第一條　根據國務(wù)院《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）第三十七條的規定制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　森林防火工作實(shí)行“預防為主，積極消滅”的方針。

　　森林防火是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。

　　第三條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)設立森林防火指揮部，負責本地區的森林防火工作。森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制，由一名領(lǐng)導任指揮�？h級以上森林防火指揮部應當設立辦公室，配備專(zhuān)職干部，鄉（鎮）配備必要人員負責日常工作。森林防火辦公室是森林防火指揮部的辦事機構。

　　第四條　各級森林防火指揮部機構，在森林防火工作中，代表同級人民政府行使職權。

　　森林防火指揮部是檢查、監督、組織、協(xié)調社會(huì )各方面力量做好預防、撲救森林火災的指揮機構，其主要職責是：

　　1.貫徹執行國家和地方森林防火工作的方針、政策，檢查、監督《條例》和本《辦法》的實(shí)施；

　　2.進(jìn)行森林防火宣傳教育，總結經(jīng)驗，推廣典型，制定措施，組織群眾預防森林火災；

　　3.組織森林防火安全檢查，消除火災隱患，開(kāi)展評比表彰活動(dòng)；

　　4.負責制定處理森林火災事故預案，組織實(shí)施和指揮撲救森林火災；

　　5.制定森林防火設施的規劃，安排森林防火經(jīng)費和檢查督促使用效果，制止森林防火經(jīng)費挪為它用；

　　6.配合有關(guān)機關(guān)調查處理森林火災案件，查清火災原因和火災損失，及時(shí)報告；

　　7.掌握火情動(dòng)態(tài)，認真進(jìn)行森林火災統計及時(shí)上報，建立檔案；

　　8.開(kāi)展森林防火科學(xué)研究活動(dòng)，推廣先進(jìn)技術(shù)；

　　9.加強森林防火隊伍的自身建設，培訓森林防火專(zhuān)業(yè)人員，提高素質(zhì)；

　　第五條　國營(yíng)和集體林場(chǎng)、采育場(chǎng)、農牧茶果場(chǎng)、自然保護區、旅游風(fēng)景區和林區工礦企事業(yè)單位，集體經(jīng)濟組織，部隊及氣象、鐵路、交通、郵電、民航、衛生等部門(mén)都要建立相應的森林防火組織，在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，負責本轄區、本系統、本單位范圍內的森林防火工作，其主要職責是：

　　1.貫徹執行森林防火規定、方針、政策和有關(guān)法規；

　　2.開(kāi)展森林防火宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾制定森林防火鄉規民約，并督促執行；

　　3.嚴格野外用火管理，制止違章用火，公布火險等級；

　　4.組織撲救森林火災，組織建立森林撲火隊伍，查清火因，協(xié)助處理火案；制定聯(lián)防制度，參加和組織聯(lián)防活動(dòng)；

　　5.制定本轄區處理森林火災事故預案，并組織實(shí)施；

　　6.開(kāi)展檢查評比活動(dòng)，總結交流經(jīng)驗，表彰好人好事。

　　第六條　縣、鄉（鎮）、村林場(chǎng)、采育場(chǎng)以及林區各企業(yè)、事業(yè)單位，必須建立以民兵為主體的撲火隊伍，并注意加強訓練，提高素質(zhì)，有條件的地區、單位，還應組織專(zhuān)業(yè)撲火隊或專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的季節撲火隊。

　　第七條　行政區交界的林區和林場(chǎng)、自然保護區、風(fēng)景區等，及鄉、村之間，應建立森林防火聯(lián)防組織，共同制定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區域的森林防火工作，還可以建立軍警民聯(lián)防制度。

　　第八條　林場(chǎng)、采育場(chǎng)和林區的鄉（鎮）村，應配備專(zhuān)職護林員，其職責是：巡山護林，管理野外用火，報告火情，通報火險等級督促鄉規民約的執行，并及時(shí)組織撲救森林火災，參加調查森林火災事故，協(xié)助處理森林火災案件。

　　第九條　各級人民政府應當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災的預防工作。

　　每年十月至翌年三月為全省森林防火期，在森林防火期內，當地氣象部門(mén)應提供火險等級，由森林防火指揮機構發(fā)布。

　　各級氣象部門(mén)要為森林防火做好氣象服務(wù)工作，特別要做好高火險天氣預報工作。對達到四級或四級以上高火險等級，要通過(guò)電臺、電視、有線(xiàn)廣播公開(kāi)發(fā)布。若發(fā)生森林火災，要全力做好撲火和搶險救災的氣象服務(wù)，向當地黨政領(lǐng)導和森林防火指揮部門(mén)及時(shí)傳遞各類(lèi)氣象信息。

　　第十條　各級人民政府應當組織搞好森林火險區劃，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度，簽訂森林防火責任狀。

　　第十一條　嚴格控制野外用火，加強用火管理，實(shí)行用火審批制度。

　　1.凡燒荒、燒灰積肥、燒牧場(chǎng)、煉山造林等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過(guò)縣人民政府森林防火指揮部或林業(yè)主管部門(mén)及其授權的單位批準，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

