《山東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》已于2012年11月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議修訂通過(guò)，現將修訂后的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》公布，自2013年1月1日起施行。

　　山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2012年11月29日第一章　總則第一條　為了保障農村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農村基層民主，維護村民的合法權益，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

　　第三條　村民委員會(huì )根據村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )管理的原則設立。

　　村民委員會(huì )的設立、撤銷(xiāo)、范圍調整，由鄉鎮人民政府提出，經(jīng)村民會(huì )議討論同意，報縣（市、區）人民政府批準。

　　第四條　中國共產(chǎn)黨的農村基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導和支持村民委員會(huì )行使職權；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權利。

　　第五條　鄉鎮人民政府指導、支持村民委員會(huì )依照法律、法規履行職責，幫助村民委員會(huì )依法管理本村集體資產(chǎn)等事務(wù)，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

　　鄉鎮人民政府可以依法委托村民委員會(huì )辦理有關(guān)行政事務(wù)，并對委托事項承擔責任。

　　村民委員會(huì )協(xié)助鄉鎮人民政府開(kāi)展工作。

　　第二章　村民委員會(huì )的組成和職責第六條　村民委員會(huì )成員依照《山東省村民委員會(huì )選舉辦法》直接選舉產(chǎn)生。

　　村民委員會(huì )由主任、副主任和委員共三至七人組成，其中應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

　　第七條　村民委員會(huì )每屆任期三年，屆滿(mǎn)應當及時(shí)舉行換屆選舉。

　　新一屆村民委員會(huì )產(chǎn)生，原村民委員會(huì )任期自然終止；本省統一部署的村民委員會(huì )換屆選舉結束日未產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì )，或者經(jīng)縣（市、區）人民政府批準延期換屆，期滿(mǎn)仍未產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì )的，原村民委員會(huì )任期終止，鄉鎮人民政府應當采取措施，保證新一屆村民委員會(huì )依法產(chǎn)生。

　　縣（市、區）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以派觀(guān)察員監督村民委員會(huì )選舉工作。

　　第八條　換屆選舉時(shí)，村成立村民選舉委員會(huì )，在鄉鎮人民政府村民委員會(huì )換屆選舉領(lǐng)導機構指導下，主持村民委員會(huì )的換屆選舉工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實(shí)施本村村民委員會(huì )換屆選舉工作方案；

　�。ǘ�）組織村民學(xué)習村民委員會(huì )換屆選舉有關(guān)法律、法規和政策；

　�。ㄈ�）審查登記參加選舉的村民資格并張榜公布；

　�。ㄋ模┺k理委托投票，公布委托人和受委托人名單；

　�。ㄎ澹┐_定選舉方式和投票方法；

　�。�六）公布選舉日期、地點(diǎn)；

　�。ㄆ撸┙M織提名（預選）村民委員會(huì )成員候選人，確定并公布候選人名單；

　�。ò耍┲鞒诌x舉大會(huì )，組織投票，公布選舉結果，并報鄉鎮人民政府備案；

　�。ň牛┙�立選舉工作檔案；

　�。ㄊ�）受理、調查、處理村民有關(guān)選舉的申訴；

　�。ㄊ�一）主持村民委員會(huì )的工作移交；

　�。ㄊ�二）承辦村民委員會(huì )選舉工作中的其他事項。

　　村民選舉委員會(huì )成員兩次無(wú)故不參加選舉工作會(huì )議的，視為自動(dòng)退出，其缺額按照原推選結果依次遞補。

　　第九條　村民委員會(huì )應當自新一屆村民委員會(huì )產(chǎn)生之日起十日內，完成公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、固定資產(chǎn)、村務(wù)檔案、債權債務(wù)以及其他遺留事務(wù)的移交。逾期拒不移交的，新一屆村民委員會(huì )可以向鄉鎮人民政府提出書(shū)面申訴，鄉鎮人民政府應當自收到申訴書(shū)之日起五日內下達移交通知書(shū)，依法責令改正。

　　縣（市、區）人民政府和鄉鎮人民政府應當有計劃地對村民委員會(huì )成員進(jìn)行教育培訓，并負責解決所需經(jīng)費。

　　第十條　村民委員會(huì )履行下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄鲬椃�、法律、法規和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法定義務(wù)、愛(ài)護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等，做好計劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團結、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)；

