一、FIDIC合同條件的種類(lèi)

二、FIDIC合同條件的特點(diǎn)

每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個(gè)部分，即通用條件和專(zhuān)用條件，在使用中可利用專(zhuān)用條件對通用條件的內容進(jìn)行修改和補充，以滿(mǎn)足各類(lèi)項目和不同需要。FIDIC合同條件把與工程管理相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、法律三者有機地結合在一起，構成了一個(gè)較為完善的合同體系。其特點(diǎn)是：公平、務(wù)實(shí)、嚴謹，操作性強，適用范圍廣。

三、新版FIDIC合同條件

(一)新版FIDIC合同條件的適用范圍

(1)《施工合同條件》，簡(jiǎn)稱(chēng)“新紅皮書(shū)”。該文件推薦用于有雇主或其代表——工程師設計的建筑或工程項目，主要用于單價(jià)合同。在這種合同形式下，通常由工程師負責監理，由承包商按照雇主提供的設計施工，但也可以包含由承包商設計的土木、機械、電氣和構筑物的某些部分。

(2)《生產(chǎn)設備和設計-施工合同條件》，簡(jiǎn)稱(chēng)“新黃皮書(shū)”。該文件推薦用于電氣和(或)機械設備供貨和建筑或工程的設計與施工，通常采用總價(jià)合同。

(3)《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》，簡(jiǎn)稱(chēng)“銀皮書(shū)”。該文件可適用于以交鑰匙方式的開(kāi)發(fā)項目，采用總價(jià)合同。這種合同條件下，項目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性;由承包商承擔項目實(shí)施的全部責任，雇主較少介入。即由承包商進(jìn)行所有的設計、采購和施工，最后提供一個(gè)設施配備完整、可以投產(chǎn)運行的項目。

(4)《簡(jiǎn)明合同格式》，簡(jiǎn)稱(chēng)“綠皮書(shū)”。該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項目。根據工程的類(lèi)型和具體情況，這種合同格式也可用于投資金額較大的工程，特別是較簡(jiǎn)單的或重復性的或工期短的工程。

(5)《設計-建造和運營(yíng)合同條件》，簡(jiǎn)稱(chēng)“金皮書(shū)”。該文件適用于將設計-建造義務(wù)同長(cháng)期的運營(yíng)承諾結合起來(lái)的項目。

(二)新版FIDIC合同條件的特點(diǎn)

了解6個(gè)特點(diǎn)。

四、FIDIC施工合同條件

(一)合同文件的組成

掌握合同文件的8項組成。

合同協(xié)議書(shū)：業(yè)主發(fā)出中標函的28天內，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標準化格式文件。為了避免履行合同過(guò)程中產(chǎn)生爭議，專(zhuān)用條件指南中說(shuō)明最好注明接受的合同價(jià)格、基準日期和開(kāi)工日期。

(二)合同擔保

1.承包商提供的擔保

通用條件中規定，承包商簽訂合同時(shí)應提供履約擔保，接受預付款前應提供預付款擔保。范本給出的履約擔保格式，分為企業(yè)法人提供的保證書(shū)和金融機構提供的保函兩類(lèi)。保證書(shū)和保函均為不需承包商確認違約的無(wú)條件擔保形式。

(1)履約擔保的保證期限

履約擔保應擔保承包商圓滿(mǎn)完成施工和保修的義務(wù)，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)為止。

(2)業(yè)主憑擔保索賠

由于無(wú)條件擔保對承包商的風(fēng)險較大，因此通用條件中明確規定了四種情況下業(yè)主可以憑履約擔保索賠，其他情況則按合同約定的違約責任條款對待。

2.業(yè)主提供的擔保

業(yè)主提供的支付保函擔保金額可以按總價(jià)或分項合同價(jià)的某一百分比計算，擔保期限至缺陷通知期滿(mǎn)后6個(gè)月，并且為無(wú)條件擔保，使合同雙方的擔保義務(wù)對等。

通用條件的條款中未明確規定業(yè)主必須向承包商提供支付保函，具體工程的合同內是否包括此條款，取決于業(yè)主主動(dòng)選用或融資機構的強制性規定。

【例題】【2017試題】根據FID1C施工合同條件，履約擔保的保證期限應到( )為止。

A.工程實(shí)質(zhì)性竣工

B.頒發(fā)工程接收證書(shū)

