2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

質(zhì)量

招標采購目糖的質(zhì)量目標，即招標項目完成后必須滿(mǎn)足招標人的使用功能要求，滿(mǎn)足項目使用的適用性、經(jīng)濟性、安全性、可靠性、環(huán)境的協(xié)調性等要求，同時(shí)也應滿(mǎn)足國家有關(guān)法規和設計、質(zhì)量要求及驗收標準、規范。比如，工程招標項目，在完工后工程質(zhì)量必須達到合格以上。

質(zhì)量是招標采購中的關(guān)鍵要素之一，質(zhì)量的本質(zhì)是與滿(mǎn)足要求有關(guān)的一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的所有特性和特點(diǎn)的集合。從生產(chǎn)的角度出發(fā)，質(zhì)量表現為產(chǎn)品符合規定要求的程度。符合標準就是合格的產(chǎn)品質(zhì)量，符合的程度反映了產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。從用戶(hù)使用要求出發(fā)，質(zhì)量表現為產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿(mǎn)足用戶(hù)需要的程度。質(zhì)量就是適用性、可靠性與經(jīng)濟性。綜合來(lái)看，質(zhì)量具備以下特性：

其一，質(zhì)量的經(jīng)濟性。在招標采購當中，物有所值是底線(xiàn)，價(jià)廉物美是目標。高質(zhì)量意味著(zhù)最少投人獲得最大效益的產(chǎn)品。

其二，質(zhì)量的廣義性。在質(zhì)量體系所涉及的范疇內，招標人對產(chǎn)品、過(guò)程或體系都可能提出要求，質(zhì)量不僅指產(chǎn)品質(zhì)量，也指過(guò)程和體系的質(zhì)量。

其三，質(zhì)量的時(shí)效性。招標人對于供應商的產(chǎn)品、過(guò)程和體系的要求和期望是不斷變化的。質(zhì)量應該是個(gè)變動(dòng)的過(guò)程，招標人與供應商應該不斷協(xié)調以調整招標人對于質(zhì)量不斷變化的要求。

其四，質(zhì)量的相對性。招標人可能對同一產(chǎn)品的功能提出不同的需求，需求不同質(zhì)量要求也不同，質(zhì)量達標的標準就是滿(mǎn)足需求。

1）質(zhì)量管理的發(fā)展歷程。

隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )對于質(zhì)量了解的不斷深人，質(zhì)量管理的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：質(zhì)量檢驗階段、統計質(zhì)量管理階段、全面質(zhì)量管理階段、管理標準化階段。

①質(zhì)量檢驗階段。

通過(guò)嚴格檢驗來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，是質(zhì)量檢驗的主要內容。它一般依托的手段是科學(xué)嚴格的檢測設備，以及百分比抽檢的質(zhì)量檢驗。這一手段運用在招標采購領(lǐng)域，表現為招標人設置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢測人員，對質(zhì)量信息進(jìn)行收集。這種方法的問(wèn)題在于隨著(zhù)供應量的變化，抽檢百分比必須不斷變化，才能夠保證質(zhì)量。

②統計質(zhì)量管理階段。

這一階段的特征是數理統計方法與質(zhì)量管理相結合。利用數理統計原理，變事后檢驗為事前控制，使質(zhì)量管理的職能由專(zhuān)職檢驗人員轉移給專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制工程師來(lái)承擔。相比于單純的事后檢驗，統計質(zhì)量管理將質(zhì)量管理推進(jìn)到了預防階段。這一模式的口號就是“質(zhì)量保證”，并在二次大戰后，為日本英國等國家廣泛運用。

③全面質(zhì)量管理階段。

20世紀60年代，隨著(zhù)管理學(xué)的不斷發(fā)展，全面質(zhì)量管理理論開(kāi)始受到人們的重視。

這種理論認為：產(chǎn)品質(zhì)量的形成，不僅與生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)，而且受到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)菅的其他環(huán)節和全體員工的很大影響，因此需要采取以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，旨在通過(guò)讓顧客和所有相關(guān)方受益而達到長(cháng)期成功的全面質(zhì)量管理模式。

全面質(zhì)量管理主要體現在質(zhì)量管理的全面性，包括全過(guò)程的質(zhì)量管理以及全員性的質(zhì)量管理等。全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)主要表現為：全面質(zhì)量管理的內容是全面的；全面質(zhì)量管理的目的是把不合格產(chǎn)品消滅在其形成過(guò)程之中；全面質(zhì)量管理以改進(jìn)工作質(zhì)量為重要內容；全面質(zhì)量管理要體現招標人與供應商的合作。

一般而言，在招標采購方面，應從兩個(gè)方面關(guān)注質(zhì)量：其一，性能質(zhì)量或者設計質(zhì)第3章招標采購中的管理學(xué)原理。133量，它意味著(zhù)供應商的產(chǎn)品在設計和功能上必須符合標準。其二，一致性質(zhì)量，它強調的是供應商產(chǎn)品的原材料也應該符合招標人的要求。

④管理標準化階段。

IS09000在總結國除先進(jìn)公司的管理經(jīng)驗后，提出了以下八項質(zhì)量管理原則：

A.以購買(mǎi)人為關(guān)注焦點(diǎn)。供應商依托于購買(mǎi)人而存活，所以供應商應該理解購買(mǎi)人當前和未來(lái)的需求以及購買(mǎi)人對于產(chǎn)品的滿(mǎn)意程度，從而根據顧客要求和期望做出改進(jìn)，以滿(mǎn)足購買(mǎi)人要求，并爭取超越購買(mǎi)人期望。

B.領(lǐng)導作用。領(lǐng)導者確立組織統一的宗旨與方向，創(chuàng )造并保持使員工能夠充分參與實(shí)現組織目標的內部環(huán)境和企業(yè)的質(zhì)量文化。

C.全員參與。要明確高質(zhì)量的產(chǎn)品是企業(yè)全體員工共同勞動(dòng)的結果，只有員工的充分參與，才能使員工的才干為組織帶來(lái)收益。

D.過(guò)程方法。系統的識別和管理組織所應用的過(guò)程，將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以有效地實(shí)現期望的目標。

E.管理的系統方法。過(guò)程和過(guò)程之間識別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現目標的有效性和效率。

F.持續改進(jìn)。組織必須持續改進(jìn)來(lái)提高質(zhì)量。

G.基于事實(shí)的決策方法。有效的決策需要科學(xué)的態(tài)度，并以客觀(guān)事實(shí)和正確的數據來(lái)進(jìn)行信息分析。

H.購買(mǎi)人與供應商的互利。購買(mǎi)人與供應商是互相依存的關(guān)系，供應商向購買(mǎi)人提供的產(chǎn)品對組織提供給顧客的產(chǎn)品質(zhì)量有重要影響，互利的關(guān)系可以增強雙方創(chuàng )造價(jià)值的能力。

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