　�。ǘ�）召集村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議，執行其作出的決定、決議，并向其負責、報告工作；

　�。ㄈ�）遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規民約，依法接受評議和監督；

　�。ㄋ模┚幹票敬褰�(jīng)濟、建設發(fā)展規劃和年度工作計劃、財務(wù)預算草案，經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論通過(guò)后組織實(shí)施；

　�。ㄎ澹┲С趾徒M織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，尊重并支持集體經(jīng)濟組織和其他合作經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟組織和其他合作經(jīng)濟組織、村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法財產(chǎn)權和其他合法權益，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調工作，促進(jìn)農村生產(chǎn)建設和經(jīng)濟發(fā)展；

　�。�六）依法管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導村民合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

　�。ㄆ撸┺k理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好管理服務(wù)，改善生活環(huán)境和居住條件，提高村民生活質(zhì)量；

　�。ò耍┲С直敬宸�務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農村社區建設；

　�。ň牛┱{解民間糾紛，妥善化解矛盾，協(xié)助維護社會(huì )治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議；

　�。ㄊ�）在多民族村民居住的村，教育和引導各民族村民互相尊重，增進(jìn)平等、團結、互助、和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系；

　�。ㄊ�一）法律、法規規定的其他職責。

　　第十一條　村民委員會(huì )根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務(wù)等委員會(huì )。村民委員會(huì )成員可以兼任下屬委員會(huì )的成員。人口較少的村的村民委員會(huì )，可以不設下屬委員會(huì )，其工作由村民委員會(huì )成員分工負責。

　　各下屬委員會(huì )在村民委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

　　第十二條　村民委員會(huì )會(huì )議由村民委員會(huì )主任負責召集和主持，村民委員會(huì )全體成員參加。必要時(shí)，不是村民委員會(huì )成員的各下屬委員會(huì )主任和村民小組組長(cháng)可以列席會(huì )議。

　　村民委員會(huì )會(huì )議每月至少召開(kāi)一次。

　　第十三條　村民委員會(huì )應當實(shí)行少數服從多數的民主決策機制和公開(kāi)透明的工作原則。

　　村民委員會(huì )開(kāi)展工作，應當堅持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚民主，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議和要求，堅持說(shuō)服教育，不得強迫命令，不得打擊報復。

　　第十四條　對村民委員會(huì )成員，根據工作情況和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、農村勞動(dòng)力平均收入水平，給予適當補貼。補貼標準由鄉鎮人民政府提出指導意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì )議或者其授權的村民代表會(huì )議討論決定。

　　前款規定的補貼，從集體經(jīng)濟收益中支付；沒(méi)有集體經(jīng)濟收益或者經(jīng)濟困難的村，各級人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定，給予適當補助。

　　第十五條　村民委員會(huì )成員有下列情形之一的，應當向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議書(shū)面提出辭職：

　�。ㄒ唬┮詸嘀\私，在村民中造成不良影響的；

　�。ǘ�）玩忽職守，給村民的生產(chǎn)、生活造成一定損失的；

　�。ㄈ�）無(wú)正當理由連續三個(gè)月不參加村民委員會(huì )工作的；

　�。ㄋ模┰诿裰髟u議中，半數以上村民認為不稱(chēng)職的；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規和國家政策的其他情形。

　　村民委員會(huì )成員有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律、法規規定的程序提出罷免要求。

　　第十六條　村民委員會(huì )提名任用或者解聘村財會(huì )人員，應當經(jīng)村民會(huì )議或者其授權的村民代表會(huì )議討論通過(guò)，按照規定辦理有關(guān)手續。

　　村民委員會(huì )成員具備財會(huì )從業(yè)資格的，可以兼任村財會(huì )人員。但是村民委員會(huì )主任及其近親屬不得兼任村財會(huì )人員。

　　第三章　村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和村民小組會(huì )議第十七條　村民會(huì )議由本村十八周歲以上的村民組成。

　　村民會(huì )議由村民委員會(huì )召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會(huì )議。召集村民會(huì )議，應當提前十日將會(huì )議內容通知村民并張榜公布。

　　第十八條　召開(kāi)村民會(huì )議，應當有本村十八周歲以上的村民過(guò)半數，或者本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，村民會(huì )議所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數通過(guò)。法律對召開(kāi)村民會(huì )議以及作出決定另有規定的，依照其規定。