C.缺陷責任期滿(mǎn)

D.保留金達到扣留限額

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是FIDIC施工合同條件。履約擔保的保證期限。履約擔保應擔保承包商圓滿(mǎn)完成施工和保修的義務(wù)，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)為止。

(三)合同價(jià)格

通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價(jià)格”的概念。“接受的合同款額”指業(yè)主在中標函中對實(shí)施、完成和修復工程缺陷所接受的金額，來(lái)源于承包商的投標報價(jià)并對其確認。合同價(jià)格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權獲得的全部工程款。

最終結算的合同價(jià)與中標函中注明的接受的合同款額可能不完全相等。

【例題】【2014試題】FIDIC合同通用條件中，“接受的合同款額”是指( )。

A.承包商完成建造任務(wù)后，業(yè)主支付的數額

B.承包商對所有合格工程有權獲得的工程款

C.業(yè)主在中標函中對實(shí)施、完成和修復工程缺陷所接受的金額

D.承包商對實(shí)施、完成和修復工程缺陷所接受的金額

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是FIDIC施工合同條件。“接受的合同款額”指業(yè)主在中標函中對實(shí)施、完成和修復工程缺陷所接受的金額，來(lái)源于承包商的投標報價(jià)并對其確認。

(四)指定分包商

指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定完成某項特定工作內容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用條件規定，業(yè)主有權將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設備、服務(wù)等工作內容，指定給某個(gè)符合要求的分包商實(shí)施。

確定指定分包商的原因，主要是業(yè)主在招標階段劃分合同包時(shí)，某部分施工內容有較強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，一般承包商不具備相應的實(shí)施能力，但如果確定為一個(gè)單獨的合同，工程師又難于進(jìn)行協(xié)調管理，為避免獨立合同太多，造成互相之間干擾，則將這部分工作內容列入指標范圍，由指定分包商與承包商簽訂分包合同。指定分包商與一般分包商處于同等地位，工程師對其監督、協(xié)調工作應納入對承包商的管理之中。

【例題】【2013試題】關(guān)于FIDIC《施工合同條件》指定分包商的說(shuō)法，正確的有( )。

A.指定分包商由業(yè)主選定

B.在承包商確定后才選擇指定分包商

C.指定分包商與業(yè)主直接簽訂分包合同

D.對指定分包商的管理納入承包商的管理之中

E.指定分包商是完成某項特定工作內容的特殊分包商

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是FIDIC施工合同條件。選項B，指定分包商與承包商確定無(wú)明確規定順序，選項C，指定分包商與承包商簽訂分包合同。

(五)解決合同爭議的方式

1.解決合同爭議的程序

(2)提交爭端裁決委員會(huì )(DAB)決定

裁決委員會(huì )在收到提交的爭議文件后84天內做出合理的裁決。做出裁決后的28天內任何一方未提出不滿(mǎn)意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

(3)雙方協(xié)商

任何一方對裁決委員會(huì )的裁決不滿(mǎn)意，或裁決委員會(huì )在84天內未能做出裁決，在此期限后的28天內應將爭議提交仲裁。仲裁機構在收到申請后的56天內開(kāi)始審理。

2.爭端裁決委員會(huì )

簽訂合同時(shí)，業(yè)主與承包商通過(guò)協(xié)商組成裁決委員會(huì )。裁決委員會(huì )可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應提名一位成員，由對方批準。雙方應與這兩名成員共同商定第三位成員，第三人作為主席。爭端裁決委員會(huì )的裁決屬于非強制性但具有法律效力的行為，相當于我國法律中解決合同爭議的調解，但其性質(zhì)則屬于個(gè)人委托。

