《山東省道路交通安全責任制規定》已經(jīng)2012年10月21日省政府第133次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

　　2012年11月19日第一章　總則第一條　為了落實(shí)道路交通安全責任，有效控制交通違法行為，預防交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本省行政區域內的道路交通安全工作堅持權責一致的原則，實(shí)行政府領(lǐng)導、部門(mén)監管、單位負責、社會(huì )參與的道路交通安全責任制。

　　第三條　道路交通安全責任分為政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和車(chē)輛所屬單位主體責任。

　　第二章　政府領(lǐng)導責任第四條　各級人民政府主要負責人對本行政區域內的道路交通安全工作負主要領(lǐng)導責任；分管道路交通安全工作的負責人對道路交通安全工作負直接領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內涉及的道路交通安全工作負相應領(lǐng)導責任。

　　第五條　縣級以上人民政府履行下列道路交通安全工作職責：

　�。ㄒ唬�將道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障道路交通安全工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應；

　�。ǘ�）將道路交通安全專(zhuān)項規劃納入城鄉建設總體規劃并組織實(shí)施，加強道路交通安全設施建設，保證道路交通安全設施與其他基礎設施同步規劃、同步建設、同時(shí)投入使用；

　�。ㄈ�）完善道路交通事故搶險救援機制，建立、健全應急處置預案，加強搶險救援隊伍、裝備建設，及時(shí)救援、處置、善后處理發(fā)生在本行政區域內的道路交通事故；

　�。ㄋ模┒ㄆ诜治霰镜貐^的道路交通安全工作情況，與下一級人民政府簽訂《年度道路交通安全工作目標責任書(shū)》，及時(shí)研究解決道路交通安全工作中存在的重大問(wèn)題，對道路交通安全重大隱患整改事項及時(shí)作出決定；

　�。ㄎ澹┙M織宣傳道路交通安全法律、法規和規章，開(kāi)展道路交通安全宣傳教育和公益活動(dòng)；

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第六條　縣級以上人民政府應當將道路交通安全工作納入社會(huì )管理綜合治理、安全生產(chǎn)、文明城市創(chuàng )建檢查考核范圍；定期對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行道路交通安全工作職責的情況進(jìn)行督察和考核，對執行道路交通安全責任制成績(jì)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表彰、獎勵，對執行不力的予以通報批評，限期整改。

　　第七條　縣級以上人民政府應當建立由公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、監察、司法行政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)（農機）、衛生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監管、旅游、氣象、保險監督管理等部門(mén)和機構參加的道路交通安全管理工作機制，指導、協(xié)調、督促本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府道路交通安全責任制的落實(shí)；通報道路交通安全工作情況，督促落實(shí)防范措施，消除安全隱患；總結、推廣道路交通安全防范的工作經(jīng)驗；組織道路交通安全責任制目標管理考核與評定。

　　第八條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區的道路交通安全宣傳教育等工作，落實(shí)上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構道路交通安全工作措施，組織、指導、督促村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、車(chē)輛所屬單位和駕駛人做好道路交通安全工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據工作需要配備專(zhuān)（兼）職交通安全員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機構做好道路交通安全工作。

　　第三章　部門(mén)監管責任第九條　公安機關(guān)負責機動(dòng)車(chē)和駕駛人的管理，實(shí)施機動(dòng)車(chē)登記、查驗和駕駛人安全教育、考試工作；巡查和整治道路交通秩序，依法查處交通違法行為；處理道路交通事故，定期分析道路交通事故成因和特點(diǎn)，及時(shí)提出做好道路交通安全工作的意見(jiàn)和建議；對道路沿線(xiàn)重大建設項目組織進(jìn)行交通影響評價(jià)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)排查道路交通安全隱患，下達《重大道路交通安全隱患整改通知書(shū)》，限期整改。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府公安機關(guān)在本級人民政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督檢查本行政區域車(chē)輛所屬單位的道路交通安全責任制執行情況。

　　第十條　教育主管部門(mén)應當將中小學(xué)校的校車(chē)安全工作情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內容；指導和督促學(xué)校開(kāi)展道路交通安全教育和乘車(chē)安全教育；對學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規納入綜合素質(zhì)評定情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十一條　經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當健全汽車(chē)生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度，加強汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準入管理和生產(chǎn)一致性管理；會(huì )同公安、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織對電動(dòng)自行車(chē)、燃油助力車(chē)和殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)認證。

　　第十二條　司法行政部門(mén)應當將道路交通安全相關(guān)法律、法規和規章作為普法教育的重要內容，組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

　　第十三條　住房城鄉建設主管部門(mén)應當及時(shí)組織維護、養護城市道路，保持路面完好；會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)做好道路、停車(chē)場(chǎng)、道路配套設施的規劃、設計、驗收，加快公共停車(chē)設施和人行道、非機動(dòng)車(chē)道、無(wú)障礙通行設施的建設；按照國家有關(guān)標準、技術(shù)規范，設置和完善交通信號燈、城市道路標志標線(xiàn)、物理隔離等道路交通安全設施，及時(shí)整治存在安全隱患的城市道路、橋梁。

