第一章　總則

　　第一條　為加快地方鐵路建設，保障運輸安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，根據《中華人民共和國鐵路法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內地方鐵路的規劃建設、運輸營(yíng)業(yè)和安全管理，適用本條例。

　　納入本省監督管理的專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，依照本條例執行。

　　第三條　省人民政府交通主管部門(mén)主管本省行政區域內的地方鐵路管理工作，其所屬的鐵路管理機構具體實(shí)施地方鐵路管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設、財政、國土資源、水利、安全生產(chǎn)監督管理、公安等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，做好地方鐵路管理的有關(guān)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對地方鐵路工作的領(lǐng)導，根據區域經(jīng)濟發(fā)展需求做好規劃，扶持、促進(jìn)地方鐵路建設與發(fā)展，引入市場(chǎng)競爭機制，推進(jìn)投資主體多元化，發(fā)揮地方鐵路資源的作用。

　　第五條　地方鐵路運輸企業(yè)應當改善經(jīng)營(yíng)管理，保障安全生產(chǎn)，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護地方鐵路的義務(wù)，不得破壞、損壞地方鐵路設施、設備，不得擾亂地方鐵路建設、運輸營(yíng)業(yè)的正常秩序。

　　第二章　規劃建設

　　第七條　地方鐵路建設應當符合地方鐵路發(fā)展規劃，執行國家和本省規定的基本建設程序。

　　第八條　地方鐵路發(fā)展規劃應當依據本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要編制，符合國家鐵路網(wǎng)規劃，與省域城鎮體系規劃和港口、公路等其它方式的交通運輸發(fā)展規劃相銜接，與能源、鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規劃相協(xié)調。

　　第九條　地方鐵路發(fā)展規劃由省人民政府交通主管部門(mén)組織編制，經(jīng)省人民政府發(fā)展改革部門(mén)審核，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　地方鐵路發(fā)展規劃經(jīng)批準后不得擅自修改。確需修改的，應當依照地方鐵路發(fā)展規劃的編制程序，報原批準機關(guān)批準。

　　第十條　地方鐵路發(fā)展規劃建設用地應當納入土地利用總體規劃。在城市規劃區域內，地方鐵路的線(xiàn)路、車(chē)站、樞紐以及相關(guān)設施的規劃，應當納入所在城市發(fā)展的總體規劃。

　　第十一條　地方鐵路建設應當按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔風(fēng)險的原則，鼓勵多元化投資進(jìn)行地方鐵路建設和從事地方鐵路運營(yíng)。

　　第十二條　地方鐵路建設用地和征地拆遷、安置工作，依照有關(guān)法律、法規的規定辦理。

　　已經(jīng)取得使用權的地方鐵路建設用地，應當依照批準的范圍和用途使用，不得擅自改作他用，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

　　第十三條　地方鐵路建設依法實(shí)行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

　　第十四條　從事地方鐵路建設工程勘察、設計、施工和工程監理、咨詢(xún)等活動(dòng)的單位，應當依法取得相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，在批準的資質(zhì)等級范圍內從業(yè)，依法接受省鐵路管理機構的監督、檢查。

　　第十五條　省鐵路管理機構依法對地方鐵路建設工程質(zhì)量實(shí)施監督。鐵路建設單位應當在工程項目開(kāi)工前，依照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續。

　　第十六條　地方鐵路的建設、勘察、設計、施工和工程監理，應當遵守國家和本省建設工程質(zhì)量管理的規定，確保工程質(zhì)量。

　　第十七條　地方鐵路建設需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理申請和批準手續后，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費用。

　　第十八條　地方鐵路建設應當符合保護環(huán)境、保護文物古跡和防止水土流失的要求。

　　因地方鐵路建設影響公路、管道、港航、水利、電力、通訊等設施正常使用的，建設單位應當依法征得相關(guān)部門(mén)同意。造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第十九條　地方鐵路建設項目竣工后，由業(yè)主向項目審批機關(guān)提出驗收申請，審批機關(guān)應當依照國家和本省有關(guān)規定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三章　運輸營(yíng)業(yè)

　　第二十條　從事地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)應當取得省鐵路管理機構核發(fā)的地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證。申請地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的運輸設施、設備；

　�。ǘ�）有符合崗位要求的基本素質(zhì)和基本技能并經(jīng)省鐵路管理機構考試合格的從業(yè)人員；

　�。ㄈ�）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和管理機構。

　　第二十一條　新建地方鐵路和專(zhuān)用鐵路經(jīng)竣工驗收合格后，應當向省鐵路管理機構申請地方鐵路臨時(shí)運輸營(yíng)業(yè)許可。省鐵路管理機構應當自受理申請之日起二十日內核發(fā)臨時(shí)運輸營(yíng)業(yè)許可證。

　　臨時(shí)運輸營(yíng)業(yè)許可證有效期為一年，地方鐵路運輸企業(yè)應當在有效期屆滿(mǎn)三十日前向省鐵路管理機構申請地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可。

　　第二十二條　省鐵路管理機構接到從事地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)的申請后，應當自受理申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)省鐵路管理機構負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。準予許可的，依照法定程序向申請人頒發(fā)地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證。不予許可的，依照法定程序書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第二十三條　地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證的有效期為三年。地方鐵路運輸企業(yè)需要延續有效期的，應當在有效期屆滿(mǎn)三十日前向省鐵路管理機構提出申請。省鐵路管理機構應當根據地方鐵路運輸企業(yè)的申請，在有效期屆滿(mǎn)前依法作出是否準予延續的書(shū)面決定。逾期未作決定的，視為準予延續。

