物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主確定聘用關(guān)系的法律形式是雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同,只有簽訂了物業(yè)服務(wù)合同,才能將各方享有的權利和承擔的義務(wù)確定下來(lái)。物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)履行物業(yè)服務(wù)合同取得經(jīng)營(yíng)收益,業(yè)主通過(guò)履行付費義務(wù)得到合同約定的物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)合同是確立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的權利義務(wù)的法律依據。在物業(yè)管理活動(dòng)中,物業(yè)服務(wù)合同的地位非常重要。合同是否依法訂立、合同內容是否詳細、合同是否具有可操作性,對于維護各方在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益舉足輕重。目前,在物業(yè)管理活動(dòng)中出現的許多糾紛,與合同的不規范具有很大關(guān)系。
按照《合同法》的規定,民事合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。物業(yè)服務(wù)合同屬于民事合同的范疇,是業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)設立物業(yè)服務(wù)關(guān)系的協(xié)議。物業(yè)服務(wù)合同的當事人中,物業(yè)管理企業(yè)具有獨立的法人資格,業(yè)主是分散的具有獨立法律人格的自然人、法人或者其他組織。業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間是平等的民事主體的關(guān)系,不存在領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者、管理者與被管理者的關(guān)系。雙方的權利、義務(wù)關(guān)系,體現在物業(yè)服務(wù)合同的具體內容中。
在《條例》出臺前,一般將物業(yè)服務(wù)合同稱(chēng)之為“物業(yè)管理合同”和“物業(yè)管理服務(wù)合同”。在實(shí)踐中,一些人望文生義,認為物業(yè)管理公司是管理者,業(yè)主是被管理者,雙方地位是不平等的。為了防止這種誤解,擺正業(yè)主和物業(yè)管理公司的地位,《條例》明確的將業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的合同定義為物業(yè)服務(wù)合同。實(shí)際上,物業(yè)管理屬于服務(wù)性行業(yè),物業(yè)管理企業(yè)提供的是一種服務(wù)。只不過(guò)這一服務(wù)帶有“公共產(chǎn)品”的性質(zhì),物業(yè)管理企業(yè)在提供服務(wù)時(shí),可以按照合同的約定和業(yè)主大會(huì )的授權,對建筑物進(jìn)行管理,對物業(yè)管理區域內人們的行為進(jìn)行約束。這種管理與約束,本質(zhì)上屬于為業(yè)主提供服務(wù)的范疇,與行政管理以及經(jīng)濟組織中上級對下級的管理完全是兩個(gè)概念。同時(shí),物業(yè)管理經(jīng)濟活動(dòng)的產(chǎn)生,其基本動(dòng)因是業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的需求,是業(yè)主的服務(wù)需求與物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的結合。而形成這一服務(wù)需求與提供服務(wù)關(guān)系的法律關(guān)系基礎就是物業(yè)服務(wù)合同。
一般認為,物業(yè)服務(wù)合同屬于合同法上無(wú)名合同范疇,是一類(lèi)獨立的合同類(lèi)型。物業(yè)服務(wù)合同與合同法上的委托合同有類(lèi)似之處,又因其具有自身特征而獨立于委托合同。例如,物業(yè)服務(wù)合同已經(jīng)具有特定的財產(chǎn)管理內容;物業(yè)管理企業(yè)作為物業(yè)服務(wù)合同的受托人,具有獨立的法人資格,以自己的名義來(lái)從事管理和服務(wù)活動(dòng);物業(yè)管理企業(yè)可以自行將物業(yè)服務(wù)合同中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)項目委托他人完成等。物業(yè)服務(wù)合同的特殊性,決定了不能簡(jiǎn)單地將其適用合同法關(guān)于委托合同的規定。
根據不同物業(yè)管理階段和不同的簽約主體,現實(shí)存在兩種物業(yè)服務(wù)合同。一種是在前期物業(yè)管理階段,由建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)所簽訂的物業(yè)服務(wù)合同;一種是業(yè)主或業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)管理企業(yè)所簽訂的物業(yè)服務(wù)合同!稐l例》對這兩種合同有明確規定,將業(yè)主或業(yè)主大會(huì )與物業(yè)管理企業(yè)所簽訂的合同稱(chēng)為物業(yè)服務(wù)合同,將建設單位與物業(yè)管理企業(yè)所簽訂的合同,稱(chēng)為前期物業(yè)服務(wù)合同。
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