　　經(jīng)批準進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專(zhuān)人負責，事先要開(kāi)好十米以上的防火路，準備撲火工具，并在三級風(fēng)以下的天氣用火，嚴防失火。

　　2.嚴禁在山邊林緣燒田畔草、燒山皮、燒蕨粉、燒山驅獸、燒蜂取食、玩火、火把照明、上墳燒紙、迷信用火。

　　3.在林區燒木炭、燒石灰、燒磚瓦等需報森林防火部門(mén)批準，領(lǐng)取用火許可證，并要采取安全防火措施。

　　4.野外燒飯、烘烤食品、燒火取暖等要選擇避風(fēng)、近水源安全地點(diǎn)，采取安全措施，做到火滅人離。

　　第十二條　通過(guò)林區的鐵路機車(chē)，必須安設防火裝置，并采取有效措施，嚴防漏火、噴火和機車(chē)閘瓦脫落引起火災。通過(guò)林區的客車(chē)、汽車(chē)等機動(dòng)車(chē)輛司乘人員要對旅客進(jìn)行森林防火安全教育，嚴防向車(chē)外丟棄火種，車(chē)站要經(jīng)常進(jìn)行森林防火宣傳。

　　在鐵路沿線(xiàn)應根據森林防火需要，由當地政府負責開(kāi)設鐵路防火隔離帶。鐵路部門(mén)要經(jīng)常巡邏，遇有火情，及時(shí)報告，并立即組織撲救。

　　在林區的鐵路單位，都要認真執行當地政府制定的森林防火規定，切實(shí)做好林區鐵路的防火工作，確保林區的安全。

　　第十三條　森林防火期內，禁止在林區使用槍械狩獵；進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須事先報當地縣級人民政府森林防火指揮部批準，并采取防火措施，指定專(zhuān)人負責，確保安全。

　　第十四條　在林區從事基建、開(kāi)礦、林副業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和人員，應遵守森林防火的規定，接受管理。

　　第十五條　各級人民政府應當組織有關(guān)單位按照森林防火“四網(wǎng)二化”（■望網(wǎng)、通訊網(wǎng)、預測預報網(wǎng)、隔離帶網(wǎng)、撲火工具機械化、隊伍專(zhuān)業(yè)化）的要求，制定本轄區的森林防火規劃，逐步實(shí)施。

　　1.設置火情■望臺（哨）。

　　2.成片造林、更新應當同時(shí)制定森林防火設施的建設規劃，同步實(shí)施；營(yíng)造防火林帶應列入造林規劃設計，作為造林配套工程。

　　3.建立森林防火通訊網(wǎng)，配置專(zhuān)用直撥電話(huà)、電傳機或無(wú)線(xiàn)電、有線(xiàn)電通信設施，保證通信暢通。

　　4.組建帶有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的撲火隊伍，加強培訓和配備各種撲火機具。

　　第十六條　各級森林防火指揮部應當建立森林消防專(zhuān)用車(chē)輛、電臺、器材、設備和設施的使用管理制度，固定資產(chǎn)登記制度。

　　森林消防專(zhuān)用車(chē)輛免交養路費。

　　第十七條　森林防火經(jīng)費要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，各級森林防火指揮部及審計機關(guān)和財政部門(mén)應對森林防火資金使用情況進(jìn)行檢查和監督。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災，都應當立即進(jìn)行撲救，并及時(shí)向當地人民政府和森林防火指揮部、林業(yè)主管部門(mén)報告。

　　當地人民政府或者森林防火指揮部、林業(yè)部門(mén)接到報告，必須立即組織當地軍民撲救，同時(shí)逐級上報火災情況。

　　地（市）級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)對下列森林火災，應當立即報告省森林防火指揮部辦公室或林業(yè)主管部門(mén)：

　　1.省級行政界線(xiàn)附近的森林火災；

　　2.重大、特大森林火災；

　　3.造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災；

　　4.威脅居民區和重要設施的森林火災；

　　5.十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　　6.未開(kāi)發(fā)原始林區的森林火災；

　　7.國家級森林保護區和火場(chǎng)距國家級森林保護區五公里以?xún)鹊纳�林火災�?/p>

　　8.需要省或中央支持撲救的森林火災。

　　縣（市）級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)對下列森林火災，應當立即報告地（市）森林防火指揮部辦公室或林業(yè)主管部門(mén)。

　　1.縣、地、省級行政界線(xiàn)附近的森林火災；

　　2.重大特大森林火災；

　　3.造成一人以上死亡或者一人以上重傷的森林火災；

　　4.威脅居民區和重要設施的森林火災；

　　5.八小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　　6.未開(kāi)發(fā)原始林區的森林火災；

　　7.國家級，省、地級森林保護區和火場(chǎng)距國家級、省級、地級森林保護區五公里以?xún)鹊纳�林火災�?/p>

　　8.需要中央、省、地（市）支援撲救的森林火災。

　　第十九條　撲救森林火災，由當地人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準撤離火場(chǎng)，明火撲滅后必須徹底消滅暗火，嚴防復燃。

