第一條為加強國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，規范協(xié)議出讓國有土地使用權行為，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)協(xié)議出讓國有土地使用權，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

　　第三條出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。

　　第四條協(xié)議出讓國有土地使用權，應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價(jià)。

　　第五條協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關(guān)稅費之和。有基準地價(jià)的地區，協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級別基準地價(jià)的70%.低于最低價(jià)時(shí)國有土地使用權不得出讓。

　　第六條省、自治區、直轄市人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當依據本規定第五條的規定擬定協(xié)議出讓最低價(jià)，報同級人民政府批準后公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)實(shí)施。

　　第七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。國有土地使用權出讓計劃經(jīng)批準后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所，或者通過(guò)報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì )公布。因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計劃進(jìn)行調整的，應當報原批準機關(guān)批準，并按照前款規定及時(shí)向社會(huì )公布。國有土地使用權出讓計劃應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時(shí)間等內容。

　　第八條國有土地使用權出讓計劃公布后，需要使用土地的單位和個(gè)人可以根據國有土地使用權出讓計劃，在市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)公布的時(shí)限內，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)提出意向用地申請。市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)公布計劃接受申請的時(shí)間不得少于30日。

　　第九條在公布的地段上，同一地塊只有一個(gè)意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)方可按照本規定采取協(xié)議方式出讓?zhuān)坏�商業(yè)、旅游、娛樂(lè )和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地除外。同一地塊有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當按照《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》，采取招標、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

　　第十條對符合協(xié)議出讓條件的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃等有關(guān)部門(mén)，依據國有土地使用權出讓計劃、城市規劃和意向用地者申請的用地項目類(lèi)型、規模等，制定協(xié)議出讓土地方案。協(xié)議出讓土地方案應當包括擬出讓地塊的具體位置、界址、用途、面積、年限、土地使用條件、規劃設計條件、供地時(shí)間等。