經(jīng)吉林市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第27次會(huì )議于2001年5月24日通過(guò)，經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第25次會(huì )議于2001年7月20日批準，現予公布。自2001年10月1日起施行。

　　2001年7月30日吉林市城市園林綠化條例

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市園林綠化建設和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設整潔、優(yōu)美的現代化城市，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城市規劃區城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　本條例所稱(chēng)的園林綠化包括：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、游園、廣場(chǎng)、道路綠地、綠地內水面等；

　�。ǘ�）單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)等單位管界內的環(huán)境綠地；

　�。ㄈ�）居住區綠地：居住區內除公共綠地以外的其它綠地；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等；

　�。ㄎ澹┓雷o綠地：用于城市環(huán)境、衛生、安全和防災等的綠地；

　�。�六）風(fēng)景林地：具有一定景觀(guān)價(jià)值，但尚沒(méi)有完善游覽、休息和娛樂(lè )等設施的林地；

　�。ㄆ撸﹫@林綠化設施：亭、廊、花架、假山、水柑、噴泉、休息凳（椅）、圍欄、圍墻、雕塑、園燈、園路、游船以及游戲和園林綠化宣傳等設施；

　�。ò耍┯^(guān)賞動(dòng)物：公園、動(dòng)物園、游園內用于觀(guān)賞的各種動(dòng)物。

　　第三條　各級人民政府應當作好城市園林綠化建設、管理的組織領(lǐng)導工作。

　　市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)按照分工負責本轄區城市園林綠化建設與管理工作。

　　規劃、林業(yè)、水利、交通、鐵路等部門(mén)，在各自職責范圍內，按照有關(guān)法律、法規規定做好城市園林綠化建設和管理工作。

　　第四條　任何單位和有勞動(dòng)能力的公民，都有綠化美化城市的義務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人都必須愛(ài)護和維護園林綠化成果，并有權對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉或者控告。

　　第二章　規劃和建設

　　第五條　城市園林綠化規劃由市人民政府組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)共同編制，并納入城市總體規劃。

　　城市園林綠化規劃由城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)共同組織實(shí)施。

　　城市園林綠化年度建設計劃，由城市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據城市園林綠化規劃統一制定，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第六條　實(shí)行城市建設綠線(xiàn)控制，并納入城市總體規劃。市城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同城市園林綠化行政主管部門(mén)，對已建成的和規劃預留的公共綠地、居住區綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地劃定綠線(xiàn)。

　　任何單位和個(gè)人都不得擅自占用和改變綠線(xiàn)內用地性質(zhì)或者破壞綠線(xiàn)內用地的地形、地貌、水體和植被，確需改變綠城須經(jīng)原審批部門(mén)批準。

　　第七條　城市新建和改造項目的綠地面積必須達到下列標準：

　�。ㄒ唬┏鞘行陆▍^的綠地面積不得低于總用地面積的30％；舊城改造區的綠地面積不得低于總用地面積的25％；

　�。ǘ�）紅線(xiàn)寬度大于50米的道路綠化用地不得低于道路總用地面積的30％，紅線(xiàn)寬度在40米至50米的道路綠化用地不得低于總用地面積的25％，紅線(xiàn)寬度小于40米的道路綠化用地不得低于總用地面積的20％；

　�。ㄈ�）高等院校、醫院、療養院綠化用地不得低于總用地面積的45％；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生有毒、有害氣體和粉塵等污染物的單位綠化用地不得低于總用地面積的40％；

　�。ㄎ澹┬陆ň幼�區內綠地面積不得低于總用地面積的30％，舊城改造居住區內綠地面積不得低于總用地面積的25％，其中占地10萬(wàn)㎡以上的居住小區公共綠地不少于總用地面積的10％；

　�。�六）其它建設和改造項目的綠地面積不得低于總用地面積的30％。

　　達不到以上標準的，實(shí)行差額補償，統一易地建設，具體辦法由市人民政府規定。

　　鐵路、公路專(zhuān)用綠地和松花江江堤防護綠地由主管部門(mén)按照有關(guān)規定和城市園林綠化的要求進(jìn)行規劃、建設與管理。

　　第八條　城市各類(lèi)園林綠化工程的設計、施工，必須由有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。

　　城市500㎡以上的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地、防護綠地和公共建筑附屬綠地園林綠化工程的設計方案，必須報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。施工單位必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)確認資質(zhì)，并持有經(jīng)批準的施工方案，方可施工。建設單位必須按照批準的設計方案進(jìn)行綠化，設計方案確需改變時(shí)，必須經(jīng)原審批部門(mén)批準。工程竣工后，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)驗收。

　　第九條　單位附屬綠地應制定綠化規劃和設計方案，并實(shí)行審查制度。綠地總面積500㎡至2000㎡的，綠化規劃和設計方案須報區城市園林綠化行政主管部門(mén)審查；綠地總面積超過(guò)2000㎡的，須報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審查。

　　第十條　建設單位在申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證之前，須將園林綠化設計方案報市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)審核。

