2002年10月31日廈門(mén)市第十一屆人大常委會(huì )第四十七次會(huì )議通過(guò)，2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議批準�，F予公布，自2003年3月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強海上交通安全管理，維護海上交通秩序，保障人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國海上交通安全法》及有關(guān)法律和法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在廈門(mén)海域航行、停泊、作業(yè)的船舶、設施和人員，以及船舶、設施的所有人、經(jīng)營(yíng)人和其他有關(guān)單位及個(gè)人。

　　第三條　廈門(mén)海事管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海事機構）對廈門(mén)海域海上交通安全實(shí)施統一監督管理。

　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)和法律、法規授權的組織依法在各自職責范圍內負責安全監督管理工作。

　　廈門(mén)海上搜救機構負責統一組織、指揮和協(xié)調船舶防抗熱帶氣旋、防治船舶污染海域及海難搜尋救助工作。

　　第二章　船舶、設施和人員

　　第四條　船舶應持有相應的有效證書(shū)，按規定標明船名和船籍港等標識，配備消防、救生、防污和應急等設備和器材，按照標準定額配備合格船員。

　　設施應按照國家規定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專(zhuān)業(yè)技能的人員。

　　第五條　禁止船舶超載和非客運船舶載客。從事客運的船舶應在顯著(zhù)位置標明乘客定額，并不得在客艙及人員通道堆放貨物。

　　第六條　船員應持有相應的有效證書(shū)，遵守船舶安全操作規程，保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。

　　第七條　禁止偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借、冒用船舶檢驗證書(shū)、船舶登記證書(shū)、船員證件和引航員適任證書(shū)。

　　第三章　航行、停泊和作業(yè)

　　第八條　船舶進(jìn)出港、錨泊、移泊或者靠離碼頭，應按規定通過(guò)甚高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)或其他有效手段向海事機構報告船舶動(dòng)態(tài)。海事機構應對廈門(mén)海域交通狀況進(jìn)行監控，及時(shí)向船舶提供助航和咨詢(xún)服務(wù)。

　　第九條　下列船舶進(jìn)出港、在港內航行、移泊或者靠離碼頭時(shí)，應向引航機構申請引航：

　�。ㄒ唬┩鈬�籍船舶；

　�。ǘ�）海事機構會(huì )同港口行政管理部門(mén)報交通部批準的，應當申請引航的中國籍船舶；

　�。ㄈ�）法律、行政法規規定應當申請引航的其他中國籍船舶。

　　前款規定以外的船舶可根據需要申請引航。第十條引航員應持有有效的引航員適任證書(shū)，按照引航等級規定的要求引領(lǐng)船舶，遵守船舶安全操作規程和通航管理、引航管理規定，服從安全監督管理。

　　引航員引領(lǐng)船舶時(shí)應在規定的地點(diǎn)上下被引領(lǐng)的船舶，遇特殊情況改變地點(diǎn)上下船的，應事先向海事機構報告。

　　第十一條　國際航行船舶進(jìn)出口岸，應向海事機構辦理進(jìn)出口岸手續。辦理進(jìn)口岸申報后情況發(fā)生變化的，應及時(shí)向海事機構報告。辦理出口岸許可證后情況發(fā)生變化或者二十四小時(shí)內未能駛離口岸的，應向海事機構報告，由海事機構決定是否重新辦理出口岸手續。

　　中國籍國內航行船舶進(jìn)出港口，必須辦理船舶進(jìn)出港簽證�？投奢唽�(shí)行定期簽證。

　　第十二條　船舶應根據當時(shí)的環(huán)境和情況使用安全航速航行。

　　在港內航行的船舶，應遵守海事機構制定并公布的對特定區域航速限制的規定。

　　第十三條　小型船舶在不危及本船航行安全時(shí)，應盡可能靠近航道右側或航道外緣行駛，遇有大、中型船舶駛近，應盡早讓出航道。

　　五百總噸以上的船舶須經(jīng)海事機構許可，方可在鷺江水道航行。

　　第十四條　穿越、駛入航道的船舶應主動(dòng)避讓順著(zhù)航道行駛的船舶，禁止搶越他船船艏。

　　船舶駛近輪渡線(xiàn)或發(fā)現他船穿越航道，必要時(shí)應采取鳴號、減速等有效的避讓措施。

　　第十五條　船舶在航道、掉頭區掉頭，應在通航環(huán)境許可的情況下進(jìn)行，并在掉頭前顯示信號。大型船舶掉頭時(shí)，其他船舶應避免駛近。

　　航行、掉頭、靠離碼頭、系離浮筒、穿越或駛入航道的船舶，應主動(dòng)使用聲號、甚高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)等有效手段表明本船意圖，并與有避讓關(guān)系的船舶保持聯(lián)系。

