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土地估價(jià)師

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宅基地使用權的政策規定

2014-08-08 16:50 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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(1)申請宅基地的條件及標準。

目前,各地規定的申請宅基地的條件包括:①統一規劃建設的新村、居民點(diǎn),需要安排宅基地的農戶(hù);②原有宅基地面積低于規定限額標準,居住擁擠的農戶(hù);③一些確實(shí)需要分家、分居而又無(wú)宅基地的農戶(hù);④回鄉落戶(hù)定居而又無(wú)宅基地的離休、退休、退職職工及其家人、華僑、僑眷等。⑤宅基地因自然災害等原因滅失的,宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民,應當重新分配宅基地等等。

(2)申請使用宅基地的標準。①根據有關(guān)政策,農村轉讓、出租住宅的,不得再申請宅基地!段餀喾ā芬幎,宅基地使用權的取得、行使和轉讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國家有關(guān)規定。②權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的,應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經(jīng)濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員。③轉讓房屋及宅基地使用權后,宅基地使用權主體發(fā)生變化,并涉及受讓人取得新的宅基地,故應當依法辦理轉讓登記手續。④農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,其面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。要嚴格控制用地面積,控制宅基地用地數量(一戶(hù)一地)與面積(不得超標)也是節約集約用地的體現。

(3)宅基地用地的審查報批程序

宅基地審批應堅持實(shí)施“三到場(chǎng)”。接到宅基地用地申請后,鄉(鎮)國土資源所或縣(市)國土資源管理部門(mén)要組織人員到實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類(lèi)等。宅基地經(jīng)依法批準后,要到實(shí)地丈量批放宅基地,明確建設時(shí)間并受理農民宅基地登記申請。村民住宅建成后,要到實(shí)地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地,符合規定的方可辦理土地登記,發(fā)放集體建設用地使用權證。

農村村民建造住房,由村民向農村集體經(jīng)濟組織或村民委員會(huì )提出申請,經(jīng)村民委員會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)后,報經(jīng)鄉(鎮)人民政府審核,再報縣級人民政府批準。

(4)宅基地使用權的登記

宅基地使用權作為一種用益物權,《物權法》明確規定,已經(jīng)登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,應當及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。關(guān)于宅基地土地使用權登記、變更登記與注銷(xiāo)登記的辦法,2007年國土資源部發(fā)布實(shí)施的《土地登記辦法》之中有明確規定!锻恋氐怯涋k法》第二條規定,土地登記是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。前款規定的國有土地使用權,包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權;集體土地使用權,包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權(不含土地承包經(jīng)營(yíng)權)。

國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕146號)規定,要明確政策,依法登記:

①?lài)栏衤鋵?shí)農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地的法律規定。除繼承外,農村村民一戶(hù)申請第二宗宅基地使用權登記的,不予受理。

②嚴格執行城鎮居民不能在農村購買(mǎi)和違法建造住宅的規定。對城鎮居民在農村購買(mǎi)和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的,不予受理。

③嚴格執行宅基地面積標準。宅基地面積不得超過(guò)。▍^、市)規定的標準,對宅基地超占面積的,在辦理登記時(shí)按下列情況處理:

1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施前,農村村民建房占用的宅基地,在《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施后至今未擴大用地面積的,可以按現有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。

1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施時(shí)止,農村村民建房占用的宅基地,超過(guò)當地規定的面積標準的,超過(guò)部分按當時(shí)國家和地方有關(guān)規定處理后,可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。

1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后,農村村民建房占用的宅基地,超過(guò)當地規定的面積標準的,按照實(shí)際批準面積進(jìn)行登記。其面積超過(guò)各地規定標準的,可在土地登記簿和土地權利證書(shū)記事欄內注明超過(guò)標準的面積,待以后分戶(hù)建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規劃重新建設時(shí),按有關(guān)規定作出處理,并按照各地規定的面積標準重新進(jìn)行登記。

責任編輯:芊墨
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