。ǘ┑丶畽n案的整理
地籍檔案整理就是把處于零亂狀態(tài)的和需要進(jìn)一步條理化的檔案,進(jìn)行基本分類(lèi)、組合、排列和編目,使之系統化、條理化的工作。整理工作,一般經(jīng)過(guò)兩個(gè)過(guò)程:歸檔前的整理工作和歸檔后的整理工作。
1.歸檔前的整理工作即地籍資料的形成者,尚未向土管檔案室移交前所進(jìn)行的整理工作,其主要任務(wù)和內容包括如下:
。1)對地籍資料進(jìn)行鑒別。
。2)將地籍資料組成保管單位。
。3)對保管單位進(jìn)行編目。
2.歸檔后地籍檔案的整理由地籍管理的有關(guān)司、處(科)室按照歸檔要求,立好案卷,并按規定時(shí)間交給檔案室之后的整理。其主要內容是對接收的地籍檔案在全宗范圍內進(jìn)行檢查、分類(lèi)、編制檔號和登記著(zhù)錄目錄卡片等。
。ㄈ┑丶畽n案的分類(lèi)
全宗內地籍檔案的類(lèi)別劃分,一般可先按立卷單位劃分,再按內容、地區、形式和時(shí)間進(jìn)行細分;鶎拥丶畽n案也可以先按內容劃分,然后再按宗地和時(shí)間進(jìn)行續分。
。ㄋ模。地籍檔案的立卷
案卷是指由互相聯(lián)系的若干文件材料組合而成的一種檔案保管單位。地籍管理檔案的立卷一般應由國家及地方縣級以上土地管理機關(guān)內的地籍管理業(yè)務(wù)司、處(科)室來(lái)完成。只有經(jīng)過(guò)立卷的資料才能交檔案室歸檔。其立卷應根據《土地管理檔案卷構成的一般要求》進(jìn)行。立卷一般包括組卷、卷內文件資料的編目、裝訂等。
三、地籍檔案的鑒定和統計
。ㄒ唬┑丶畽n案的鑒定
地籍檔案的鑒定工作就是對地籍檔案保存價(jià)值的鑒定。所以,地籍檔案的鑒定主要包括兩方面的工作:一方面確定哪些檔案應該保存、保存多久;另一方面要確定哪些檔案不保存,要進(jìn)行銷(xiāo)毀。圍繞以上兩方面的工作,首先要制訂鑒定地籍檔案價(jià)值的標準,其次要編制地籍檔案保管期限表。地籍檔案的保存價(jià)值,主要決定于它們的自身特點(diǎn)和作用。凡是內容重要、有重要的或有較大的查考、利用和憑證作用的地籍檔案才具有保存價(jià)值。地籍檔案保管期限應由國家土地行政主管部門(mén)統一規定。
根據《土地管理檔案工作暫行規定》第16條的規定,地籍檔案與其他各類(lèi)土地管理檔案的保管期限分為永久保存、長(cháng)期保存和短期保存三種。凡是有重要憑證和長(cháng)久查考、利用價(jià)值的作為永久保存;凡在30—50年內具有查考、利用、憑證作用為長(cháng)期保存;凡在30年內具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。
例題:判斷題:凡在50年內具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。
分析:凡在30年內具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。
地籍檔案的鑒定工作是通過(guò)兩個(gè)過(guò)程實(shí)現的:
第一個(gè)過(guò)程,在歸檔前對所歸檔的文件材料進(jìn)行一次鑒定,
第二個(gè)過(guò)程,是在歸檔以后檔案管理工作中,定期對地籍檔案進(jìn)行鑒定,
。ǘ┑丶畽n案的統計
地籍檔案統計是以表冊、數字的形式,反映地籍檔案及地籍檔案工作的有關(guān)情況。其基本內容包括:
1.庫存總藏量統計
2.年歸檔量統計
年歸檔量統計,分總歸檔量統計、單位年歸檔量統計、分類(lèi)年歸檔量統計等內容,它是衡量檔案管理工作的重要依據。
3.案卷質(zhì)量統計
案卷質(zhì)量統計主要從案卷的完整、準確、系統和規范化的程度上去區分。不合格的檔案不應歸檔入庫,因此統計工作中不設“不合格”這一類(lèi)目。
4.檔案利用情況統計
檔案工作的最終目的是為了利用,利用統計是檔案統計工作的最基本、最重要的項目。利用統計可分為檔案借用總量統計、年利用率統計、年利用效果統計等。
此外,地籍檔案檔案統計還可以進(jìn)行年對外提供總統計,檔案丟失、損壞統計,檔案上交、銷(xiāo)毀統計等。
四、地籍檔案的保管與利用
。ㄒ唬┑丶畽n案的保管
所謂地籍檔案的保管,是指根據地籍檔案的組成、狀況和特點(diǎn),所采取的存放和安全防護的措施。建立地籍檔案的主要目的是為了長(cháng)期利用,為國民經(jīng)濟服務(wù)。為此,地籍檔案保管的基本任務(wù)是:采取一切措施防止檔案的損壞,延長(cháng)檔案的利用壽命和維護檔案的完整和安全。地籍檔案保管工作的主要內容包括:
1.庫房建設與管理
根據地籍檔案的貯藏量大、使用頻繁等特點(diǎn),需要設有專(zhuān)庫保管、分庫管理。
2.檔案流動(dòng)過(guò)程中的保護
地籍檔案流動(dòng)過(guò)程中的安全保護是指檔案的各個(gè)管理環(huán)節中的安全防護。
3.保護檔案的專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施
為了延長(cháng)地籍檔案的使用壽命,對破損或載體變質(zhì)的檔案應及時(shí)修補和復制。
。ǘ┑丶畽n案的利用
地籍檔案工作的最終目的是為使用者提供利用。隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)日漸發(fā)育與成熟,地產(chǎn)、地價(jià)信息將成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn),及時(shí)提供高質(zhì)量的地籍檔案的服務(wù)工作已成為一種客觀(guān)需要。地籍檔案服務(wù)方式隨服務(wù)深度和廣度的不同而變化。
一般來(lái)說(shuō),檔案提供利用的方式主要有三大類(lèi)型:
1.傳統型服務(wù)模式
通常包括檔案外借服務(wù)、檔案閱覽服務(wù)、檔案報道服務(wù)和檔案陳列、展覽服務(wù)。
2.機械型服務(wù)模式
包括復制服務(wù)和聯(lián)機服務(wù)。
3.智力型服務(wù)模式
通常包括編研服務(wù)、情報服務(wù)、檢索服務(wù)、定題服務(wù)和咨詢(xún)(證明)服務(wù)。
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