　　第十四條　交通運輸主管部門(mén)應當按照有關(guān)國家標準和技術(shù)規范，加強對公路、橋梁的監測，設置和完善公路標志、標線(xiàn)、物理隔離等道路交通安全設施，對事故多發(fā)點(diǎn)段采取安全防護措施；負責有關(guān)道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監督管理工作；在作出道路運輸經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，嚴格審查運輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件、車(chē)輛技術(shù)狀況、駕駛人從業(yè)資格；負責車(chē)站（場(chǎng)）的安全監督管理工作，督促汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)管理者履行安全檢查職責，落實(shí)安全管理措施；嚴格執行公路施工報備制度，落實(shí)施工單位安全主體責任，督促公路施工單位按照安全操作規程布設施工作業(yè)區，保證施工規范有序；嚴格執行機動(dòng)車(chē)駕駛培訓機構市場(chǎng)準入制度，加強資格管理和監督檢查。

　　第十五條　農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門(mén)應當嚴格實(shí)施農業(yè)機械號牌、行駛證、檢驗合格標志和農業(yè)機械駕駛證的發(fā)放與管理工作；定期進(jìn)行農業(yè)機械安全技術(shù)檢驗、駕駛人審驗和安全教育工作；嚴格執行農業(yè)機械駕駛人培訓機構準入制度，加強資格管理和監督檢查。

　　第十六條　衛生主管部門(mén)應當建立道路交通事故快速搶救機制，完善道路交通事故救援體系；組織、協(xié)調各級各類(lèi)醫療衛生機構做好道路交通事故傷員的急救、轉運工作。

　　第十七條　廣播電影電視主管部門(mén)應當建立、完善交通安全公益宣傳機制，督促廣播電視播出機構發(fā)布道路交通安全公益廣告和協(xié)查公告，對社會(huì )公眾進(jìn)行道路交通安全教育。

　　第十八條　工商行政管理部門(mén)應當嚴格執行機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)登記制度，依法查處銷(xiāo)售未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可或者不符合安全技術(shù)標準的機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)及其配件、無(wú)照經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、出售報廢機動(dòng)車(chē)和拼組裝機動(dòng)車(chē)等行為。

　　第十九條　質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)依法加強對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構的監督檢查；加強對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)成品及其配件生產(chǎn)企業(yè)和道路交通安全防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監督；依法查處非法拼裝、改裝機動(dòng)車(chē)，生產(chǎn)不符合安全技術(shù)標準的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)及其配件和未取得工業(yè)產(chǎn)品許可證擅自生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)等行為。

　　第二十條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指導、協(xié)調和監督道路交通安全管理工作，對存在重大道路交通安全隱患的下級人民政府及時(shí)下達整改指令書(shū)，限期整改；組織對從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客（貨）運輸車(chē)輛、校車(chē)發(fā)生的道路交通責任事故進(jìn)行調查處理。

　　第二十一條　旅游部門(mén)應當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)和交通運輸部門(mén)加強對旅游包車(chē)及駕駛人員的監管，督促旅行社團運送旅客時(shí)選擇具有相應經(jīng)營(yíng)范圍的旅游包車(chē)客運車(chē)輛。

　　第二十二條　氣象部門(mén)應當及時(shí)向媒體、公安機關(guān)交通管理部門(mén)提供災害性天氣預警信息，為有關(guān)部門(mén)和機構啟動(dòng)應急預案以及公眾了解災害性天氣信息提供便利。

　　第二十三條　監察機關(guān)應當依法對本級人民政府工作部門(mén)及其公務(wù)員、本級人民政府及其工作部門(mén)任命的其他人員、下一級人民政府及其負責人履行道路交通安全管理職責實(shí)施監察，對不履行或者未按照規定職責和程序履行道路交通安全職責的有關(guān)人員，依法追究責任。

　　第二十四條　公安機關(guān)、監察機關(guān)應當建立健全酒后駕駛、涉牌涉證違法行為管理機制，對國家機關(guān)工作人員酒后駕駛、涉牌涉證的違法行為，應當抄告其所在單位，所在單位應當根據有關(guān)規定，及時(shí)將處理情況反饋給公安機關(guān)和監察機關(guān)。

　　第二十五條　保險監督管理機構應當制定保險費率浮動(dòng)制度，將保險費率與機動(dòng)車(chē)輛交通違法、事故情況掛鉤；監督協(xié)調有關(guān)保險企業(yè)做好道路交通事故的理賠工作；會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)建立機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。

　　第二十六條　社會(huì )管理綜合治理機構、社會(huì )主義精神文明建設指導機構應當將構成犯罪的嚴重交通違法行為與社會(huì )管理綜合治理、文明單位評選掛鉤。有關(guān)單位因所屬工作人員酒后駕駛、涉牌涉證違法行為受到行政處罰或者紀律處分的，取消該單位和個(gè)人當年度評優(yōu)創(chuàng )先資格。

