第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規的規定、結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于全市城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)城市綠地包括：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：指各種公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、游園、風(fēng)景名勝區、廣場(chǎng)和街路及通過(guò)市區段的公路兩側的綠地；

　�。ǘ�）專(zhuān)用綠地：指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居住區、居民庭院的綠地；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃；

　�。ㄋ模┓雷o綠地：指用于隔離、衛生、安全、護堤、護岸、護路等防護目的的綠地。

　　第四條　各級人民政府要把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加強對城市綠化建設、管理和科學(xué)研究的領(lǐng)導，提高城市綠化覆蓋率和藝術(shù)水平。

　　第五條　各級人民政府要加強城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育工作。

　　任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護、維護綠化成果及綠化設施，并有權對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第六條　有植樹(shù)義務(wù)的單位和個(gè)人，必須按照規定完成城市植樹(shù)任務(wù)。

　　第七條　長(cháng)春市園林綠化局是長(cháng)春市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)；縣（市）人民政府的城市建設管理部門(mén)是本級人民政府城市綠化的行政主管部門(mén)。其在城市綠化管理方面的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦谐鞘芯G化管理的法律、法規、規章；

　�。ǘ�）編制城市綠化規劃，制定年度綠化計劃和綠化資金使用計劃；

　�。ㄈ�）指導、督促、檢查城市綠化工作；

　�。ㄋ模�會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查城市建設工程的附屬綠地面積和綠化工程設計方案；

　�。ㄎ澹�審批城市公共綠地、防護綠地和居住區綠地的綠化工程設計方案；

　�。�六）組織城市綠化的科學(xué)研究工作；

　�。ㄆ撸�審核城市綠化工程設計、施工單位的資格；

　�。ò耍┙M織城市義務(wù)植樹(shù)工作；

　�。ň牛┎樘庍`反城市綠化管理的法律、法規、規章的行為；

　�。ㄊ�）評審城市綠化先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

　　長(cháng)春市城區人民政府城市綠化管理部門(mén)，按照職責分工，負責本行政區域內的城市綠化管理工作。

　　各鎮（縣人民政府所在地的鎮除外）人民政府負責本鎮的城市綠化管理的監督、檢查工作。

　　在城市規劃區內，有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)行政主管部門(mén)等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規執行。

　　第八條　對在城市綠化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　規劃和建設

　　第九條　市、縣（市）人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)，共同編制城市綠化規劃，納入城市總體規劃。

　　城市綠化行政主管部門(mén)應當根據城市綠化規劃編制分期實(shí)施計劃。

　　第十條　城市綠化規劃應當從實(shí)際出發(fā)，根據城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。

　　第十一條　城市綠化規劃應當根據當地的特點(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、專(zhuān)用綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地。

　　第十二條　城市綠化建設應當以栽培植物為主，實(shí)行喬木和灌木，常綠樹(shù)和落葉樹(shù)，樹(shù)木和花草相結合；平面和垂直綠化相結合。園林建筑小品及其它設施應布局合理、建設適度。

　　第十三條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位要負責本單位的綠化建設，有專(zhuān)用綠地的單位，要制定本單位的綠化規劃，其中有專(zhuān)用綠地五百平方米以上的單位，綠化規劃要報當地城市綠化行政主管部門(mén)備案。

　　單位和個(gè)人要利用本單位或者個(gè)人庭院的空地和零星土地植樹(shù)、種草、栽花，提倡利用空間發(fā)展垂直綠化。

　　第十四條　新建工程應當安排一定的綠化用地，其所占建設用地面積為：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)的居住區不低于百分之三十，舊城改造區不低于百分之二十五，經(jīng)批準的單體建筑不低于百分之二十五；

　�。ǘ�）醫院不低于百分之四十五；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生有毒、有害氣體污染的工廠(chǎng)等單位不低于百分之四十；

　�。ㄋ模└叩仍盒２坏陀诎俜种�四十；

　�。ㄎ澹┵e館、飯店和體育場(chǎng)等大型公共建筑設施不低于百分之二十。

　　除前款各項規定外，其它各項建設工程的綠化用地不低于總用地面積的百分之二十五。

　　第十五條　各項建設工程的綠化建設費用由建設單位承擔，并列入建設的總投資中。

　　第十六條　個(gè)別建設工程綠化用地面積達不到本條例第十四條規定的標準，又確需進(jìn)行建設的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)審核，報同級人民政府批準，并按所缺綠化用地面積向城市綠化行政主管部門(mén)繳納城市易地綠化補償費。城市易地綠化補償費應當專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)款專(zhuān)用，由城市綠化行政主管部門(mén)按照城市規劃統一安排用于城市綠化建設。

　　第十七條　城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書(shū)的設計單位承擔。

　　城市的公共綠地、防護綠地和居住區綠地等綠化工程的設計方案，必須報城市綠化行政主管部門(mén)審批。建設單位必須按照批準的設計方案施工，設計方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準部門(mén)審批。