【例題】【2013試題】關(guān)于FIDIC《施工合同條件》合同爭端裁決委員會(huì )的說(shuō)法，正確的有( )。

A.合同爭議可提交合同爭端裁決委員會(huì )進(jìn)行裁決

B.合同爭端裁決委員會(huì )應在收到爭議后56天內作出裁決

C.作出裁決后的56天內合同雙方無(wú)異議則裁決為最終決定

D.任何一方對裁決不滿(mǎn)可在28天內將爭議提交仲裁

E.仲裁部門(mén)收到仲裁申請后應在56天內開(kāi)始審理

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是FIDIC施工合同條件。選項B，裁決委員會(huì )在收到提交的爭議文件后84天內做出合理的裁決。選項C，做出裁決后的28天內任何一方未提出不滿(mǎn)意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

(六)施工階段的合同管理

1.施工進(jìn)度管理

(1)承包商編制施工進(jìn)度計劃

承包商應在合同約定的日期或接到中標函后的42天內(合同未作約定)開(kāi)工，工程師則應至少提前7天通知承包商開(kāi)工日期。承包商收到開(kāi)工通知后的28天內，按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進(jìn)度計劃，說(shuō)明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進(jìn)度計劃安排，以及按季度列出根據合同預計應支付給承包人費用的資金估算表。

(3)順延合同工期

通用條件的條款中規定可以給承包商合理延長(cháng)合同工期的條件通?？赡馨ㄑ诱`發(fā)放圖紙、延誤移交施工現場(chǎng)、承包商依據工程師提供的錯誤數據導致放線(xiàn)錯誤、不可預見(jiàn)的外界條件、施工中遇到文物和古跡對施工進(jìn)度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。

2.施工質(zhì)量管理

包含：建立承包商的質(zhì)量體系、現場(chǎng)資料管理、對質(zhì)量的檢查和檢驗、對承包商設備的控制、環(huán)境保護。

不論是招標階段提供的資料還是后續提供的資料，業(yè)主應對資料和數據的真實(shí)性和正確性負責，但對承包商依據資料的理解、解釋或推論導致的錯誤不承擔責任。

由于額外檢查和試驗是基準日前承包商無(wú)法合理預見(jiàn)的情況，影響到的費用和工期視檢驗結果是否合格劃分責任歸屬。

【例題】(2017試題)根據FIDIC施工合同條件，下列關(guān)于工程質(zhì)量管理條款的說(shuō)法，錯誤的有( )。

A.承包人應建立有效的質(zhì)量管理體系，保證施工符合合同要求

B.按照工程師認可的質(zhì)量管理體系施工，發(fā)生質(zhì)量事故由業(yè)主承擔責任

C.業(yè)主對圖紙資料的真實(shí)性和正確性負責，承包人對自己的理解或推論負責

D.發(fā)生合同規定之外的檢查和試驗，由業(yè)主承擔費用

E.承包人使用的施工設備影響了工程進(jìn)度時(shí)，承包人應自費增加或更換施工設備

『正確答案』BD

『答案解析』本題考查的是FIDIC施工合同條件。選項B，正確的說(shuō)法應為“保證工程質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)，遵照工程師認可的質(zhì)量體系施工，并不能解除其依據合同應承擔的任何職責、義務(wù)和責任&rdquo1473選項C，“不論是招標階段提供的資料還是后續提供的資料，業(yè)主應對資料和數據的真實(shí)性和正確性負責，但對承包商依據自己對資料的理解、解釋或推論而導致的錯誤不承擔責任&rdquo1473選項D，正確的說(shuō)法應為“由于額外檢驗和試驗是基準日前承包商無(wú)法合理預見(jiàn)的情況，如果影響到的費用和工期，則視檢驗結果是否合格劃分責任歸屬”。

(七)工程進(jìn)度款的支付管理

1.預付款

預付款又稱(chēng)動(dòng)員預付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開(kāi)展工作時(shí)的資金短缺，從未來(lái)的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預付款，以及預付款的金額多少、支付(分期支付的次數及時(shí)間)和扣還方式等均要在專(zhuān)用合同條件內約定。

(1)預付款的支付。預付款的數額由承包商在投標書(shū)內確認。承包商需首先將履約保函和預付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內簽發(fā)“預付款支付證書(shū)”，業(yè)主按合同約定的數額和貨幣類(lèi)型、比例支付預付款。預付款保函金額始終保持與預付款等額，即隨著(zhù)承包商對預付款的償還逐漸遞減保函金額。

