咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。在現階段，考生應該先熟悉教材知識點(diǎn)，對考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識點(diǎn)，建設工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規劃》第六章知識點(diǎn)：規劃概述，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第六章 發(fā)展規劃編制與管理

　　第一節 規劃概述

　　1.規劃的概念

　　1.1 是國家加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段

　　1.2 是政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職責的重要依據

　　1.3 通過(guò)闡述政府的戰略意圖，明確政府的工作重點(diǎn)，引導市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現國家戰略目標，彌補市場(chǎng)失靈，有效配置公共資源，促進(jìn)共同富裕

　　1.4 國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，不同于建筑規劃

　　2.規劃的性質(zhì)

　　規劃的本質(zhì)是指導性（盡管是由立法機關(guān)審批）

　　以市場(chǎng)為基礎，反映市場(chǎng)、預測市場(chǎng)、引導和調控市場(chǎng)（四市場(chǎng)），而不是取代市場(chǎng)

　　特殊情況下的指令性計劃是補充或權宜之計

　　【2009 年試題】我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按照法定程序由立法機關(guān)審議批準，具有（ ）。

　　A.法令性 B.指令性C.指導性 D.強制性

　　【答案】C

　　【解析】雖然國民經(jīng)濟規劃按法定程序經(jīng)立法機構審議批準，但規劃的基本性質(zhì)仍是指導性。參見(jiàn)教材P154.

　　【典型例題】以下關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃的性質(zhì)說(shuō)法正確的是（ ）。

　　A.規劃以市場(chǎng)為基礎

　　B.規劃主要反映市場(chǎng)的情況

　　C.規劃是對市場(chǎng)的一種預測

　　D.規劃可以引導和調控市場(chǎng)

　　E.規劃在某些領(lǐng)域中可以替代市場(chǎng)的作用

　　【答案】ABCD

　　【解析】對市場(chǎng)的補充而非替代。

　　3.規劃的特征

　　1.5 綜合性（內容-國民經(jīng)濟普遍社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題）

　　1.6 層次性（級別）

　　1.7 銜接性（各類(lèi)規劃須銜接）

　　1.8 協(xié)調性（規劃實(shí)施需各方協(xié)調）

　　1.9 導向性（是微觀(guān)主體和全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的導向）

　　4.規劃的功能

　　1.10 綜合協(xié)調平衡功能

　　1.11 信息導向功能

　　1.12 政策指導調節功能

　　1.13 引導資源配置功能

　　5.我國規劃體制基本框架（3+3）

　　【2011 年試題】我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政層級分為（ ）。

　　A.國家級規劃、部委級規劃、行業(yè)規劃

　　B.國家級規劃、省級規劃、市縣級規劃、鄉鎮級規劃

　　C.國家級規劃、省級規劃、市縣級規劃

　　D.國家級規劃、省級規劃、地（市）級規劃

　　【答案】C

　　【解析】參見(jiàn)教材P156.

　　【2010 年試題】根據我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃體制的基本框架，我國的規劃體系由（ ）規劃組成。

　　A.二級、二類(lèi) B.二級、三類(lèi)C.三級、三類(lèi) D.三級、四類(lèi)

　　【答案】C

　　【解析】我國的規劃體系由三級、三類(lèi)規劃組成。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政級分為國家級規劃、?。▍^、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類(lèi)別分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。參見(jiàn)教材P157.

　　【2010 年試題】根據我國規劃體制的基本框架，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按對象和功能類(lèi)別分為（ ）。

　　A.綜合規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、地方規劃、城市規劃

　　B.中央規劃、地方規劃、空間規劃、生態(tài)環(huán)境規劃

　　C.經(jīng)濟規劃、社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境規劃

　　D.總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃

　　【答案】D

　　【解析】我國的規劃體系由三級、三類(lèi)規劃組成。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政級分為國家級規劃、?。▍^、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類(lèi)別分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。參見(jiàn)教材P157.

　　【2009 年試題】我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政層次分為（ ）。

　　A.國家級規劃、部委級規劃、行業(yè)規劃

　　B.總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃

　　C.國家級規劃、?。ㄗ灾螀^、直轄市）級規劃、地（市）級規劃

　　D.國家級規劃、?。ㄗ灾螀^、直轄市）級規劃、市縣級規劃

　　【答案】D

　　6.三級規劃

　　7.三類(lèi)規劃

　　【關(guān)注點(diǎn)】三類(lèi)規劃的作用

　　【2011 年試題】下列關(guān)于專(zhuān)項規劃的說(shuō)法中，正確的是（ ）。

　　A.以法定文件形式表現國家戰略意圖

　　B.編制區域規劃的依據

　　C.總體規劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化

　　D.具有戰略性、預測性和綱領(lǐng)性

　　【答案】C

　　【解析】本題考察的知識點(diǎn)是專(zhuān)項規劃的定位。專(zhuān)項規劃是總體規劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是政府履行經(jīng)濟調節、社會(huì )管理、公共服務(wù)的手段，也是指導該領(lǐng)域的發(fā)展以及審批核準該領(lǐng)域重大項目和安排重大投資的重要依據。參見(jiàn)教材P157.

　　【2009 年試題】我國區域規劃是以（ ）為對象編制的規劃。

　　A.特定行政區域范圍內國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

　　B.特定流域范圍內國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

　　C.跨行政區的特定區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

　　D.特定領(lǐng)域的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

　　【答案】C

　　8.規劃的編制部門(mén)

　　9.規劃的期限

　　【2010 年試題】下列關(guān)于我國各級各類(lèi)規劃期限的說(shuō)法中，正確的有（ ）。

　　A.國家總體規劃和區域規劃的規劃期均可根據需要確定

　　B.國家總體規劃的規劃期一般為 5 年，可以展望到 10 年以上

　　C.省級總體規劃的規劃期一般為 5 年，可以展望到 10 年以上

　　D.國家級專(zhuān)項規劃的規劃期可根據需要確定

　　E.市縣級總體規劃的規劃期可根據需要確定

　　【答案】BCDE

　　【解析】A 總體規劃的規劃期一般為5年，可展望10年以上。參見(jiàn)教材P158。

　　【2009 年試題】關(guān)于各類(lèi)規劃編制和期限，下列說(shuō)法中正確的是（ ）。

　　A.國家總體規劃由發(fā)展改革部門(mén)提出并組織編制

　　B.省級總體規劃由同級政府提出，并由其發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責編制

　　C.國家級區域規劃由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省級政府編制

　　D.專(zhuān)項規劃由縣級以上政府有關(guān)部門(mén)組織編制

　　E.各類(lèi)專(zhuān)項規劃的規劃期可根據需要確定

　　【答案】BCE

　　【解析】A 總體規劃由同級政府組織編制，所以A 錯誤。