標底是我國工程招標中的一個(gè)特有概念，是指招標人根據招標項目的具體情況，依據國家統一的工程量計算規則，計價(jià)依據和計價(jià)辦法計算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標人對建設工程預算的期望值。招標人可根據項目特點(diǎn)決定是否編制標底。招標項目設有標底的，應根據批準的初步設計、投資概算，依據有關(guān)計價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定標底。標底由招標人自行編制或委托中介機構編制，任何單位和個(gè)人不得強制招標人編制或報審標底，或干預其確定標底。一個(gè)招標工程只能編制一個(gè)標底。

工程標底完成后應及時(shí)封存，在開(kāi)標前應嚴格保密，所有接觸過(guò)工程標底的人員都有保密責任，不得泄露。對設有標底的招標項目，在評標時(shí)應當參考標底。招標項目可以不設標底，進(jìn)行無(wú)標底招標。