　　撲救森林火災不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。

　　第二十條　撲救森林火災時(shí)，鐵路、交通、民航等部門(mén)，應當為運輸撲火人員，救援物資和災民等優(yōu)先提供交通運輸工具；郵電部門(mén)應當盡量運用現代化通訊手段，保證前線(xiàn)指揮部與森林防火指揮部通信暢通無(wú)阻；民政部門(mén)應當妥善安置災民；公安部門(mén)應當及時(shí)查處森林火災案件，加強治安管理；商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物資和衛生等部門(mén)，應當做好物資供應和醫療救護等工作。

　　第二十一條　因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由其所在單位給予醫療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院、省級政府有關(guān)主管部門(mén)的規定給予醫療、撫恤。起火單位對起火沒(méi)有責任或者確實(shí)無(wú)力負擔的，由當地人民政府給予醫療、撫恤。

　　第二十二條　國家職工參加撲火期間的補貼、旅差費。由其所在單位支付，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼，由火災肇事單位或者肇事個(gè)人支付�；馂恼厥聠挝�、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當地人民政府支付。

　　第二十三條　森林火災分為：

　　1.森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其它林地起火的；

　　2.一般森林火災：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；

　　3.重大森林火災：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；

　　4.特大森林火災：受害森林面積在一千公頃以上的；

　　第二十四條　各級森林防火機構必須每月向上級報一次火情統計報表；防火期內，除按規定上報外，每旬還須調度一次。

　　第二十五條　發(fā)生森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當及時(shí)組織公安、監察、林業(yè)等部門(mén)，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和林木損失撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行調查，記入檔案。

　　各級森林防火指揮部辦公室應建立森林防火檔案。

　　參加火燒跡地勘察、測量、取證人員的補助費按照營(yíng)林生產(chǎn)人員野外作業(yè)補助的規定執行。

　　第二十六條　有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表?yè)P和獎勵：

　　1.嚴格執行森林防火法規，預防和撲救措施得力，在本行政區或森林防火責任區內，保持無(wú)森林火災一年以上或基本無(wú)森林火災三年以上的縣；保持無(wú)森林火災十年以上的鄉（鎮）；保持無(wú)森林火災二十五年以上的林業(yè)村、鄉（鎮）辦林場(chǎng)；保持十五年以上無(wú)森林火災的國營(yíng)林場(chǎng)、采育場(chǎng)、自然保護區；

　　2.發(fā)生森林火災能按照本地區制定的處理森林火災事故預案積極組織撲救，損失小的，或者在撲救火災中起模范帶頭作用的有功者或有顯著(zhù)成績(jì)的；

　　3.發(fā)現森林火災及時(shí)報告和舉報肇事者的；

　　4.在查處森林火災案件中做出貢獻的；

　　5.在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng )造，并做出貢獻的；

　　6.連續從事森林防火工作十五年以上，工作有成績(jì)的。

　　第二十七條　各級領(lǐng)導干部和工作人員違反森林防火規定，有下列情形之一者，視情節輕重，報請有關(guān)部門(mén)分別給予批評、紀律處分，直至追究法律責任。

　　1.工作失職導致森林火災的發(fā)生、蔓延，造成損失者；

　　2.拒不執行森林防火規定和上級有關(guān)指示、規定、通知，造成損失者；

　　3.有災不報，災情報告不實(shí)或虛報成績(jì)騙取榮譽(yù)者；

　　第二十八條　違反規定用火的，處以十元至五十元的罰款或者警告；違反規定用火引起森林火災未構成犯罪的責令限期更新造林，賠償損失，并處以五十元至五百元的罰款。

　　1.在林區野外隨意用火，但未造成損失的；

　　2.野外生產(chǎn)用火未經(jīng)批準，但未釀成森林火災的；

　　3.違反本辦法規定，擅自進(jìn)入林區從事基建、開(kāi)礦、林副業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的；

　　4.有森林火災隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)通知不加消除的；

　　5.過(guò)失引起森林火災，尚未造成重大損失的；

　　凡過(guò)火面積在二十五畝以下，處以五十至一百五十元罰款；二十六至四十六畝處以一百五十至二百五十元罰款；四十七至七十畝處以二百五十至三百五十元罰款；七十一至一百畝處以三百五十元至五百元罰款；

　　違反用火的處罰由縣級以上森林防火指揮部或者其授權的部門(mén)執行。執行人員必須統一標志，統一憑證。

　　第二十九條　被處罰的單位和個(gè)人對依照第二十八條規定作出的處罰決定不服的，可向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議，也可以依法向人民法院起訴。

　　第三十條　違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定應當處以拘留的，由公安機關(guān)決定；情節和危害后果嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十一條　本辦法由省森林防火指揮部負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自公布之日起施行。

　　福建省人民政府一九八七年十一月二十七日頒布的《福建省森林防火規定》同時(shí)廢止。