【考試大綱要求】

㈢項目前期策劃的任務(wù)

㈣項目策劃的組織與質(zhì)量保證

㈤工程咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級

【內容講解】

為政府和企業(yè)的投資決策需要的項目前期策劃，一般由工程咨詢(xún)機構編制初步可行性研究報告（項目建議書(shū)）、可行性研究報告或項目申請書(shū)，以及按照相關(guān)規定編制項目資金申請報告；在政府受理審批或核準后，為提高科學(xué)決策水平，一般也由入選的工程咨詢(xún)機構進(jìn)行咨詢(xún)評估，并在規定時(shí)限（在委托書(shū)內明確）內出具相應評估報告。

一、項目前期策劃的任務(wù)及基本要求

㈠項目前期策劃的任務(wù)

在項目前期策劃中，應完成以下主要任務(wù)：

⑴分析項目建設的必要性，推薦符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品（服務(wù)）方案和建設規模。

⑵分析項目建設的可能性，研究項目運營(yíng)發(fā)展所必需的條件。

⑶比較并推薦先進(jìn)、可靠、適用的項目建設方案。

⑷估算項目建設與運營(yíng)所需的投資和費用，計算項目的盈利能力與償債能力。

⑸從經(jīng)濟、社會(huì )、資源及環(huán)境影響的角度，分析評價(jià)項目建設與運營(yíng)所產(chǎn)生的外部影響，分析評價(jià)項目的經(jīng)濟合理性、與所處的社會(huì )環(huán)境是否和諧以及資源節約和綜合利用效果。

⑹分析項目存在的風(fēng)險，并提出防范和降低風(fēng)險的措施。

⑺在上述分析評價(jià)歸納總結的基礎上，提出項目目標的可能實(shí)現程度，判別項目建設的必要性和技術(shù)經(jīng)濟的可行性的研究結論。

⑻對項目建設與運營(yíng)的有關(guān)問(wèn)題及應采取的措施提出必要的建議。

㈡項目前期策劃的基本要求

⒈貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)

⒉資料數據準確可靠

全面、準確地了解和掌握有關(guān)項目決策分析與評價(jià)的資料數據是決策分析與評價(jià)的最基本要求。

⒊方法科學(xué)

項目決策分析與評價(jià)要注意方法的科學(xué)性，根據不同情況選擇不同的方法，并通過(guò)多種方法進(jìn)行驗證，以保證分析與評價(jià)的準確性。

⒋定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主

定性分析是一種在占有一定資料的基礎上，根據咨詢(xún)工程師的經(jīng)驗、學(xué)識和邏輯推理能力進(jìn)行的決策分析。

⒌動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動(dòng)態(tài)分析為主

⒍項目多方案比較與優(yōu)化

多方案比選可以采用專(zhuān)家評分法、目標排序法等方法進(jìn)行綜合評價(jià)優(yōu)化選擇。

二、項目前期策劃的組織

三、項目前期策劃的質(zhì)量保證

在項目前期策劃過(guò)程中應實(shí)行嚴格的質(zhì)量管理責任制，特別是建立完善項目經(jīng)理責任制和成果質(zhì)量評審制。

㈠項目經(jīng)理責任制

項目經(jīng)理責任制是保證項目前期策劃工作質(zhì)量的基礎。

㈡成果質(zhì)量評審制

加強項目前期策劃各中間環(huán)節成果的評審是確保策劃最終成果質(zhì)量的重要手段。

㈢成果質(zhì)量評價(jià)標準

由于工程項目前期策劃咨詢(xún)成果，絕大多數很難用定量標準來(lái)衡量和評價(jià)。

不同性質(zhì)、不同類(lèi)型的工程項目，其目標和評價(jià)標準有所不同，但一般應考慮下列基本方面：

⒈工程咨詢(xún)成果與國家有關(guān)法律法規政策的符合性

⒉工程咨詢(xún)成果與國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展目標的一致性

⒊工程咨詢(xún)成果與委托單位要求的滿(mǎn)意性。讓委托單位滿(mǎn)意，是檢驗咨詢(xún)服務(wù)成果的基本要求。

⒋工程咨詢(xún)成果與各方利益權衡的協(xié)調性

四、工程咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級

㈠積極構建工程咨詢(xún)新型智庫，廣泛參與決策咨詢(xún)服務(wù)

㈡繼續深化傳統決策咨詢(xún)和工程管理服務(wù)，大力拓展工程咨詢(xún)新業(yè)態(tài)

㈢強化投資項目事中事后監管咨詢(xún)服務(wù)，為政府和企業(yè)提供可靠技術(shù)支持

㈣加快工程咨詢(xún)理論方法創(chuàng )新體系，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工程咨詢(xún)”建設

㈤加大工程咨詢(xún)國際化步伐，不斷拓展國際工程咨詢(xún)市場(chǎng)

㈥不斷拓展國際工程咨詢(xún)市場(chǎng)，加快培育國際化、開(kāi)放型的工程咨詢(xún)公司（集團）