　　召開(kāi)村民會(huì )議，根據需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

　　第十九條　村民會(huì )議審議村民委員會(huì )的年度工作報告，評議村民委員會(huì )成員的工作；有權撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì )不適當的決定；有權撤銷(xiāo)或者變更村民代表會(huì )議不適當的決定。

　　村民會(huì )議可以授權村民代表會(huì )議審議村民委員會(huì )的年度工作報告，評議村民委員會(huì )成員的工作，撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì )不適當的決定。

　　第二十條　涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會(huì )議討論決定方可辦理：

　�。ㄒ唬┍敬褰�(jīng)濟、建設發(fā)展規劃；

　�。ǘ�）本村享受誤工補貼的人員和補貼標準；

　�。ㄈ�）村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

　�。ㄋ模┍敬骞�益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設承包方案；

　�。ㄎ澹┩恋爻邪�經(jīng)營(yíng)方案；

　�。�六）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

　�。ㄆ撸┱�基地的使用方案；

　�。ò耍┱鞯匮a償費的使用、分配方案；

　�。ň牛┮越栀J、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

　�。ㄊ�）村民會(huì )議認為應當由村民會(huì )議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

　　村民會(huì )議可以授權村民代表會(huì )議討論決定除前款第十項以外的其他事項。

　　法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。

　　第二十一條　村民會(huì )議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉鎮人民政府備案。

　　村民自治章程應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┐迕裨谧灾位顒�(dòng)中的權利和義務(wù)；

　�。ǘ�）村級各類(lèi)組織的職責、相互關(guān)系、議事規則和工作制度；

　�。ㄈ�）村集體經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理、公共秩序和檔案管理；

　�。ㄋ模┛萍嘉幕�教育、法制道德教育、移風(fēng)易俗、反對邪教和封建迷信；

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )治安、婚姻家庭、敬老助殘、計劃生育、鄰里關(guān)系；

　�。�六）村民會(huì )議認為應當規范的其他內容。

　　村規民約應當包括村民行為規范、履行法定義務(wù)、環(huán)境衛生維護、精神文明建設等內容。

　　村民自治章程、村規民約不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。

　　第二十二條　經(jīng)村民會(huì )議或者其授權的村民代表會(huì )議討論同意，村民委員會(huì )與鄉鎮人民政府農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理機構簽訂協(xié)議后，可以實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)。

　　第二十三條　人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會(huì )議。村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )成員和村民代表組成。村民代表應當占村民代表會(huì )議組成人員的五分之四以上。

　　設立村民代表會(huì )議的村，新一屆村民委員會(huì )選舉產(chǎn)生后，應當及時(shí)召集村民會(huì )議，提出向村民代表會(huì )議授權的范圍和事項，提請村民會(huì )議討論通過(guò)。授權和表決的情況應當張榜公布，并報鄉鎮人民政府備案。

　　第二十四條　村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )召集。村民代表會(huì )議每季度召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會(huì )議。

　　召開(kāi)村民代表會(huì )議，村民委員會(huì )應當于五日前將需要討論決定的事項書(shū)面通知村民代表并張榜公布。

　　村民代表應當征求其推選戶(hù)或者村民小組的意見(jiàn)和建議，并在村民代表開(kāi)會(huì )時(shí)如實(shí)反映。

　　村民代表會(huì )議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，其中婦女代表不得少于婦女代表總數的三分之二，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意，并不得與村民會(huì )議的決定相抵觸。

　　未經(jīng)村民會(huì )議授權或者不符合規定程序的，村民代表會(huì )議所作決定無(wú)效。法律、法規對村民代表會(huì )議職責另有規定的，依照其規定。

　　第二十五條　村民小組會(huì )議由村民小組組長(cháng)召集和主持。村民小組會(huì )議應當由本小組年滿(mǎn)十八周歲的村民三分之二以上，或者三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意。

　　屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項的辦理，由村民小組會(huì )議依照有關(guān)法律、法規規定討論決定，所作決定以及實(shí)施情況應當及時(shí)向本小組的村民公布。

　　第二十六條　村民小組組長(cháng)應當組織本組村民認真貫徹執行村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和村民小組會(huì )議的決定，完成村民委員會(huì )交辦的事項，向村民委員會(huì )反映本小組村民的意見(jiàn)、建議和要求，依法開(kāi)展各項活動(dòng)。

