城市化地區要把增強綜合經(jīng)濟實(shí)力作為首要任務(wù)，農產(chǎn)品主產(chǎn)區要把增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，重點(diǎn)生態(tài)功能區要把增強提供生態(tài)產(chǎn)品能力作為首要任務(wù)。

　　推進(jìn)形成主體功能區的開(kāi)發(fā)原則是：

　?。?）優(yōu)化結構的原則。要將國土空間開(kāi)發(fā)從占用土地的外延擴張為主，轉向調整優(yōu)化空間結構為主。

　?。?）保護自然的原則。要以水土資源承載能力和環(huán)境容量為基礎進(jìn)行有度有序開(kāi)發(fā)，走人與自然和諧的發(fā)展道路。

　?。?）集約開(kāi)發(fā)的原則。要提高空間利用效率，引導人口相對集中分布、經(jīng)濟相對集中布局，走空間集約利用的發(fā)展道路。

　?。?）協(xié)調開(kāi)發(fā)的原則。要按照人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調以及統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展的要求，促進(jìn)人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的空間均衡。

　?。?）陸海統籌的原則。要根據陸地國土空間與海洋國土空間的統一性，以及海洋系統的相對獨立性進(jìn)行開(kāi)發(fā)，促進(jìn)陸地國土空間與海洋國土空間協(xié)調開(kāi)發(fā)。