各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）：

　　為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步整頓和規范成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2001]72號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦發(fā)72號文件）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展加油站專(zhuān)項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2002]18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦發(fā)18號文件）精神，配合有關(guān)部門(mén)做好加油站專(zhuān)項整治工作，切實(shí)加強加油站用地管理，從根本上解決加油站過(guò)多過(guò)濫和布局不合理問(wèn)題，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識，積極參與加油站專(zhuān)項整治工作

　　近年來(lái)，由于利益的驅動(dòng)，一些地方加油站建設秩序混亂，加油站布局不合理、過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題普遍存在，違法用地、超規模占地、浪費土地和濫占耕地的現象屢有發(fā)生。去年以來(lái)，各地按照國辦發(fā)72號文件的要求，對加油站進(jìn)行了一次較全面的清理，取得了一些成效，但局部地區過(guò)多過(guò)濫和違規新建加油站問(wèn)題依然相當嚴重。上述問(wèn)題不僅導致成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序混亂，也擾亂了用地秩序和土地市場(chǎng)秩序，造成大量土地資源的浪費和土地資產(chǎn)的流失。

　　各地國土資源管理部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國辦發(fā)72號、18號文件精神，認清開(kāi)展加油站整治工作的重要意義，明確在專(zhuān)項整治工作中的責任、作用和任務(wù)，積極參與，主動(dòng)介入，依照土地管理法律法規賦予的職責，配合有關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項整治中有關(guān)土地的清查處理工作。省級國土資源管理部門(mén)要加強對地方工作的督促檢查和指導，突出抓好重點(diǎn)地區、重點(diǎn)路段加油站用地的清理整頓工作。

　　二、明確政策界限，嚴厲查處違法違規用地

　　各地要按照國辦發(fā)72號、18號文件的要求，對轄區內加油站用地情況逐一進(jìn)行檢查，特別是對2001年國辦發(fā)72號文件下發(fā)后新建加油站的用地情況要重點(diǎn)檢查，在摸清現狀的基礎上，認真登記造冊。對查出的問(wèn)題，要配合有關(guān)部門(mén)依法嚴肅處理。

　�。ㄒ唬┓参唇�(jīng)依法批準、擅自非法占用土地，或者不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格，采取欺騙手段騙取批準用地的，要依法收回土地。地上建筑按規定該拆除的要堅決依法拆除，該恢復地貌的責令限期恢復。

　�。ǘ�）凡2001年9月30日之后擅自建設、且不符合當地加油站發(fā)展布局規劃，按國辦發(fā)72號、18號文件規定必須限期拆除、關(guān)閉的加油站，其用地凡能收回的要依法收回，不能收回的督促其按規劃改作他用。

　�。ㄈ�）凡依照國辦發(fā)72號、18號文件規定責令依法取締成品油經(jīng)營(yíng)資格、限期關(guān)閉的加油站，該注銷(xiāo)用地的要及時(shí)依法辦理注銷(xiāo)手續，該收回土地使用權的要依法收回。

　�。ㄋ模�對用地手續和建設手續合法，但因不符合當地加油站發(fā)展布局規劃，需要在規劃布局上進(jìn)行調整搬遷或者關(guān)閉的，國土資源管理部門(mén)要做好搬遷用地的協(xié)調服務(wù)，搬遷、關(guān)閉后的土地按規劃用途及時(shí)安排利用。

　�。ㄎ澹┦�、縣國土資源管理部門(mén)要認真做好清理整頓中的土地登記工作。依法收回土地使用權的要及時(shí)注銷(xiāo)土地登記，收回土地使用權證書(shū)；按規定拆除、關(guān)閉后改變用途，或者加油站經(jīng)營(yíng)主體轉移的，要及時(shí)變更土地登記，換發(fā)土地使用權證。

　　三、嚴格政策措施，依法規范新建加油站用地管理

　　各級國土資源管理部門(mén)要結合這次加油站專(zhuān)項整治工作，認真總結經(jīng)驗，研究制定從根本上規范加油站用地秩序的有效措施，切實(shí)加強新建加油站用地的管理。

　�。ㄒ唬└鶕�國家鼓勵試行加油站特許經(jīng)營(yíng)管理的改革發(fā)展方向，國土資源部決定，自本通知下發(fā)之日起，將加油站用地列入限制供地類(lèi)項目，凡未取得省級經(jīng)貿部門(mén)核準的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格、不符合城區和公路沿線(xiàn)加油站發(fā)展布局規劃的，不得批準供地。省級國土資源部門(mén)要加強對加油站供地許可的監督管理。

　�。ǘ�）加油站用地要一律實(shí)行有償使用，并按規定實(shí)行招標、拍賣(mài)。要嚴格競標、競投資格的審查，凡未取得省級經(jīng)貿部門(mén)核準的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的，不得參加競標、競投。

　�。ㄈ�）要重點(diǎn)加強公路沿線(xiàn)和城鎮郊區新建加油站用地的管理。一要切實(shí)按當地加油站設置規劃提供土地，防止再度出現局部區段加油站過(guò)多過(guò)濫的現象。二要嚴格控制占用耕地，特別是要禁止占用基本農田。三要從嚴限制加油站用地規模，依據加油站設計規范和批準的設計，從緊核定用地面積，杜絕盲目比規模、比豪華現象的發(fā)生。