(2)預付款的扣還。預付款在分期支付工程進(jìn)度款的支付中按百分比扣減的方式償還。

2.用于永久工程的設備和材料預付款

3.業(yè)主的資金安排

4.保留金

合同內以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實(shí)履行合同義務(wù)的措施，當承包商嚴重違約而使合同不能繼續順利履行時(shí)，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時(shí)，通常利用保留金補償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務(wù)的責任期限(包括施工期和保修期)。

5.工程進(jìn)度款的支付程序

(1)工程量計量。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過(guò)測量來(lái)核實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計量值作為支付依據。

采用單價(jià)合同的施工工作內容應以實(shí)際計量作為支付進(jìn)度款的依據，而總價(jià)合同或單價(jià)包干混合式合同中，按總價(jià)承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據，僅對變更部分予以計量。

(2)承包商提供報表。一式6份本月支付報表，提出本月已完成合格工程的應付款要求和對應扣款的確認。

(3)工程師簽證。工程師接到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量數量以及各項價(jià)款的計算進(jìn)行核查。在收到承包商的支付報表的28天內，按核查結果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付證書(shū)。

(4)業(yè)主支付。承包商的報表經(jīng)過(guò)工程師認可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書(shū)后，業(yè)主應在接到證書(shū)后及時(shí)給承包商付款。業(yè)主的付款時(shí)間不應超過(guò)工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請單后的56天。如果逾期支付，業(yè)主將承擔延期付款的違約責任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。

(八)竣工驗收階段的合同管理

1.竣工檢驗和移交工程

(1)竣工檢驗

提前21天通知，14天內進(jìn)行

(2)頒發(fā)工程接收證書(shū)

工程通過(guò)竣工檢驗達到了合同規定的“基本竣工”要求后，承包商在他認為可以完成移交工作前14天以書(shū)面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書(shū)。

基本竣工是指工程已通過(guò)竣工檢驗，能夠按照預定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規定的包括掃尾、清理施工現場(chǎng)及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在缺陷通知期內繼續完成。

工程師接到承包商申請后的28天內，如果認為已滿(mǎn)足竣工條件，即可頒發(fā)工程接收證書(shū)。工程接收證書(shū)中包括確認工程達到竣工的具體日期。頒發(fā)工程接收證書(shū)，不僅表明承包商對該部分工程的施工義務(wù)已經(jīng)完成，而且對工程照管的責任也轉移給業(yè)主。

3.竣工結算

頒發(fā)工程接收證書(shū)后的84天內，承包商應按工程師規定的格式報送竣工報表。工程師接到竣工報表后，應對照竣工圖進(jìn)行工程量詳細核算，對其他支付要求進(jìn)行審查，然后再依據檢查結果簽署竣工結算的支付書(shū)。此項簽證工作，工程師也應在收到竣工報表后28天內完成。業(yè)主依據工程師的簽證予以支付。

【例題】【2011試題】關(guān)于FIDIC施工合同條件中工程竣工驗收的說(shuō)法，正確的是( )。

A.獲得工程接收證書(shū)后，工程照管責任仍由承包商負責

B.可以允許承包商在缺陷責任期內繼續完成工程部分掃尾工作

C.工程師接到承包商申請28天后才能頒發(fā)工程接收證書(shū)

D.對于未通過(guò)竣工檢驗的工程，可調整標準重新進(jìn)行竣工檢驗

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是FIDIC施工合同條件。選項A，獲得工程接收證書(shū)后，工程照管責任由業(yè)主負責;選項C，應為工程師接到承包商申請后的28天內;選項D，對于未通過(guò)竣工檢驗的工程，承包商應對缺陷進(jìn)行修復和改正。

(九)缺陷通知期階段的合同管理

缺陷通知期即國內施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書(shū)中寫(xiě)明的竣工日開(kāi)始，至工程師頒發(fā)履約證書(shū)為止的日歷天數。設置缺陷通知期的目的是為了考驗工程在動(dòng)態(tài)運行條件下是否達到了合同中技術(shù)規范的要求。因此，從開(kāi)工之日起至頒發(fā)履約證書(shū)日止，承包商要對工程的施工質(zhì)量負責。