　　第四章　車(chē)輛所屬單位主體責任第二十七條　車(chē)輛所屬單位應當建立健全道路交通安全制度，教育職工自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規，組織開(kāi)展道路交通安全檢查，整改道路交通安全隱患，落實(shí)道路交通安全責任制。

　　第二十八條　車(chē)輛所屬單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的道路交通安全責任人，應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙M織貫徹執行道路交通安全法律、法規和規章，掌握本單位的道路交通安全情況；

　�。ǘ�）建立并組織實(shí)施本單位的道路交通安全制度和保障道路交通安全的操作規程；

　�。ㄈ�）將道路交通安全工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)予以統籌安排；

　�。ㄋ模�對本單位所屬的公路營(yíng)運載客汽車(chē)、旅游客車(chē)、危險物品運輸車(chē)、校車(chē)安裝具有衛星定位功能的行駛記錄儀，并保持正常運行；

　�。ㄎ澹�對本單位道路交通安全檢查中發(fā)現的隱患督促整改、及時(shí)處理；

　�。�六）對交通違法、事故多發(fā)的駕駛人予以離崗培訓、調整工作崗位或者按照規定予以辭退。

　　第二十九條　車(chē)輛所屬單位應當確定本單位的道路交通安全管理人，具體負責下列道路交通安全工作：

　�。ㄒ唬�擬定年度道路交通安全工作計劃，組織實(shí)施日常道路交通安全檢查等工作；

　�。ǘ�）建立健全車(chē)輛管理、使用、保險、維修、保養和車(chē)輛安全運行技術(shù)等檔案；定期組織車(chē)輛安全檢查，確保車(chē)輛安全性能良好，制止不符合安全技術(shù)條件的車(chē)輛上道路行駛，消除事故隱患；

　�。ㄈ�）建立安全管理臺帳，及時(shí)了解掌握車(chē)輛駕駛人工作強度、違法、事故和安全行車(chē)等情況；

　�。ㄋ模�對駕駛人進(jìn)行跟蹤教育，適時(shí)組織道路交通安全學(xué)習和培訓，定期開(kāi)展安全駕駛檢查評比活動(dòng)。

　　第三十條　以承包、租賃或者委托等方式經(jīng)營(yíng)管理機動(dòng)車(chē)輛的，應當在合同中明確規定各方的道路交通安全責任。承包、承租或者受委托單位應當在經(jīng)營(yíng)管理范圍內履行道路交通安全職責。

　　第五章　責任追究第三十一條　轄區內發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故，或者1年內發(fā)生2起一次死亡5人以上道路交通事故的，設區的市人民政府應當向省人民政府作出檢查。

　　轄區內發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故，或者連續發(fā)生多起一般道路交通事故的，縣（市、區）人民政府應當向設區的市人民政府作出檢查。

　　第三十二條　發(fā)生道路交通事故并有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節特別嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規定的條件、程序發(fā)放許可證照或者作出其他審批決定的；

　�。ǘ�）對存在的重大道路交通安全隱患未及時(shí)組織整改或者整改不力的；

　�。ㄈ�）發(fā)生道路交通事故后隱瞞不報或者未按照規定及時(shí)上報的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生道路交通事故后處置不當、搶救不及時(shí)，導致事故后果擴大的；

　�。ㄎ澹┢渌�不履行規定職責或者失職、瀆職的情形。

　　第三十三條　車(chē)輛所屬單位的營(yíng)運車(chē)輛不具備規定的安全技術(shù)條件、駕駛人不具備從業(yè)資格或者存在其他重大安全隱患的，由道路運輸管理機構責令限期改正；逾期不改正的，依法吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　公路營(yíng)運載客汽車(chē)、旅游客車(chē)、危險物品運輸車(chē)、校車(chē)未按照規定安裝行駛記錄儀或者行駛記錄儀不能正常運行的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處200元罰款。

　　第三十四條　承修有交通肇事逃逸嫌疑的車(chē)輛未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對機動(dòng)車(chē)修理企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)處5000元以上30000元以下罰款。

　　回收無(wú)報廢證明的機動(dòng)車(chē)的，由公安機關(guān)對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)處5000元以上30000元以下罰款。

　　第三十五條　車(chē)輛所屬單位對道路交通事故負有責任的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他部門(mén)依法處罰；有關(guān)人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　車(chē)輛所屬單位6個(gè)月內發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故，且單位或者車(chē)輛駕駛人對事故承擔全部責任或者主要責任的，車(chē)輛所屬單位所在地的公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當報經(jīng)設區的市公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準后，對車(chē)輛所屬單位作出責令限期消除安全隱患的決定，并禁止未消除安全隱患的機動(dòng)車(chē)上道路行駛，同時(shí)通報道路交通事故發(fā)生地及車(chē)輛所屬單位所在地的有關(guān)行政管理部門(mén)。

　　第六章　附則第三十七條　本規定所稱(chēng)車(chē)輛所屬單位，是指擁有或者使用機動(dòng)車(chē)輛的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、組織、個(gè)體工商戶(hù)以及未辦理工商登記以自有車(chē)輛從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人。

　　第三十八條　本規定自2013年1月1日起施行。