【提問(wèn)】對于一個(gè)市政維修項目存在這樣一些特點(diǎn)：

1、每月實(shí)施的工程量不穩定，實(shí)施的項目點(diǎn)多面廣工程量小，有的甚至只有0.02㎡的硬質(zhì)鋪筑的恢復工程。

2、作業(yè)地點(diǎn)遷移工作量大，作業(yè)地點(diǎn)受周?chē)h(huán)境的異響因素多。

3、施工使用材料不能堆放在施工作業(yè)現場(chǎng)，須集中堆放在儲料場(chǎng)的場(chǎng)地，在具體施工時(shí)據量的大小由施工車(chē)輛運至施工現場(chǎng)。

4、施工作業(yè)人員在施工期間的遷移性較大，存在較多的不安全因素(如：道路上社會(huì )車(chē)輛多、行駛速度快易導致交通安全事故，傷害施工人員)。

5、材料使用品種多，使用量少不能分批集中采購，只能進(jìn)行零星采購材料，導致材料的采購價(jià)格與分批集中采購價(jià)格偏高。

6、有時(shí)由于施工的工程量太小，如果按照實(shí)際實(shí)施計量施工方很難收回成本。

7業(yè)主安排的零星用工較多均以計日工形式體現，且計日工單價(jià)很低，一般低于同期市場(chǎng)人工費的20%左右。請問(wèn)老師如果在招標文件編制中，如果采用綜合評分法進(jìn)行評標，應該如何進(jìn)行商務(wù)偏差與技術(shù)偏差的設置?是否要求投標人編制施工方案?在招標控價(jià)應怎樣考慮以便于招標與評標?

【回答】學(xué)員670328.您好!您的問(wèn)題答復如下：

1.商務(wù)與技術(shù)偏差表就是反應商務(wù)標與施工組織之間的預算偏差的統計表，方便對照。其中商務(wù)部分又要單獨分出合并在“技術(shù)部分”里，這就必須由兩組評標委員會(huì )分開(kāi)評審了。

2.投標方投標報價(jià)一定要在招標控制上下限范圍之間才有效，超出上下限即可作為廢標，或者價(jià)格分為零分;招標控制價(jià)可以設置上限價(jià)和下限價(jià)，一定是要在招標文件中體現的，而不是在正式評標時(shí)才公布，因為招標控制價(jià)是投標方報價(jià)的準繩;作為招標方來(lái)講，上限控制價(jià)應該是其所能承受的最大范圍，其實(shí)這也通常是招標方的標底。但如果設置價(jià)格控制下限，則是因為招標方想控制惡意低價(jià)競爭。

★問(wèn)題所屬科目：咨詢(xún)工程師——現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)