工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程是指一切建設工程。對業(yè)主而言，工程造價(jià)的含義就是指一項工程預期開(kāi)支或實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。

　　一般來(lái)說(shuō)，建設工程都具有周期長(cháng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價(jià)復雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應貫穿于工程建設的全過(guò)程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據我的工作經(jīng)驗及一些設想，針對以上四個(gè)方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價(jià)管理過(guò)程中的作用和應注意的問(wèn)題。

　　一、立項決策階段建設工程教育網(wǎng)論壇在這一階段，業(yè)主對工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項目決策前的準備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設規模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時(shí)間，在對建設產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價(jià)格上漲系數）對工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的?，F建有經(jīng)浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及C1化學(xué)研究開(kāi)發(fā)中心”及中試實(shí)驗車(chē)間，由該中心編制的現已成功實(shí)施的“3.2萬(wàn)t/a有機胺技術(shù)項目”，“9MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目”，“1萬(wàn)t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實(shí)際投資的作用。

　　二、設計階段擬建項目經(jīng)過(guò)決策立項后，設計就成為工程建設的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現在“技術(shù)與經(jīng)濟”的相結合上。據經(jīng)驗分析，設計階段對工程造價(jià)的影響占75%以上，設計的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長(cháng)短，直接決定著(zhù)投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術(shù)經(jīng)濟合理的設計，可以降低工程造價(jià)5%10%，甚至可達10%～20%.在市場(chǎng)經(jīng)濟下，要做到設計經(jīng)濟合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時(shí)向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計院從內部著(zhù)手提高設計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀(guān)念外，作為業(yè)主方，我認為非常有必要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，以求改變現普遍存在的設計粗糙的局面。

　　1、積極推行設計招投標（包括設計方案競標）。目前，設計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設計任務(wù)的情況還不少，由此帶來(lái)的一系列負面影響主要表現在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿(mǎn)足現在建設工程無(wú)標底施工招投標的要求；另一方面設計個(gè)性及變更頻繁，給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。

　　2、合同約束。嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，根據本人工作經(jīng)驗，對于設計合同，在技術(shù)條款上，尤其是石油化工裝置設計合同，非常有必要增加工藝專(zhuān)業(yè)“管道單線(xiàn)圖”，以期滿(mǎn)足工程施工招投標的需要；在經(jīng)濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價(jià)的某一比例（如8%）時(shí)，則扣罰一定比例的質(zhì)保金（設計質(zhì)保金），而不是只要工程開(kāi)車(chē)正常了，設計費就可以一分不少地拿到手。

　　三、招投標階段采集者退散建設工程在設計完成之后，施工開(kāi)始之前是進(jìn)行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個(gè)方面。這里我僅就業(yè)主方在施工招投標階段的的工程造價(jià)管理上應注意的問(wèn)題加以說(shuō)明：

　　1、嚴格施工單位資質(zhì)審查，必要時(shí)應進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標單位之列。

　　2、合理低價(jià)中標。業(yè)主方對項目的“合理低價(jià)”應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價(jià)惡意競標。目前，正推行的建筑安裝工程“無(wú)標底招投標”，我認為對于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，并不能把它理解為真正的“沒(méi)有標底”，業(yè)主對自己要上的項目，其建安工程造價(jià)成本價(jià)應隨時(shí)掌握好。

　　四、施工階段在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據統計，這一階段影響工程造價(jià)（即工程投資）的可能性只有5%～10%，節約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對工程造價(jià)的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點(diǎn)應加強工程施工現場(chǎng)管理，杜絕投資浪費。

　　加強工程施工現場(chǎng)管理，杜絕投資浪費，業(yè)主方主要應做好以下幾方面的工作：

　　1、加強本單位現場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀(guān)念、素質(zhì)教育，培養他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監督的同時(shí)，充分重視節約投資的重要性。

　　2、盡量減少設計變更。

　　在建設工程施工過(guò)程中，引起設計變更的原因很多。如：工程設計粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當前市場(chǎng)供應的材料規格標準不符合設計要求等等。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過(guò)設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會(huì )影響項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無(wú)法繼續進(jìn)行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現場(chǎng)代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

　　3、嚴格現場(chǎng)簽證管理現場(chǎng)簽證是工程建設過(guò)程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現場(chǎng)簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來(lái)非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來(lái)不少經(jīng)濟損失，這方面的教訓是非常多的。嚴格現場(chǎng)簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

　?。?）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如：閥門(mén)J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。

　?。?）簽證內容必須與實(shí)際相符。

　?。?）簽證的內容不能超過(guò)應簽證的范圍。

　　綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。業(yè)主方在對工程造價(jià)的管理上始終應貫穿于項目的全過(guò)程，在工程建設的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。