　　第十八條　建設單位在辦理建設工程審批手續時(shí)，須持綠化工程設計方案到城市綠化行政主管部門(mén)審查會(huì )簽。并按綠化工程總造價(jià)足額繳納保證金。待綠化工程竣工驗收合格后，返還其保證金。

　　第十九條　綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書(shū)的單位承擔。綠化工程竣工后，須經(jīng)當地城市綠化行政主管部門(mén)驗收合格方可交付使用。

　　第二十條　綠化工程應當和建設工程的主體工程同時(shí)規劃、設計，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節。邊建設邊交付使用的居住區，已使用的房屋周?chē)�的綠化，也要在第二個(gè)年度綠化季節完成。

　　第二十一條　敷設通信、輸電電纜和燃氣、熱力、給水、排水管線(xiàn)等市政公用設施，影響城市綠化的，在設計中和施工前，建設單位必須采取保護措施，并經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第二十二條　城市綠化行政主管部門(mén)應當加強城市苗圃、花圃、草圃的建設，苗圃、花圃、草圃的用地總面積不得少于建成區面積的百分之三。

　　第二十三條　各級人民政府要設立城市綠化建設專(zhuān)項基金，基金來(lái)源為財政撥款、捐贈款等。

　　第三章　保護和管理

　　第二十四條　城市綠化管理按下列規定分工辦理：

　�。ㄒ唬┕珗@、植物園、動(dòng)物園、游園、廣場(chǎng)、街路等綠地由園林管理機構負責管理，各單位管界內的公園、游園，由該單位負責管理；鐵路、公路、河道和風(fēng)景名勝區的綠地，由各主管部門(mén)負責管理。

　�。ǘ�）居住區綠地由城市人民政府或者城市綠化行政主管部門(mén)確定的單位負責管理。

　�。ㄈ�）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位負責本單位用地范圍內及門(mén)前責任地段和自有生活區的綠化及其管理養護。

　　第二十五條　城市綠地的管理單位，應當建立健全管理制度，保護樹(shù)木花草繁茂及綠化設施完好。

　　第二十六條　樹(shù)木花草病蟲(chóng)害防治，實(shí)行誰(shuí)管轄、誰(shuí)防治的責任制度。城市綠化行政主管部門(mén)負責監督、檢查、指導。

　　第二十七條　樹(shù)木所有權，按下列規定確定：

　�。ㄒ唬┚G化專(zhuān)業(yè)隊伍和群眾義務(wù)種植的樹(shù)木，所有權歸國家所有；

　�。ǘ�）單位在其用地范圍內種植的樹(shù)木，所有權歸本單位所有；

　�。ㄈ�）居民庭院內個(gè)人種植的樹(shù)木，所有權歸居民個(gè)人所有。

　　第二十八條　城市公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市規劃中預留的公共綠地，任何單位和個(gè)人不得占用或者改作他用。但本條第二款規定的除外。

　　因國家建設鐵路、公路、機場(chǎng)及軍事設施的需要，確需使用公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市規劃中預留公共綠地的，須按國家有關(guān)規定審批，并到城市綠化行政主管部門(mén)辦理補償手續，繳納城市易地綠化補償費后方可施工。

　　第二十九條　因市政公用和軍事設施建設需要臨時(shí)使用公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的，施工前必須報城市綠化行政主管部門(mén)審批，使用期滿(mǎn)應當及時(shí)予以恢復，造成損失的，應當予以補償。

　　第三十條　禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

　�。ㄒ唬┰诔鞘泄�共綠地內挖坑掘窖、采砂取土、狩獵放、牧、種植農作物、傾倒垃圾污物、采摘果實(shí)；

　�。ǘ�）碾壓、踐踏花壇草坪，在綠地上堆放物料、沙石；

　�。ㄈ�）折枝摘花、剝樹(shù)皮；

　�。ㄋ模┰跇�(shù)上栓牲畜、晾曬衣物；

　�。ㄎ澹┮袠�(shù)蓋房、釘刻樹(shù)木；

　�。�六）其它損害城市綠化及其設施的行為。

　　第三十一條　在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審查同意后，持工商行政管理部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)執照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十二條　在長(cháng)春市南湖公園、動(dòng)植物公園、兒童公園、勝利公園和地質(zhì)宮廣場(chǎng)等公共綠地內，不得修建與其使用性質(zhì)不符的建筑物、構筑物；其他城市公共綠地確需修建的，必須經(jīng)城市人民政府審查同意，并報同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人不得損傷和砍伐古樹(shù)名木，不得擅自摘取古樹(shù)名木果實(shí)、種子。因特殊原因需要砍伐古樹(shù)名木的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核后報縣以上人民政府批準。

　　第三十四條　建筑施工單位的施工現場(chǎng)，應當采取妥善保護措施，不得損害現場(chǎng)樹(shù)木花草和綠化設施。施工前要向城市綠化行政主管部門(mén)繳納保證金。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或者移植城市樹(shù)木，因建設工程需要確需砍伐或者移植樹(shù)木時(shí)，應當持有關(guān)手續按下列規定辦理：砍伐或者移植長(cháng)春市城市規劃區內的樹(shù)木，須報市綠化行政主管部門(mén)批準，超過(guò)一百株的，報市人民政府批準；砍伐或者移植其他城市規劃區內的樹(shù)木，報縣（市）綠化行政主管部門(mén)批準，超過(guò)五十株的，報縣（市）人民政府批準。

