1.基層土地統計報表
基層土地統計報表主要包括:
。1)《統計臺賬》。
《統計臺賬》分鄉、縣兩級,在土地利用現狀調查和土地初始登記基礎上建立初始統計臺賬,然后依據土地變更調查記錄表,填寫(xiě)當年各變更圖斑的地類(lèi)變更面積。
。2)《土地變更調查記錄表》
。3)《年內地類(lèi)變化平衡表》
《地類(lèi)變化平衡表》,依靠《土地變更調查記錄表》逐個(gè)地類(lèi)匯總得出。
。4)《土地統計簿一》。本表為土地統計表的主表,反映當前土地利用狀況及各類(lèi)用地的面積,依靠《土地統計臺賬》中各權屬單位年末面積填寫(xiě)。在備注欄注明國有土地使用單位的所屬單位。
。5)《土地統計簿二》
由《土地統計簿一》匯總得到,反映了國有土地、集體土地的比重。
。6)《土地統計簿三》
《土地統計簿三》反映縣內集體土地及縣內使用國有土地的各部門(mén)土地利用狀況,可從鄉《土地統計簿一》匯總得到。
。7)《耕地面積變化情況過(guò)錄表》。是一個(gè)中間過(guò)渡表格。
。8)《各類(lèi)建設用地當年增加面積過(guò)錄表》。也是一個(gè)中間過(guò)渡表格。
。9)《城鎮建設用地當年增加面積過(guò)錄表》。也是一種過(guò)渡表格,材料取自《土地變更調查記錄表》。
2.國家土地統計報表
現階段國家土地統計報表由15種報表組成。按報表所反映的內容可分為兩類(lèi),一類(lèi)是反映土地權屬、利用、數量及其變更情況的土地情況統計資料,15種表格中,有11種屬于此類(lèi)。另一類(lèi)是反映土地管理機構情況的。
按報表填報時(shí)間分為年報和定期報表兩類(lèi),土地統計年度以上年11月1日到本年10月31日截止。年報的報送時(shí)間為次年2月底之前。有13種表格是屬于年報的。定期報表實(shí)質(zhì)上為半年期報表,每年2月、7月各報送一次。
國家統計報表的填寫(xiě)基本上都是基層提供的資料由縣級以上土地管理部門(mén)逐級匯總的,僅國土年綜1表“土地利用現狀分類(lèi)面積”和國土年綜2表“耕地面積變化情況”直接發(fā)往鄉鎮按表式要求逐項填報。
第五節地籍檔案管理來(lái)源:
一、地籍檔案管理概述
。ㄒ唬┑丶畽n案的概念與作用
地籍檔案是指國家和地方各級土地管理部門(mén)及其所屬單位在地籍管理活動(dòng)過(guò)程中直接形成的,具有保存和查考價(jià)值的地籍簿、冊、圖件、聲像、電子等資料。地籍檔案和地籍資料是有嚴格區別的。地籍資料是地籍檔案的前身、來(lái)源,地籍檔案則是地籍資料的歸宿。
建立和健全地籍檔案制度,是國家土地管理工作走上科學(xué)化、標準化、規范化的標志。地籍檔案的作用主要有以下幾個(gè)方面:
。1)地籍檔案為生產(chǎn)和建設服務(wù)提供依據;
。2)地籍檔案是土地管理工作的依據;
。3)地籍檔案是國土教育、宣傳的素材;
。4)地籍檔案是研究土地管理的可靠資料;
。5)地籍檔案是土地信息儲存的一種手段。
。ǘ┑丶畽n案管理
1.地籍檔案管理的內涵
地籍檔案管理,是以地籍檔案為對象所進(jìn)行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統計和利用等一系列工作的總稱(chēng),與其他檔案管理廣樣,地籍檔案管理圍繞土地信息這一中心開(kāi)展,以積累信息為管理活動(dòng)的起點(diǎn),以提供信息服務(wù)、利用為目的,促進(jìn)信息傳播及信息價(jià)值的實(shí)現。
2.地籍檔案管理的要求
根據《中華人民共和國檔案法》的規定,檔案工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分組管理的原則,以維護地籍檔案的完整、準確、系統與安全,便于社會(huì )各方面有效利用?傊,實(shí)現地籍檔案的存在價(jià)值,充分發(fā)揮地籍檔案的作用是地籍檔案管理工作的根本目的,地籍檔案的完整、準確、系統與安全,是發(fā)揮地籍檔案作用的前提。
根據1988年國家土地管理局和國家檔案局聯(lián)合頒布的《土地管理檔案工作暫行規定》的有關(guān)規定,地籍檔案同其他土地管理檔案一起應分別由國務(wù)院和地方縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)分別負責,集中統一管理,并在業(yè)務(wù)上受?chē)液偷胤娇h以上同級檔案主管部門(mén)的指導。
二、地籍檔案的收集與整理
。ㄒ唬┑丶畽n案的收集
所謂地籍檔案收集,就是指對那些分散在各部門(mén)、機關(guān)、單位與個(gè)人手上的,具有保存和利用價(jià)值的地籍管理文件資料,按一定制度和要求進(jìn)行采集、接收和歸檔。檔案的收集是地籍檔案管理的起點(diǎn),是地籍檔案管理的首要環(huán)節。地籍檔案的收集,要采取接收、征集和修改、補充相結合的方法。
對地籍檔案的收集歸檔,應遵循以下原則性規定:
。1)凡是土地管理機關(guān)地籍管理活動(dòng)中辦理完畢的具有保存價(jià)值的均應歸檔。
。2)凡是地籍管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中處理和使用完畢的、具有保存價(jià)值的各種圖件資料均應按規定收集歸檔。
。3)在地籍管理中形成的各種資料凡對今后有參考價(jià)值的都要整理歸檔;凡對工作考查、經(jīng)驗總結具有長(cháng)遠保存價(jià)值的,或對整個(gè)研究過(guò)程關(guān)系密切的,都必須歸檔。
。4)在地籍管理活動(dòng)中形成的綜合材料,只要對今后有參考價(jià)值的都要整理歸檔。
。5)對于其他部門(mén)或單位送來(lái)的地籍資料,按具體情況決定是否需要歸檔:
。6)歸檔時(shí)間要依據文件資料形成過(guò)程的特點(diǎn)作出規定。歸檔時(shí)間可以分為隨時(shí)歸檔和定期歸檔兩種。一般規定,土地調查、土地登記、案件處理、土地定級估價(jià)等項目形成的文件材料,應隨時(shí)歸檔。
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