　　地方鐵路運輸企業(yè)需要變更地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可事項的，應當向省鐵路管理機構提出申請。省鐵路管理機構自受理申請之日起二十日內，對于符合法定條件的，應當依法辦理變更手續。對于不符合法定條件的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第二十四條　地方鐵路運輸企業(yè)應當向用戶(hù)提供安全、方便、穩定的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)。

　　地方鐵路運輸企業(yè)未經(jīng)省鐵路管理機構批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；遇有不可抗力情況需要停業(yè)、歇業(yè)的，應當及時(shí)報告。

　　第二十五條　特殊貨物的運輸依照國家有關(guān)規定辦理。搶險救災和國家、本省規定需要優(yōu)先運輸的物資，地方鐵路運輸企業(yè)應當優(yōu)先安排運輸。

　　第二十六條　地方鐵路運輸的旅客票價(jià)率、貨物運價(jià)率和旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)依照國家和本省有關(guān)規定制定。地方鐵路運輸的旅客票價(jià)率、貨物運價(jià)率可在省人民政府價(jià)格主管部門(mén)規定的限價(jià)內浮動(dòng)。

　　第二十七條　地方鐵路運輸企業(yè)應當如實(shí)記錄運輸營(yíng)業(yè)情況，向省鐵路管理機構報送專(zhuān)項和綜合統計報表。

　　第二十八條　鼓勵專(zhuān)用鐵路兼營(yíng)公共旅客、公共貨物運輸業(yè)務(wù)，提倡鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與有關(guān)單位協(xié)議共用。

　　第四章　安全管理

　　第二十九條　地方鐵路建設和運輸營(yíng)業(yè)應當執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，執行保障安全生產(chǎn)的國家標準和省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省鐵路管理機構制定的有關(guān)安全規定。

　　第三十條　鐵路建設單位、勘察單位、施工單位和工程監理單位以及地方鐵路運輸企業(yè)應當建立健全勞動(dòng)安全教育培訓制度，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓。

　　地方鐵路行業(yè)特有技術(shù)工種從業(yè)人員應當依照國家的有關(guān)規定，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

　　第三十一條　地方鐵路建設和運輸營(yíng)業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責任制度和事故責任追究制度。

　　第三十二條　鐵路建設單位、施工單位和地方鐵路運輸企業(yè)應當依照國家和本省有關(guān)規定，制定生產(chǎn)安全事故處理應急預案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動(dòng)事故處理應急預案，并及時(shí)報告有關(guān)情況。

　　事故調查處理依照國家和本省有關(guān)事故調查處理的規定執行。省鐵路管理機構負責大事故以上等級的地方鐵路運輸安全事故中設施、設備損壞狀況的技術(shù)鑒定。

　　第三十三條　地方鐵路建設項目的安全設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第三十四條　地方鐵路運輸企業(yè)應當執行國家和本省制定的地方鐵路技術(shù)管理規程和旅客、貨物運輸規則以及地方鐵路設施、設備使用、維修和管理的規定，保障地方鐵路運輸安全。

　　第三十五條　各地方鐵路道口和人行過(guò)道應當按照國家和本省有關(guān)規定設置或者拓寬。

　　有人看守的地方鐵路平交道口，應當設置警示燈、警示標志、地方鐵路平交道口路段標線(xiàn)或者安全防護設施。無(wú)人看守的地方鐵路道口，應當按照國家規定標準設置警示標志。

　　警示燈、安全防護設施由地方鐵路運輸企業(yè)設置、維護；警示標志、地方鐵路道口路段標線(xiàn)由道口所在地的道路管理部門(mén)負責設置、維護。

　　地方鐵路運輸企業(yè)應當加強地方鐵路道口安全管理，防止地方鐵路道口交通事故的發(fā)生。

　　第三十六條　省鐵路管理機構應當履行地方鐵路安全監督管理職責，加強對從事地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)人員的安全教育和培訓，加強對重要時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節、要害設施、設備的安全狀況以及生產(chǎn)安全事故處理應急預案的建立和落實(shí)情況的監督檢查，及時(shí)查處地方鐵路安全生產(chǎn)違法行為。

　　第三十七條　公安機關(guān)應當維護地方鐵路車(chē)站、列車(chē)等地方鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線(xiàn)的治安秩序，并做好消防工作。

　　第五章　法律責任

　　第三十八條　鐵路管理機構或者有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，由其主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�無(wú)正當理由拖延或者拒絕核發(fā)臨時(shí)運輸營(yíng)業(yè)許可證或者地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證的；

　�。ǘ�）不依照法定條件、程序和期限核發(fā)地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證的；

　�。ㄈ�）對于符合法定條件的地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可事項變更申請，拖延或者拒絕辦理的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)便利索取或者收受他人財物，謀取其他利益的；

　�。ㄎ澹┢渌�不依法履行職責或者監督管理不力，造成嚴重后果的。

　　第三十九條　違反本條例第十二條第二款規定，將地方鐵路建設用地擅自改作他用或者侵占地方鐵路建設用地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法予以處罰。因侵占地方鐵路建設用地造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。

　　第四十條　違反本條例第十五條規定，未按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續的，由省鐵路管理機構責令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例第十九條規定，地方鐵路建設項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的，由省鐵路管理機構責令停止使用，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十二條　違反本條例第二十條規定，未取得地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由省鐵路管理機構責令停止運輸營(yíng)業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十三條第二款規定，未按照法定程序申請地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可事項變更的，由省鐵路管理機構責令改正；拒不改正的，吊銷(xiāo)其地方鐵路運輸營(yíng)業(yè)許可證。

　　第四十四條　違反本條例第二十四條第二款規定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由省鐵路管理機構責令改正。

　　第六章　附則

　　第四十五條　本條例自2007年7月1日起施行。1993年12月28日省人民政府公布的《河北省地方鐵路管理規定》同時(shí)廢止。