法律要求行政機關(guān)采取行政行為時(shí)應遵守的條件稱(chēng)為行政行為的成立要件。工商行政管理機關(guān)行政行為成立的要件一般包括：

　　1.必須是在其法定的職權范圍內采取的行政措施。這意味著(zhù)，如果各級工商行政管理機關(guān)超越其法定的管理權限，則其行政行為是無(wú)效的，即不產(chǎn)生任何法律效力。

　　2.行政行為的內容必須是合法、確定和可行的。這里所說(shuō)的確定，是指該行政行為的目的、對象、范圍等都要十分明確�？尚惺侵竷热荼仨氝m當，切實(shí)可行。例如實(shí)施行政處罰行為，其處罰行為的法律依據、處罰對象和違法事實(shí)、處罰種類(lèi)、處罰執行時(shí)間和延滯處罰執行的法律責任都要非常明確。

　　3.必須符合法律規定的程序。工商行政管理機關(guān)的行政管理活動(dòng)必須遵循的程序，特別是在執法辦案、企業(yè)登記、商標注冊等方面尤為突出。只有符合所規定的行政程序，行政行為才有效。

　　4.必須符合法律所規定的方式，行政行為有要式和非要式行為之分。非要式行政行為是指法律不要求必須依照一定的方式，不論口頭、書(shū)面、明示、默示均可表示的行政行為。如開(kāi)會(huì )的通知可為口頭形式，也可為書(shū)函形式。要式行政行為是指法律規定必須依據一定的方式，否則就是不能完全有效甚至無(wú)效的行政行為。如申請注冊商標，法律規定須經(jīng)審定核準注冊后發(fā)給注冊證書(shū)，此種行為即為要式行政行為。由于工商行政管理機關(guān)行政行為的執法特性，其行為大多數為要式行政行為，即只有依一定的方式才能產(chǎn)生法律效力和后果。如工商行政管理機關(guān)對企業(yè)法人頒發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》，對非法人經(jīng)營(yíng)頒發(fā)《營(yíng)業(yè)執照》；又如《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》第五條規定的命令、指令、決定書(shū)、決議、布告、公告、通知、通告、報告、指示、函等公文種類(lèi)，都須遵守各種行政公文的基本方式。