　　砍伐或者移植樹(shù)木必須由綠化專(zhuān)業(yè)單位或者在其指導下進(jìn)行，并按規定繳納樹(shù)木補償和施工費用。

　　上述兩款不適用于本條例第三十六條第二款和第三十七條的規定。

　　第三十六條　電力、通信、市政、公用以及建設工程需修剪樹(shù)木時(shí)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批，由園林專(zhuān)業(yè)單位或者在其指導下進(jìn)行施工，并按所在地縣級以上人民政府規定繳納修剪損失費和施工費用。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線(xiàn)和其他公用設施安全時(shí)，其主管單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但應及時(shí)報城市綠化行政主管部門(mén)。

　　第三十七條　有下列情形之一的樹(shù)木，樹(shù)木所有者應當報城市綠化行政主管部門(mén)批準，并按照要求進(jìn)行砍伐、更新：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生嚴重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或者自然枯死的；

　�。ǘ�）嚴重傾斜，妨礙交通或者危及人身、建筑物及其它設施的安全的；

　�。ㄈ�）樹(shù)齡已達到更新期的；

　�。ㄋ模┮蚱渌�原因需要砍伐或者更新的。

　　第三十八條　城市綠化引進(jìn)苗木、花卉、種子必須按國家和省有關(guān)規定辦理，不符合檢疫標準的不得引進(jìn)。

　　第四章　法律責任

　　第三十九條　違反本條例第六條規定，未完成植樹(shù)任務(wù)的單位，給予批評教育，責令限期補栽；逾期不補栽的，按應補栽的樹(shù)木收繳相應的綠化費。

　　第四十條　未按本條例第十六條規定的程序審核批準，新建工程的綠化面積未達到本條例第十四條規定標準的，由城市綠化行政主管部門(mén)按所缺綠地面積責令限期補建，逾期不補建的，按所缺綠地面積收取相應的城市易地綠化補償費。

　　第四十一條　違反本條例第十七條規定，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施。所造成的損失由責任單位承擔。

　　第四十二條　違反本條例第二十條規定，對未按期完成綠化工程的，責令限期完成。逾期不完成的由綠化專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行綠化，并由城市綠化行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定向責任單位收取綠化延誤費。

　　第四十三條　違反本條例第二十六條規定的，責令限期治理，逾期不治理的，由城市綠化行政主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)單位強制治理，所發(fā)生的費用由管理者承擔。

　　第四十四條　違反本條例第二十八條第一款、第三十二條規定的，責令限期退還和恢復綠地，并按占用綠地面積收取綠地建設費，對主要責任者和批準者給予行政處分；逾期不執行的，可以強制拆除建筑物、構筑物，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十九條規定，未經(jīng)批準擅自臨時(shí)使用綠地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令限期退還，恢復原狀；情節嚴重的可并處造成損失金額的三至五倍的罰款。

　　第四十六條　違反本條例第三十條規定的，處以三十元以上五十元以下的罰款，并責令賠償損失，恢復原貌。

　　第四十七條　違反本條例第三十一條規定，未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權單位責令限期遷出或者拆除，并賠償損失；情節嚴重的，處造成損失金額三至五倍的罰款。

　　第四十八條　違反本條例第三十三條規定，擅自砍伐或者移植古樹(shù)名木果實(shí)、種子的，視其情節處以一百元以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例第三十五條第一款規定的，給予通報批評；對符合條件的責令補辦手續，并按砍伐（移植）樹(shù)木總價(jià)格的二倍處以罰款；對不符合條件的，按砍伐（移植）樹(shù)木總價(jià)格的十倍處以罰款；對違反有關(guān)規定擅自批準的，由其上級主管部門(mén)給主要負責人行政處分。

　　第五十條　違反本條例第三十六條第一款規定，擅自修剪樹(shù)木的，按照市人民政府有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第五十一條　違反本條例第三十七條規定，因砍伐、更新不及時(shí)而發(fā)生事故造成損失的，由樹(shù)木所有者承擔民事責任。

　　第五十二條　城市綠化行政主管部門(mén)違反規定侵占綠地，或者濫用職權批準占用綠地的，除按本條例第四十四條規定處罰外，并追究其主要負責人的行政責任。

　　城市綠化管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的；可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章　附則

　　第五十四條　本條例所稱(chēng)古樹(shù)是指百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，名木是指稀有、珍貴的樹(shù)木和具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木。

　　第五十五條　本條例規定的城市易地綠化補償費、綠化費標準以及保證金、樹(shù)木砍伐、修剪和占用、臨時(shí)占用綠地等具體規定，由長(cháng)春市人民政府另行制定。

　　第五十六條　本條例由長(cháng)春市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。一九八八年一月一日起施行的《長(cháng)春市城鎮綠化管理條例》同時(shí)廢止。