　　第四章　民主管理和民主監督第二十七條　村民委員會(huì )實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。

　　村民委員會(huì )應當設立村務(wù)公開(kāi)欄，還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、明白紙、聽(tīng)證會(huì )等形式及時(shí)公布下列事項，接受村民監督：

　�。ㄒ唬┍巨k法第十九條、第二十條規定的由村民會(huì )議或者授權村民代表會(huì )議討論決定的事項及其實(shí)施情況；

　�。ǘ�）本村經(jīng)濟、建設發(fā)展規劃的實(shí)施和財務(wù)收支情況，集體財產(chǎn)的保值、增值以及處置情況；

　�。ㄈ�）計劃生育政策的落實(shí)情況；

　�。ㄋ模┱�府撥付和接受社會(huì )捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

　�。ㄎ澹┫硎茏畹蜕�活保障家庭的救助情況；

　�。�六）村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實(shí)施情況；

　�。ㄆ撸┥婕氨敬宕迕窭�益、村民普遍關(guān)心的其他事項。

　　前款規定事項中，一般事項至少每季度公布一次；財務(wù)收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時(shí)公布。

　　第二十八條　村民委員會(huì )應當保證公布事項的真實(shí)性，保障村民享有知情權、參與權和監督權，并接受村民的查詢(xún)。

　　第二十九條　村民委員會(huì )成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應當接受村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議對其履行職責情況的民主評議。

　　民主評議每年至少進(jìn)行一次。評議間隔時(shí)間不得少于六個(gè)月。

　　第三十條　村民委員會(huì )成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟責任審計。審計由縣（市、區）人民政府農業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)或者鄉鎮人民政府負責組織，并吸收三名以上村民代表參加。審計結果應當在本村公布，其中，村民委員會(huì )成員屆中離任經(jīng)濟責任審計結果，應當自其離任之日起三十日內完成并公布；村民委員會(huì )成員屆滿(mǎn)離任經(jīng)濟責任審計結果，應當在下一屆村民委員會(huì )選舉之前完成并公布。

　　審計事項依照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》第三十五條的規定執行。

　　五分之一以上的村民或者三分之二以上的村民代表聯(lián)名對審計結果提出書(shū)面異議的，可以請求縣（市、區）人民政府農業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)另行組織審計。

　　實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)的，可以由縣（市、區）人民政府農業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)對鄉鎮人民政府農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理機構的代理服務(wù)事項進(jìn)行審計。審計結果，應當在各村公布。

　　第三十一條　村應當建立村務(wù)監督委員會(huì )，由主任、副主任和委員共三至五人單數組成，其中應當有具備財會(huì )、管理知識的人員。

　　村務(wù)監督委員會(huì )成員由村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議在村民中推選產(chǎn)生。推選會(huì )議由村民委員會(huì )主持，以得票多的當選；得票相等不能確定當選人時(shí)，應當繼續推選。推選結果當場(chǎng)公布。

　　村務(wù)監督委員會(huì )任期與村民委員會(huì )任期相同，可以連選連任。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監督委員會(huì )成員。

　　村民委員會(huì )成員及其近親屬、村財會(huì )人員不得擔任村務(wù)監督委員會(huì )成員。

　　村務(wù)監督委員會(huì )接受鄉鎮人民政府指導，向村民會(huì )議和村民代表會(huì )議負責，其成員可以列席村民委員會(huì )會(huì )議。

　　第三十二條　村務(wù)監督委員會(huì )負責對本村集體財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監督，參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；有權對村級重大事項決策程序和落實(shí)情況、村務(wù)公開(kāi)情況、民主理財情況、村民自治章程和村規民約執行情況、村民委員會(huì )成員履職任職以及廉潔自律情況等進(jìn)行監督，檢查、審核財務(wù)賬目以及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)事項，否決不合理開(kāi)支，主持民主評議。

　　第三十三條　村務(wù)監督委員會(huì )對村民委員會(huì )的決定有異議的，有權提請村民會(huì )議或者其授權的村民代表會(huì )議撤銷(xiāo)、變更該決定；村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議閉會(huì )期間，有權向鄉鎮人民政府或者縣（市、區）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，但是不得干預村民委員會(huì )的正常工作。

