節水管理部門(mén)將定期對各市的用水、節水管理情況進(jìn)行大檢查，考核評比各市節水管理的整體水平，評選優(yōu)秀節水管理部門(mén)。各市近期要按照建設節約型社會(huì )的要求，認真開(kāi)展節約用水情況大檢查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，認真整改，改變和杜絕各種浪費水資源的現象。