2015年招標師考試最新版《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

行政訴訟的起訴和受理

參與招標投標的民事主體如果不服行政機關(guān)對招標投標的行政處理決定，可以先申請行政復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。如果先申請行政復議，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書(shū)之日起1 5 日內向人民法院提起行政訴訟；復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿(mǎn)之日起1 5 日內向人民法院提起訴訟。如果直接向人民法院提起行政訴訟的，應當在知道作出行政行為之曰起6 個(gè)月內提出。因招投標案件提起的案件自行政行為做出之日起超過(guò)五年的，人民法院不予受理。

公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關(guān)在接到申請之日起兩個(gè)月內不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規對行政機關(guān)履行職責的期限另有規定的，從其規定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關(guān)不履行的，提起訴訟不受上述規定期限的限制。當事人提起行政訴訟應當符合下列條件：

1） 原告應符合行政訴訟法第二十五條的規定， 即是行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

2 ） 有明確的被告。

3 ） 有具體的訴訟請求和事實(shí)根據。

4 ） 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記人筆錄，出具注明日期的書(shū)面憑證，并告知對方當事人。

人民法院在接到起訴狀時(shí)對符合本法規定的起訴條件的，應當登記立案。

對當場(chǎng)不能判定是否符合本法規定的起訴條件的，應當接收起訴狀，出具注明收到日期的書(shū)面憑證，并在7 日內決定是否立案。不符合起訴條件的，做出不予立案的裁定。裁定書(shū)應當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內容欠缺或者有其他錯誤的，應當給予指導和釋明，并一次性告知當事人需要補正的內容。不得未經(jīng)指導和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書(shū)面憑證，以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內容的，當事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應當責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

人民法院既不立案，又不做出不予立案裁定的，當事人可以向上一級人民法院起訴。

上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規范性文件（不含規章）不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規范性文件進(jìn)行審查。

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