　　第三十四條　村民委員會(huì )和村務(wù)監督委員會(huì )應當建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案歸全體村民共同所有，任何組織和個(gè)人不得非法占有或者擅自更改、損毀。

　　第五章　責任追究第三十五條　村民選舉委員會(huì )有下列行為之一的，經(jīng)鄉鎮人民政府認定，報縣（市、區）人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準，由鄉鎮人民政府召集村民會(huì )議、村民代表會(huì )議或者村民小組會(huì )議重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì )：

　�。ㄒ唬┚懿唤邮茑l鎮人民政府村民委員會(huì )換屆選舉領(lǐng)導機構指導，且違反法律、法規規定組織村民委員會(huì )換屆選舉的；

　�。ǘ�）放棄或者怠于履行法定職責，在規定的時(shí)間內未完成換屆選舉的；

　�。ㄈ�）違反法律、法規規定的其他行為。

　　重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì )時(shí)，原村民選舉委員會(huì )成員在本屆內不得再次當選。

　　村民選舉委員會(huì )在選舉日放棄組織選舉的，可以由鄉鎮人民政府代其依法組織選舉。

　　第三十六條　在村民委員會(huì )工作移交過(guò)程中發(fā)現有違紀、違法行為的，新一屆村民委員會(huì )或者村民可以向鄉鎮人民政府或者監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理機關(guān)應當及時(shí)依法處理。

　　第三十七條　村民委員會(huì )成員有下列行為之一，給村集體利益造成損害的，由行為人依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬├�用職務(wù)便利，侵占公共財物、挪用集體資金的；

　�。ǘ�）擅自以集體名義訂立、變更、解除合同的；

　�。ㄈ�）擅自處置村集體資產(chǎn)或者以集體名義借貸的；

　�。ㄋ模�損害村集體利益的其他行為。

　　第三十八條　村民委員會(huì )隱瞞財務(wù)賬目、不公布應當公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的，村民有權向鄉鎮人民政府或者縣（市、區）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應當負責調查，經(jīng)核實(shí)后書(shū)面責令其依法改正；確有違法行為的，有關(guān)人員應當依法承擔責任。

　　第三十九條　村民委員會(huì )或者村民委員會(huì )成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷(xiāo)，責任人依法承擔法律責任。

　　村民委員會(huì )或者村民委員會(huì )成員作出的與法律、法規和國家的政策相抵觸的決定無(wú)效；不依照法律、法規的規定履行法定職責或者義務(wù)的，由鄉鎮人民政府責令改正。

　　第四十條　村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議作出的與法律、法規和國家的政策相抵觸的決定無(wú)效，由鄉鎮人民政府責令改正。

　　村民小組會(huì )議的決定不得與村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議的決定相抵觸；相抵觸的，由村民委員會(huì )責令改正。

　　第四十一條　村民自治章程、村規民約與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸的，由鄉鎮人民政府依法責令改正。

　　第四十二條　村民代表被判處刑罰或者連續三次無(wú)故不參加村民代表會(huì )議的，其資格終止。

　　村民代表出缺的，應當由原推選戶(hù)或者村民小組補選。

　　第四十三條　村務(wù)監督委員會(huì )成員有下列情形之一的，職務(wù)終止：

　�。ㄒ唬┍慌刑幮塘P的；

　�。ǘ�）被依法采取強制性教育措施的；

　�。ㄈ�）違反計劃生育法律、法規生育子女的。

　　因職務(wù)終止或者其他原因出缺的，由村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議在六十日內補選。新當選成員的任期到本屆任期屆滿(mǎn)為止。

　　第四十四條　鄉鎮人民政府侵占、挪用、截留、擅自處置村集體資產(chǎn)的，由縣（市、區）人民政府責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　鄉鎮人民政府及其工作人員干預依法屬于村民自治范圍內的事項，或者違反法律、法規規定，指定、委派、撤換村民委員會(huì )成員的，由縣（市、區）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)責令改正，并依法追究有關(guān)人員的責任。

　　第六章　附則第四十六條　街道辦事處、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等所轄區域內的村民委員會(huì )，或者撤銷(xiāo)村民委員會(huì )設立居民委員會(huì )，農村集體經(jīng)濟改制未完成的，應當執行本辦法。

　　第四十七條　本辦法由各級人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負責日常工作。

　　第四十八條　本辦法自2013年1月1日起施行。