　　第十六條　船舶在航行、移泊時(shí)，船上的艇筏、舷梯和吊桿、輸送帶等不得伸出舷外。

　　第十七條　拖帶船隊在航行時(shí)，應具有足以保證安全的避讓和控制能力，正確顯示拖帶信號，在港內航道拖帶的航速不得少于三節。

　　從事總長(cháng)度超過(guò)二百米、寬度超過(guò)三十米、超高或者笨重拖帶作業(yè)的，應在啟拖開(kāi)始之日的三天前向海事機構申請發(fā)布海上航行警告、航行通告。

　　第十八條　碼頭經(jīng)營(yíng)人應根據航道狀況、設計靠泊能力和規定的并靠寬度，安排具有足夠水深、長(cháng)度和相應設施、條件的泊位供船舶停泊。

　　船舶并靠時(shí)，不得影響其他船舶、碼頭、設施的安全和附近水域的通航環(huán)境。

　　第十九條　港口行政管理部門(mén)應將下列船舶靠離泊計劃提前通知海事機構：

　�。ㄒ唬﹪�際航行船舶；

　�。ǘ�）散裝危險品船、液貨船；

　�。ㄈ�）五百總噸以上其他船舶。

　　第二十條　船舶在港停泊期間，應留有足以保證船舶安全操作的值班人員。

　　二百總噸以上船舶及主機功率750千瓦以上的拖輪錨泊期間，留船人員不得少于配員證書(shū)要求總人數的二分之一；系泊期間，留船人員不得少于配員證書(shū)要求總人數的三分之一。船長(cháng)與大副、輪機長(cháng)與大管輪不得在船舶停泊期間同時(shí)離船。

　　遇有惡劣天氣或緊急情況，全體船員必須在崗并采取應急安全防范措施。

　　第二十一條　船舶應根據本船的種類(lèi)和噸位大小、吃水狀況在公布的錨地范圍內錨泊，并服從海事機構的指令。

　　禁止船舶在航道、掉頭區、港池和禁錨區錨泊，遇特殊情況需緊急拋錨的，應即時(shí)報告海事機構。

　　在錨地進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)的船舶，應征得海事機構和港口行政管理部門(mén)同意。

　　第二十二條　從事船舶加油作業(yè)的單位應按規定取得海事機構核發(fā)的許可證，并做好加油作業(yè)記錄，接受海事機構的監督檢查。

　　未經(jīng)海事機構批準，不得設置海上固定加油點(diǎn)。

　　第四章　通航環(huán)境

　　第二十三條　航道管理機構應加強航道管理和養護，保持航道及其設施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

　　第二十四條　新建、改建、擴建的航道、掉頭區、港池竣工以及在通航水域進(jìn)行其他水上水下施工作業(yè)結束后，應依照有關(guān)規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)竣工驗收。施工作業(yè)區不得遺留有礙航行、停泊和作業(yè)安全的隱患。航道、掉頭區、港池以及其他水上水下施工影響通航水深的，建設單位應委托有資質(zhì)的測繪機構對水深進(jìn)行掃海測量，測量結果經(jīng)航道管理機構認可后報海事機構公布。

　　航道、掉頭區、港池應保持設計水深，有關(guān)責任單位至少每半年對航道、掉頭區、港池測量一次，測量結果和水深圖紙應報海事機構、港口行政管理部門(mén)和航道管理部門(mén)備案。

　　第二十五條　船舶失控或遇有沉沒(méi)危險時(shí)，船長(cháng)及船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應立即采取有效措施，盡可能駛離或拖離航道。

　　沉沒(méi)在通航水域的船舶、設施或者有礙航行安全的物體，其所有人或經(jīng)營(yíng)人應立即報告海事機構和航道管理機構，沉沒(méi)在港區水域的，還應報告港口行政管理部門(mén)，并按規定設置標志。未及時(shí)設置標志影響海上交通安全的，海事機構可直接委托有關(guān)機構代設代管，其費用由船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人承擔。

　　第二十六條　在通航水域設置賽艇場(chǎng)、水上娛樂(lè )場(chǎng)以及組織艇筏訓練、水上比賽等水上活動(dòng)影響通航的，應經(jīng)海事機構審核同意。海事機構審核時(shí)應征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　禁止在航道、錨地、掉頭區等通航水域和交通管制區、禁錨區、施工作業(yè)區內進(jìn)行捕撈和養殖。