　　建設項目中的園林綠化工程須同主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計，完成園林綠化工程的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后翌年的第一個(gè)綠化季節。園林綠化工程竣工12個(gè)月后，由市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)組織驗收，驗收不合格的，建設單位須按照原設計方案進(jìn)行補建或者重建。

　　第十一條　城市主、次干道兩則的機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位等，應當拆除各類(lèi)封閉性實(shí)體圍墻，進(jìn)行綠化建設。確需進(jìn)行封閉的庭院，應當建設通透性圍欄，并在圍欄內外進(jìn)行綠化建設。

　　第十二條　生產(chǎn)綠地的經(jīng)營(yíng)單位必須具有相應的資質(zhì)。

　　生產(chǎn)綠地用地面積不得少于城市建成區總面積的3％。

　　生產(chǎn)綠地建設要滿(mǎn)足城市園林綠化發(fā)展需要，并堅持自行繁育為主、引進(jìn)為輔的原則，豐富城市園林綠化植物材料，突出市樹(shù)、市花等植物景觀(guān)特點(diǎn)。

　　第三章　保護和管理

　　第十三條　公共綠地由市、區城市園林綠化管理機構負責管理，其它各類(lèi)綠地按照有關(guān)規定，由責任單位管理。

　　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位必須按照各自門(mén)（庭）前范圍，利用空地進(jìn)行公共綠化建設，并對門(mén)（庭）前責任區的樹(shù)木、綠地、園林綠化設施進(jìn)行養護管理。

　　綠地內衛生工作，實(shí)行誰(shuí)管理誰(shuí)負責的制度。城市園林綠化行政主管部門(mén)負責組織監督與檢查。

　　第十四條　已建成的各類(lèi)綠地、園林綠化設施和規劃預留的公共綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞或者改作它用。

　　因重點(diǎn)工程建設需要占用已建成的綠地、各種園林綠化設施和規劃預留公共綠地的，必須報市人民政府批準，并到市城市園林綠化行政主管部門(mén)辦理手續，補償同等面積、同等質(zhì)量的土地和園林綠化建設資金后方可施工。

　　因建設或者其它特殊需要臨時(shí)使用綠地、各種園林綠化設施和預留公共綠地的，施工前必須報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批，繳納補償費，并須按期恢復，綠化恢復工程竣工后須經(jīng)市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)或者管理機構驗收。

　　建設施工現場(chǎng)，必須采取妥善保護措施，不得損壞現場(chǎng)及周?chē)�的綠地、樹(shù)木和園林綠化設施。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植和修剪城市樹(shù)木（修剪生產(chǎn)綠地的樹(shù)木和果樹(shù)除外）。確需砍伐、移植、修剪的，必須報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批，其中砍伐樹(shù)木50株以上（含50株）的由市人民政府審批。

　　砍伐樹(shù)木者需按照規定向樹(shù)木所有者繳納補償費，同時(shí)按照砍一株補栽五株的比例，在城市園林綠化管理機構指定地點(diǎn)補栽，補栽樹(shù)木的所有權歸國家。不進(jìn)行補栽的，按照實(shí)際造價(jià)承擔補栽費用。移植樹(shù)木必須由園林綠化專(zhuān)業(yè)隊伍或者在其指導下進(jìn)行，補栽或者移植的樹(shù)木須�；钊�年。

　　因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹(shù)木和園林綠化設施損壞（毀）的責任人，應當向綠地、樹(shù)木和園林綠化設施所有者賠償損失。

　　第十六條　因維護電力、通訊、市政等公用設施需修剪城市樹(shù)木的，必須報市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，由城市園林綠化專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行修剪。對先有樹(shù)木后有設施的，由設施管理單位按照有關(guān)規定繳納修剪、勞務(wù)補償費。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及設施安全時(shí)，設施管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但必須在24小時(shí)內報告市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)和樹(shù)木管理單位。

　　第十七條　百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木、稀有名貴樹(shù)木以及具有歷史價(jià)值和紀念意義的樹(shù)木為古樹(shù)名木。對古樹(shù)名木按照有關(guān)規定實(shí)行統一管理、分別養護。

　　禁止砍伐、損傷古樹(shù)名木，不得擅自移植古樹(shù)名木，因特殊需要移植古樹(shù)名木的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意，并報市人民政府批準。

　　第十八條　符合下列條件之二的樹(shù)木，樹(shù)木所有者和管理單位須及時(shí)申請，經(jīng)市、區城市園林綠化管理機構鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門(mén)批準后方可砍伐、更新。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生嚴重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或者自然枯死的；

　�。ǘ�）嚴重枯朽或者傾斜，妨礙交通或者危及人身、建筑物以及其它設施安全的；

　�。ㄈ�）已達到更新期的。

　　第十九條　在城市園林綠化范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┩诳�、采石（砂）、取土、埋墳、狩獵、放牧、種植農作物、行車(chē)及停放車(chē)輛、堆放物料、亂扔垃圾、向綠地和樹(shù)木排放或者傾倒各種廢棄物和污染物；