　　第二十七條　新建、改建或擴建港口、設施時(shí)，建設單位應按港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等相關(guān)要求，建設安全監督配套設施，做到與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第二十八條　禁止損壞港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等設施，危害設施安全；損壞設施的，應立即報告海事機構和相關(guān)部門(mén)，并負責賠償。

　　可能影響港口通信和船舶交通管理等設施安全或效能的生產(chǎn)、施工，應采取有效的防范措施，并通知海事機構。

　　第二十九條　禁止使用遇險和安全頻道進(jìn)行與遇險和安全呼叫無(wú)關(guān)的通話(huà)。

　　船舶誤發(fā)遇險求救信號的，應立即報告海事機構。

　　第三十條　水上構筑物、船舶、設施以及岸上照射的燈光，不得影響助航標志的效能和船舶的安全航行。

　　第五章　安全保障

　　第三十一條　滾裝船舶應當按照船舶檢驗機構核定的定額載車(chē)、載客、載重，所載車(chē)輛必須進(jìn)行合理配載和有效綁扎、系固。船舶航行期間，所有車(chē)輛駕乘人員必須離開(kāi)車(chē)輛。

　　第三十二條　客運碼頭及其配套設施應符合安全要求，在碼頭等場(chǎng)所配備有效的消防器材和必要的安全檢查設施，保證旅客上下客船的安全。

　　第三十三條　船舶從事下列活動(dòng)，應向海事機構申請后方可進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┪灏倏倗嵰陨系拇�舶在海上拆修主機、錨機、舵機、鍋爐的；

　�。ǘ�）試航；

　�。ㄈ�）放艇筏進(jìn)行救生演習；

　�。ㄋ模┭�蒸；

　�。ㄎ澹┰诖a頭、錨地明火作業(yè)。

　　海事機構在接到申請后四十八小時(shí)內作出批準或不批準的決定，不批準的應當說(shuō)明理由。

　　第三十四條　船舶應做好防御臺風(fēng)工作，服從廈門(mén)海上搜救機構的統一指揮和部署。

　　氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)二號預警信號時(shí)，港口進(jìn)入防臺風(fēng)狀態(tài)，小型船舶應擇地避風(fēng)，并避免影響港口航道的通暢。

　　氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)三號以上預警信號時(shí)，在港船舶應停止作業(yè)，離泊進(jìn)入錨地避風(fēng)。

　　第三十五條　臺風(fēng)過(guò)境后，船舶應服從廈門(mén)海上搜救機構的統一指揮，有序進(jìn)出。港口行政管理部門(mén)、航道管理機構、航標管理機構和碼頭所有人應及時(shí)對港口設施、航道、航標、碼頭設施進(jìn)行檢查，發(fā)現對航行、停泊、作業(yè)安全構成隱患的，應及時(shí)向廈門(mén)海上搜救機構報告并消除隱患。

　　第三十六條　下列船舶進(jìn)出港和在港內航行，應當向海事機構申請護航：

　�。ㄒ唬┹d重噸位超過(guò)三千噸且載有散裝危險化學(xué)品、液化氣體、閉杯閃點(diǎn)低于23°C易燃液體的船舶；

　�。ǘ�）從事超大型笨重拖帶的船舶；

　�。ㄈ�）可能?chē)乐赜绊懞Ｉ辖煌ò踩�的其他船舶�?/p>

　　海事機構在接到護航申請后，認為需要護航的，應及時(shí)組織具備護航能力的船舶護航。

　　第三十七條　因被扣押、被滯留等原因在港口暫停營(yíng)運的船舶，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或采取扣押滯留措施的部門(mén)必須采取足以保證船舶安全和通航秩序的措施。未采取措施的，責令改正。必要時(shí)，海事機構有權采取必要的安全保障措施。

　　第六章　危險貨物運輸

　　第三十八條　船舶、設施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時(shí)，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸的規定。

　　第三十九條　從事客運的船舶（含滾裝客船）、木質(zhì)船和水泥船禁止裝運危險貨物。

　　第四十條　船舶載運危險貨物，其承運人、船舶或貨物代理人應事先向海事機構申報。經(jīng)批準后，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。

　　第四十一條　船舶必須在海事機構和港口行政管理部門(mén)核定的碼頭或泊位裝卸危險貨物。海事機構和港口行政管理部門(mén)對核定的危險貨物碼頭（泊位）應定期向社會(huì )公告。

　　第四十二條　從事運送民用液化氣至廈門(mén)所轄島嶼的船舶，應經(jīng)船舶檢驗機構檢驗合格。

　　第七章　救助、打撈和交通事故調查處理

　　第四十三條　船舶、設施、航空器和人員遇險時(shí)應發(fā)出呼救信號，積極組織自救互救，并迅速報告廈門(mén)海上搜救機構，保持通信聯(lián)系。

　　事故現場(chǎng)附近的船舶、設施收到求救信號或發(fā)現有人遭遇生命危險時(shí)，在不嚴重危及自身安全的情況下，必須盡力救助，并立即向廈門(mén)海上搜救機構報告，接受廈門(mén)海上搜救機構的統一指揮。