　�。ǘ�）碾壓踐踏花卉和草坪、攀折樹(shù)枝、扒樹(shù)皮、擼樹(shù)葉、采花、摘果，在樹(shù)上拴牲畜、懸掛物品、倚樹(shù)搭棚和蓋房、釘刻樹(shù)木，在樹(shù)下及周?chē)�設置燒烤等動(dòng)火項目；

　�。ㄈ�）哄嚇、捅打、扔雜物等傷害動(dòng)物和進(jìn)入動(dòng)物籠舍隔離欄的行為；

　�。ㄋ模�攜帶各種動(dòng)物進(jìn)入公園、游園、廣場(chǎng)；

　�。ㄎ澹┢茐膱@林綠化設施或者將園林綠化設施改作它用；

　�。�六）法律、法規禁止的其它行為。

　　第二十條　在城市公共綠地、居住區綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地內，未經(jīng)市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，不得擅自設置廣告、進(jìn)行宿營(yíng)和動(dòng)火等活動(dòng)，不得擅自喂食動(dòng)物。

　　第二十一條　在城市公園、游園、廣場(chǎng)內開(kāi)設照相、飲食、游藝等經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)，須經(jīng)市、區城市園林綠化行政主管部門(mén)按照規劃布局要求審批后，工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，并服從城市園林綠化管理機構的統一管理。

　　第四章　法律責任

　　第二十二條　違反本條例的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)按照下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反第六條第二款規定，擅自占用和改變城市綠線(xiàn)內用地性質(zhì)或破壞綠線(xiàn)內用地的地形、地貌、水體和植被等，責令其限期退還，恢復原狀。對未按期恢復原狀的，由城市園林綠化管理部門(mén)恢復，所需費用由違法行為的單位或者個(gè)人承擔；

　�。ǘ�）違反第八條第一款規定，無(wú)資質(zhì)或者不具有相應資質(zhì)等級進(jìn)行設計、施工的。責令其改正，并可分別對建設、設計和施工單位處以設計、施工費3％至5％的罰款，情節嚴重的，責令其停業(yè)或者降低、取消其資質(zhì)等級；

　�。ㄈ�）違反第八條第二款規定，城市各類(lèi)園林綠化工程設計和施工方案未經(jīng)批準的或者未按照批準的設計方案施工的，責令其停止施工，限期改正或者采取其他補救措施；

　�。ㄋ模┻`反第十條規定，在規定時(shí)間內未完成園林綠化工程的，由城市園林綠化專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行綠化建設，所需建設資金由工程建設單位承擔；

　�。ㄎ澹┻`反第十三條第二款規定，不按照規定進(jìn)行綠化建設的，由城市園林綠化專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行綠化建設，所需建設資金由責任單位承擔，對因管理不善造成樹(shù)木花草損壞的，責令限期恢復原狀或者采取其他補救措施；

　�。�六）違反第十四條第一款、第二款、第十九條第（一）項、第（三）項的規定，擅自占用綠地或者損害綠地的，責令其限期退還，恢復原狀，并可以按照每平方米50元處以罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第十四條第四款規定，損壞綠地、樹(shù)木和園林綠化設施的，責令其繳納補償費和設施損失費，并可處以補償費2倍的罰款，情節嚴重的，可處以補償費和設施損失費5倍的罰款；

　�。ò耍┻`反第十五條第一款、第二款規定，擅自砍伐、移植和修剪樹(shù)木的，予以通報批評，對符合條件的，責令其補辦手續，按照規定繳納補償費，并可處以樹(shù)木補償費2倍的罰款，同時(shí)按照規定進(jìn)行補栽；對不符合條件的，按照規定繳納補償費，并可處以樹(shù)木補償費10倍的罰款，同時(shí)按照規定進(jìn)行補栽，三年內未成活，又不再行補栽的，處以補栽費用2倍的罰款，拒不補栽，又不繳納補栽費用的，處以補栽費用3倍至5倍的罰款；

　�。ň牛┻`反第十六條規定，擅自修剪樹(shù)木的，按照每株30元至200元處以罰款；

　�。ㄊ�）違反第十七條規定，損傷古樹(shù)名木的，視其情節及損壞程度處以5000元至30000元的罰款；擅自移植或者砍伐古樹(shù)名木的，每株處以10000元至50000元的罰款；

　�。ㄊ�一）違反第十九條第（四）項、第（五）項規定之一的，處以50元至100元的罰款，造成損失的，應當賠償損失；

　�。ㄊ�二）違反第二十條規定，擅自在城市防護綠地、風(fēng)景林地動(dòng)火的，責令改正，并可處以500元至3000元罰款。造成損失的，應當賠償損失；

　�。ㄊ�三）違反第二十一條規定，未經(jīng)批準在公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠地內開(kāi)設經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責令限期還出或者拆除，恢復原狀，并可處3000元至5000元的罰款，造成損失的，賠償損失，情節嚴重的并可處以損失金額3倍至5倍的罰款。

　　第二十三條　城市園林綠化管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章　附　則

　　第二十五條　縣（市）城市規劃區、建制鎮園林綠化規劃、建設、保護和管理參照本條例執行。

　　第二十六條　本條例由吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第二十七條　本條例自二00一年十月一日起施行。