　　第四十四條　廈門(mén)海上搜救機構接到海上有關(guān)遇險信息或報告后，應按照搜救工作程序，迅速組織協(xié)調搜救力量，開(kāi)展搜救行動(dòng)。

　　廈門(mén)海上搜救機構各成員單位，應按照廈門(mén)海上搜救機構的統一組織和協(xié)調，參加海上搜救工作。

　　公務(wù)船舶和有救助能力的單位、船舶，接到廈門(mén)海上搜救機構的通知后，在不嚴重危及自身安全的情況下，必須服從調遣，參加海上搜救工作。

　　第四十五條　對影響航行安全的沉沒(méi)物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人、承運人或相關(guān)責任人應在海事機構限定的時(shí)間內打撈清除；對逾期不打撈清除的，海事機構應采取措施強制打撈清除，費用由所有人、經(jīng)營(yíng)人、承運人或相關(guān)責任人承擔。

　　第四十六條　海事機構調查海上交通事故時(shí)，有權采取以下措施：

　�。ㄒ唬┴熈钕嚓P(guān)船舶、設施提供必要的檢驗或鑒定報告；

　�。ǘ�）責令相關(guān)船舶、設施駛抵指定地點(diǎn)接受調查；

　�。ㄈ�）暫扣相關(guān)證書(shū)、文件資料；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他措施。

　　船舶、設施發(fā)生火災、爆炸事故，船長(cháng)、設施負責人或船舶、設施的所有人、經(jīng)營(yíng)人必須申請公安消防監督機構鑒定，事故調查處理單位也可以委托公安消防監督機構鑒定。

　　海事機構應當根據對海上交通事故的調查，作出海上交通事故調查報告書(shū)。

　　第四十七條　外國籍船舶在廈門(mén)海域發(fā)生海上交通事故，在事故調查處理期間手續未清的，海事機構有權禁止其離港。

　　第八章　法律責任

　　第四十八條　違反本條例第四條第一款規定，無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船名和無(wú)船籍港的船舶在海上航行、作業(yè)的，由海事機構責令停航、限期改正，對不符合國家船舶建造規范的予以沒(méi)收。

　　第四十九條　違反本條例第五條第二款、第十六條、第二十一條第二款、第三十九條規定的，由海事機構對違法人員給予警告或處一百元以上五百元以下罰款；對違法單位或船舶處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例第五條第一款、第十條、第十一條、第十二條第二款、第十三條第二款、第二十一條第三款、第二十二條第二款、第四十二條規定的，由海事機構對違法人員給予警告或處五百元以上一千元以下罰款；對違法單位或船舶處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例第二十六條規定的，由海事機構對違法人員給予警告或處一千元以上三千元以下罰款；對違法單位或船舶處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條　違反本條例規定的其他行為，有關(guān)法律、法規已規定處罰的，按有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第五十三條　當事人對海事機構和其他有關(guān)行政部門(mén)的行政處罰、行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第五十四條　海事機構或其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接責任人員和負有責任的主管人員給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎灰罁�法定的安全條件進(jìn)行審批、許可或者對審批、許可的安全事項不實(shí)施監督檢查的；

　�。ǘ�）發(fā)現海上交通安全隱患不及時(shí)依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的；

　�。ㄈ�）以權謀私、貪污受賄的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五十五條　海事機構或其工作人員違法行使職權，侵犯單位或個(gè)人的合法權益并造成損害的，應當依法賠償。

　　第九章　附則

　　第五十六條　對海上軍事管轄區和軍用船舶、設施的內部管理，為軍事目的進(jìn)行水上水下作業(yè)的管理，以及公安船舶的檢驗登記、人員配備、進(jìn)出口簽證，國家有關(guān)主管部門(mén)另有規定的從其規定。

　　第五十七條　漁政漁港監督管理機構在以漁業(yè)為主的漁港水域內，行使本條例規定的主管機關(guān)的職權，負責交通安全的監督管理，并負責沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故的調查處理。

　　第五十八條　本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┐笮痛�舶：是指三萬(wàn)總噸以上的船舶；

　�。ǘ�）小型船舶：是指不滿(mǎn)二百總噸或主機功率不滿(mǎn)220.5千瓦的船舶。

　　第五十九條　本條例的具體應用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負責解釋。

　　第六十條　本條例自2003年3月1日起施行。